Theo đó, tại Kết luận thanh tra số 864/KL –TTCP (ngày 03/6/2020) của Thanh tra Chính phủ “Việc thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng trong hoạt động kinh doanh xổ số tại Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết TP. HCM nêu rõ:
Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết TP. HCM (Công ty Xổ số TP.HCM) không thực hiện minh bạch Tài sản thu nhập (TSTN). Năm 2014, công ty không lập kế hoạch trước khi tổ chức thực hiện minh bạch tài sản thu nhập. Chưa lập sổ giao nhận Bản kê khai (BKK), chưa lập hồ sơ về minh bạch tài sản thu nhập. Thủ tục, trình tự tiếp nhận bản kê khai, rà soát nội dung kê khai, kiểm tra mẫu kê khai chưa chặc chẽ, chưa đúng quy định. Một số bản kê khai thực hiện không đúng theo quy định.
Đặc biệt, tính đến ngày 31/7/2017, Công ty Xổ số TP.HCM còn 1 khoản đầu tư ngoài ngành chưa thoái vốn (đầu tư 30 tỷ đồng tương ứng 32,1% vốn điều lệ vào Công ty CP Đầu tư KCN-ĐT Hóc Môn, phát sinh từ năm 2008). Khoản đầu tư tài chính dài hạn này không đem lại hiệu quả kinh tế; Việc thoái vốn cho khoản đầu tư ngoài ngành còn chậm theo yêu cầu.
Công ty Xổ số TP.HCM (gồm cả xí nghiệp In tài chính là đơn vị trực thuộc công ty) chưa kê khai, xuất hóa đơn đối với giá trị hàng hóa là quà tặng, ấn vật phẩm mua về để phát cho khách hàng trong năm 2013 và 2014. Tổng giá trị mua là 5,003 tỷ đồng, thuế GTGT tương ứng 500,3 triệu đồng. Việc này vi phạm Khoản 3, Điều 7 Thông tư số 219/2013 của Bộ Tài chính. Qua đó, Thanh tra yêu cầu Công ty Xổ số TP.HCM nộp số tiền thuế tổng cộng 500.357.394 đồng vào ngân sách Nhà nước.
Ngoài ra, theo Thanh tra Chính phủ, trong công tác tổ chức lao động, nội dung quy định về điều kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm đối với các cán bộ lãnh đạo, quản lý của Công ty Xổ số TP.HCM thiếu cụ thể, thiếu chi tiết. Cơ cấu tổ chức, phân bổ lao động của một số phòng, bộ phận còn chưa hợp lý so với chức năng, nhiệm vụ. Công ty bổ nhiệm một số vị trí chưa đạt tiêu chuẩn và điều kiện Quy định đã ban hành.
Việc lựa chọn, ký và thực hiện hợp đồng kinh doanh với các đại lý, Công ty chưa ban hành quy chế quy định các tiêu chí để lựa chọn các “đại lý xổ số”. Hằng năm, Công ty không tổ chức đánh giá kết quả thực hiện hợp đồng của từng đại lý; việc phát triển, mở rộng đại lý của công ty còn hạn chế về số lượng và địa bàn; việc ủy quyền của các đại lý cho các cá nhân đến giao dịch với công ty không được công chứng, chứng thực của các cơ quan chức năng.
Nhiều đại lý không đạt tỉ lệ tiêu thụ vé đã quy định trong hợp đồng, nhưng công ty không có biện pháp xử lí, cuối năm vẫn tiếp tục kí kết với các đại lý vi phạm hợp đồng. Trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch, Tổng Giám đốc công ty, Trưởng phòng Kế hoạch kinh doanh.
Cũng theo Thanh tra Chính phủ, việc thực hiện các quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động kinh doanh năm 2013-2014, công ty Xổ số TP.HCM đã công bố kết quả sản xuất kinh doanh chưa đầy đủ theo quy định.
Trong thực hiện các quy định về minh bạch tài sản thu nhập, Thanh tra Chính phủ chỉ rõ, năm 2013, công ty không thực hiện minh bạch tài sản thu nhập. Năm 2014, công ty không lập kế hoạch trước khi tổ chức thực hiện minh bạch tài sản thu nhập. Chưa lập sổ giao nhận Bản kê khai, chưa lập hồ sơ về minh bạch tài sản thu nhập.
Ngoài ra, thủ tục, trình tự tiếp nhận bảng kê khai, rà soát nội dung kê khai, kiểm tra mẫu kê khai chưa chặc chẽ, chưa đúng quy định. Một số Bản kê khai thực hiện không đúng theo quy định.
Từ những sai phạm nêu trên, Thanh tra Chính phủ nhận định, trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch, Tổng giám đốc, Trưởng phòng kế hoạch kinh doanh, Trưởng phòng quản trị nguồn nhân lực, Trưởng phòng Kế toán tài vụ công ty và Xí nghiệp in tài chính. Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu tổ chức kiểm điểm đối với các tập thể có liên quan và có biện pháp khắc phục những thiếu sót, vi phạm nêu tại kết luận.
Công ty TNHH MTV XSKT TP Hồ Chí Minh là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước hoạt động căn cứ các quy định của Đảng và pháp luật Nhà nước. Ông Đỗ Quang Vinh hiện là Tổng Giám đốc – là người đại diện pháp luật của công ty. Ông Vinh được bổ nhiệm làm Tổng Giám đốc Công ty lần thứ nhất theo Quyết định 1917/QĐ- UBND ngày 24/4/2007; Lần thứ hai theo Quyết định số 86/QĐ- UBND ngày 24/3/2010; Lần thứ 3 theo Quyết định số 120/QĐ- UBND ngày 16/4/2015 của UBND TP.HCM.
Hoàng Dương
