Ngày 3/8, Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng cho biết, đã có văn bản gửi các sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan để lấy ý kiến đối với dự thảo Quyết định ban hành Quy chế quản lý kiến trúc đô thị cổ Hội An.
Thực hiện chỉ đạo của UBND TP. Đà Nẵng, Sở Xây dựng đã phối hợp với UBND các phường, xã gồm: Phường Hội An, Hội An Đông, Hội An Tây và Tân Hiệp rà soát, bổ sung cơ sở pháp lý, hoàn thiện nội dung dự thảo quy chế để đáp ứng yêu cầu quản lý kiến trúc trong giai đoạn mới.
Đến nay, hồ sơ đã được hoàn thiện, gồm dự thảo Quyết định ban hành Quy chế quản lý kiến trúc đô thị Hội An và dự thảo Quy chế quản lý kiến trúc đô thị Hội An.
Trong quá trình xây dựng, Sở Xây dựng đã tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan; xin ý kiến Hội đồng Tư vấn về kiến trúc thành phố, tổ chức Hội đồng thẩm định và tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ theo quy định.
Theo Sở Xây dựng, việc ban hành Quy chế quản lý kiến trúc đô thị Hội An sẽ tạo cơ sở pháp lý trong công tác quản lý kiến trúc, góp phần bảo tồn giá trị của đô thị di sản Hội An, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị bền vững trong bối cảnh TP. Đà Nẵng sau khi sắp xếp đơn vị hành chính.
Trước đây, công tác quản lý kiến trúc đô thị Hội An được thực hiện theo Quy chế quản lý quy hoạch và kiến trúc đô thị do UBND tỉnh Quảng Nam ban hành năm 2011. Sau khi Luật Kiến trúc năm 2019 có hiệu lực và TP. Đà Nẵng được mở rộng địa giới hành chính, việc xây dựng Quy chế quản lý kiến trúc đô thị cổ Hội An mới được xem là cần thiết để cập nhật các quy định pháp luật, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương mới, đồng thời tiếp tục bảo tồn giá trị đô thị di sản và định hướng phát triển bền vững trong giai đoạn mới.
Đáng chú ý, một trong những nội dung trọng tâm của dự thảo là xác định các khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù, gồm 8 nhóm không gian quan trọng như: Khu vực có giá trị cảnh quan thiên nhiên, sinh thái; hành lang cảnh quan dọc sông, ven biển; các trục cảnh quan đô thị; tuyến phố đi bộ; khu vực xã đảo Tân Hiệp; cửa ngõ đô thị; quảng trường, công viên và các trung tâm công cộng. Đây là những khu vực có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cảnh quan, bản sắc và hình ảnh đô thị Hội An, do đó sẽ được áp dụng các yêu cầu quản lý kiến trúc riêng.
Riêng các công trình có vị trí, quy mô và ý nghĩa quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến diện mạo đô thị, dự thảo quy định bắt buộc tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc, bảo đảm lựa chọn được phương án tối ưu về quy hoạch, kiến trúc, văn hóa, hiệu quả KT-XH, QP-AN và bảo vệ môi trường. Quy định này áp dụng đối với các công trình theo Luật Kiến trúc, các công trình điểm nhấn, cụm công trình điểm nhấn và công trình tại các cửa ngõ đô thị.
Dự thảo quy chế tiếp tục khẳng định quan điểm bảo tồn tính toàn vẹn và xác thực của Khu phố cổ Hội An, cân bằng giữa phát triển du lịch và đời sống cộng đồng; hạn chế phát triển thêm cơ sở lưu trú trong khu vực lõi di sản, ưu tiên bổ sung các công trình công cộng, không gian xanh và dịch vụ phục vụ người dân, khách thập phương, góp phần khai thác bền vững Di sản Văn hóa thế giới UNESCO.
Theo Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng, việc ban hành Quy chế quản lý kiến trúc đô thị cổ Hội An được kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về kiến trúc, bảo tồn và phát huy giá trị đô thị di sản, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để kiểm soát phát triển không gian đô thị theo hướng văn minh, hiện đại, giàu bản sắc và phát triển bền vững.
Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng đang lấy ý kiến các sở, ngành, địa phương, tổ chức và người dân đối với dự thảo Quy chế quản lý kiến trúc đô thị cổ Hội An. Quy chế mới được kỳ vọng sẽ tạo cơ sở pháp lý đồng bộ để bảo tồn giá trị đô thị di sản, đồng thời đáp ứng yêu cầu quản lý và phát triển đô thị sau sắp xếp đơn vị hành chính.
Lâu nay phố cổ Hội An đã có 4 bộ quy chế khác: Quy chế trật tự kinh doanh, quy chế che bảng hiệu quảng cáo, quy chế tham quan du lịch, quy chế hoạt động trên sông.
Hoàng Hữu Quyết
