Đà Nẵng: Gỡ vướng nhiều dự án lớn sau thời gian dài “ngũ quên”

Dragon City – Park mở lối pháp lý, kích hoạt vùng Tây Bắc

Mới đây, Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.Đà Nẵng vừa chấp thuận cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Dự án Khu đô thị xanh Dragon City - Park, do Công ty cổ phần Đầu tư Sài Gòn - Đà Nẵng làm chủ đầu tư. Dự án này được phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 từ năm 2011, diện tích 78,3 ha; đến năm 2019 điều chỉnh còn gần 70 ha để làm khu tái định cư.

Vướng mắc phát sinh do thành phố xác định giá đất và giao đất khi chưa giải phóng xong mặt bằng, chưa có quyết định giao đất. Công ty Quản lý và Khai thác đất TP.Đà Nẵng cũng giao đất thu tiền sử dụng đất không qua đấu giá là sai quy định. Tuy nhiên, Thanh tra Chính phủ kết luận không yêu cầu hủy các quyết định giao đất, chỉ yêu cầu chấm dứt giao đất kiểu này. Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện nay giúp đẩy nhanh thủ tục cho dự án.

Dragon City - Park chỉ là một trong nhiều dự án được gỡ vướng sau khi áp dụng Nghị quyết 170/2024/QH15 của Quốc hội “Cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại TP. HCM, TP. Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa” (Nghị quyết 170).

Đến nay, TP. Đà Nẵng đã thu vào ngân sách 1.470/2.308 tỷ đồng theo Kết luận 2852 của Thanh tra Chính phủ, bao gồm cả các dự án rà soát tương tự. Thành phố cũng quyết định thu hồi 5-10% tiền sử dụng đất với hàng trăm trường hợp, chuyển cơ quan thuế thông báo nghĩa vụ tài chính.

Đồng thời xử lý, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 692/1.313 trường hợp vi phạm, hiện còn 621 trường hợp đang tiếp tục xử lý.

Về các dự án liên quan, Cơ quan công an đã kết luận không khởi tố vụ án tại dự án Khu du lịch Ghềnh Bàn - Bãi Đa và lô L09. Với Khu biệt thự Suối Đá - Lô L09, Đà Nẵng đã thu hồi diện tích 7.431 m2 do giao đất sai đối tượng. Thành phố cũng đang chỉ đạo rà soát, hướng dẫn hoàn thiện thủ tục pháp lý với các dự án khác.

Một số dự án tương tự được khơi thông

Mới đây, Công ty CP Đầu tư đô thị Vịnh Thuận Phước đã khởi công dự án Khu đô thị mới Thuận Phước - Đà Nẵng tại phường Nại Hiên Đông và phường Thọ Quang (quận Sơn Trà, TP. Đà Nẵng).

Dự án có diện tích 97ha, tổng vốn đầu tư dự kiến 11.500 tỷ đồng. Trước đây, dự án có tên là Khu đô thị, Thương mại và Du lịch phía Bắc vịnh Mân Quang, được TP. Đà Nẵng phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng xây dựng chi tiết 1/500 vào năm 2010.

Năm 2023, UBND thành phố đã có quyết định chấp thuận điều chỉnh lần 1 chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư là Công ty CP Đầu tư đô thị vịnh Thuận Phước.

Như vậy, sau 15 năm được phê duyệt, dự án Khu đô thị mới Thuận Phước - Đà Nẵng mới được khởi công xây dựng.

Mới đây, dự án Bất động sản và Bến du thuyền Đà Nẵng (tên thương mại là Marina Complex) cũng khởi động trở lại sau nhiều năm bỏ hoang.

Dự án nằm dưới chân cầu Thuận Phước thuộc phường Nại Hiên Đông, quận Sơn Trà, do Công ty cổ phần Bến du thuyền Đà Nẵng (công ty con của Công ty CP Quốc Cường Gia Lai) làm chủ đầu tư.

Dự án có diện tích 11,7ha, giai đoạn 1 triển khai từ năm 2016 với hơn 100 căn shophouse đã được xây dựng và phân phối ra thị trường.

Giai đoạn 2 của dự án được triển khai đầu năm 2019. Nhà đầu tư đã cho xây kè bao gần 1.000m, san nền 1ha mặt nước sông Hàn để làm dãy biệt thự, 2 tòa tháp căn hộ và khách sạn, bến du thuyền...

Tuy nhiên, khi dự án thực hiện phần thi công bờ kè và san nền thì vấp phải phản ứng của dư luận lo lắng ảnh hưởng đến dòng chảy khi lấp sông Hàn. Vì vậy, TP.Đà Nẵng đề nghị nhà đầu tư tạm dừng thi công để phối hợp với các sở, ngành chức năng rà soát tính pháp lý, hỗ trợ các thủ tục liên quan trong đầu tư xây dựng và nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch dự án.

Mở rộng áp dụng Nghị quyết 170

Sau khi có chỉ đạo từ Trung ương, TP.Đà Nẵng đã khẩn trương thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù, mang lại kết quả tích cực, làm rõ cơ sở pháp lý cho nhiều dự án. Tuy nhiên, việc điều chỉnh Quy hoạch TP. Đà Nẵng và Quảng Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 theo Nghị quyết số 202/2025/QH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, trong đó sáp nhập hai địa phương khiến việc hoàn thiện thủ tục đất đai với 13 dự án trên bán đảo Sơn Trà trong 12 tháng theo Nghị định số 76/2025/NĐ-CP của Chính phủ gặp khó khăn.

Ngoài ra, việc xác định giá đất với các dự án tương tự cũng phát sinh thêm nhiều trường hợp như: Khu du lịch biển Non Nước, Silver Shores, Hoàng Cường... TP. Đà Nẵng kiến nghị cho phép áp dụng Điều 7, Nghị quyết 170/2024/QH15 và Nghị định 76/2025/NĐ-CP để xác định lại giá đất, vừa đảm bảo ngân sách, vừa tháo gỡ cho nhà đầu tư.

Về điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, ngoài 1.313 trường hợp đã rà soát ban đầu, Thành phố dự kiến sẽ có thêm nhiều dự án tương tự. Do đó, đề xuất cho phép áp dụng nguyên tắc điều chỉnh thời hạn đất về 50 năm, phù hợp với Nghị quyết 170 và Nghị định 76.

Phát biểu tại buổi làm việc với TP. Đà Nẵng, Phó thủ tướng Nguyễn Hoà Bình đánh giá cao kết quả thực hiện Nghị quyết 170 tại TP. Đà Nẵng, nhấn mạnh đây sẽ là cơ sở để mở rộng áp dụng trên cả nước.

“Quốc hội ban hành Nghị quyết 170 cho phép triển khai ở các địa phương như: TP. Đà Nẵng, TP. HCM, tỉnh Khánh Hòa, nhưng tình hình chung trên cả nước cũng có nhiều dự án vướng mắc tương tự. Quảng Nam cũng có nhiều dự án gặp khó khăn, vướng mắc như thế, nhưng sau ngày 1/7, khi sáp nhập với TP. Đà Nẵng sẽ được áp dụng ngay Nghị quyết 170 của Quốc hội theo cơ chế của TP.Đà Nẵng. Vì vậy, trước khi mở rộng áp dụng Nghị quyết 170 thì phải sơ kết lại những gì được và chưa được, làm cơ sở triển khai”, Phó thủ tướng Nguyễn Hòa Bình nhấn mạnh.

Hoàng Hữu Quyết