Cồn Hến (còn gọi là Tả Thành Long), nằm phía bên trái kinh thành Huế. Cồn Hến có diện tích 23,8 ha, dân số gần 5.000 người, với hơn 1200 hộ dân. Cồn Hến được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đưa vào quy hoạch từ năm 1998 là “Khu Du lịch sinh thái và Dịch vụ giải trí cao cấp”. Trong đó, tổng diện tích nằm trong diện quy hoạch là 26,4ha, trong đó đất liền là 23,8 ha và diện tích mặt nước bao quanh Cồn Hến 2,6 ha.
Tại quy hoạch chi tiết 1/500 năm 2015, Cồn Hến được vẽ thành một vùng trắng, chỉ giữ lại một số công trình văn hoá như Đình, chùa, các cơ sở tôn giáo… Trong đó, Cồn Hến được phân chia nhiều phân khu chức năng như Khu du lịch dịch vụ rộng 7.884m2, khu nghỉ dưỡng cao cấp rộng hơn 74.367m2, quảng trường, nhà hát nghệ thuật,tượng đài, khu bến thuyền du lịch … Điều đáng nói nhất trong quy hoạch là gần 5.000 người dân Cồn Hến phải đi tái định cư ở đâu thì không hề được nói tới!
Trước tình trạng quy hoạch treo kéo dài 24 năm qua, trải qua 6 đời chủ tịch, vẫn dậm chân tại chỗ làm người dân bức xúc, nhiều ý kiến của các nhà quy hoạch, kiến trúc, văn hoá… không đồng tình, Vì vậy Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Phương đã có bước đi táo bạo, được người dân đồng tình khi tổ chức họp liên ngành, có sự tham gia của nhiều đơn vị tư vấn, Hội Quy hoạch, Viện nghiên cứu, Hội Kiến trúc sư, một số nhà kiến trúc tên tuổi… “vẽ” lại quy hoạch Cồn Hến theo hướng bỏ quy hoạch “trắng”.
Sau đó, ngày 16/06, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế có văn bản số 233/TB-UBND thông báo kết luận của Chủ tịch Nguyễn Văn Phương về “Phương án điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực Cồn Hến, Thành phố Huế”
Nội dung điều chỉnh, nguyên nhân theo chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Phương là “Quá trình xây dựng phương án quy hoạch khai thác dịch vụ du lịch với khối lượng giải phóng mặt bằng lớn là không khả thi cho việc tổ chức thực hiện. Mặt khác khu vực này với việc tồn tại dân cư hiện hữu với đời sống văn hoá, gắn liền hoạt động nghề nghiệp đặc trưng cần thiết giữ lại, khai thác bổ sung thêm yếu tố độc đáo cho khu vực Cồn Hến”.
Trên cơ sở ý kiến các đơn vị tư vấn, nội dung quy hoạch chi tiết khu vực Cồn Hến được UBND tỉnh thống nhất “vẽ” lại như sau:
- Cải tạo chỉnh trang khu dân cư khu vực phía hạ lưu Cồn Hến và khai thác một phần quỹ đất phía thượng lưu với qui mô phù hợp, hình thành dịch vụ công cộng, quảng trường, không gian mở và một phần quỷ đất ở với mục tiêu cân bằng cơ chế tài chính.
- Hình thành hệ thống giao thông với qui mô phù hợp kết nối các khu chức năng. Cải tạo, hình thành hệ thống đường đi bộ, đường đi xe đạp quanh khu vực Cồn Hến. Hình thành trục chính giao thông xuyên suốt (trên cơ sở đường hiện trạng chiều rộng khoảng 7m- mở rộng từ tim đường hiện trạng) từ khu dân cư hiện trạng đến khu công cộng, quảng trường nhằm hình thành khu thương mại (buôn bán của người dân) dọc trục này.
- Hình thành cầu đường bộ nối từ bờ Bắc qua Cồn Hến qua bờ Nam tại khu vực thượng lưu. Thống nhất phương án quy hoạch cầu đường bộ kết nối 02 bờ: Bờ Nam từ đường Tuy Lý Vương sang Cồn Hến và bờ Bắc từ đường Nguyễn Bỉnh Khiêm sang Cồn Hến và các vị trí cầu quy hoạch có điểm đỗ xe.
Nội dung kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh còn giao trách nhiệm cho UBND Thành phố Huế phối hợp với đơn vị tư vấn xây dựng, hoàn thiện phương án trình UBND tỉnh. Đồng thời lưu ý rà soát số hộ dân ảnh hưởng giải phóng mặt bằng, quỹ đất tái định cư; bổ sung các thiết chế hạ tầng, hình thành thiết chế công cộng, không gian mở, quảng trường… phục vụ quu mô dân số, người dân, cộng đồng. Phân kỳ giai đoạn đầu tư các hạng mục phù hợp để có lộ trình triển khai phù hợp.
Trần Minh Tích
