Đổi mới, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong thực hiện phong trào thi đua yêu nước, thi đua khen thưởng

 Toàn cảnh Đại hội thi đua yêu nước Ngành BHXH lần thứ V

Hòa chung không khí thi đua sôi nổi của cả nước chào mừng các ngày lễ lớn của dân tộc, hướng tới Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ X và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, ngày 14/10/2020, tại Hà Nội, BHXH Việt Nam long trọng tổ chức Đại hội Thi đua yêu nước Ngành BHXH lần thứ V.

Đại hội Thi đua yêu nước Ngành BHXH Việt Nam nhằm tổng kết phong trào thi đua (PTTĐ) và công tác khen thưởng (CTKT) giai đoạn 2016 - 2020 và đề ra phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2021 - 2025; tuyên dương những tập thể, cá nhân tiêu biểu trong PTTĐ yêu nước, đồng thời tiếp tục cổ vũ, động viên công chức, viên chức và người lao động (CCVC) trong toàn Ngành đoàn kết, năng động, sáng tạo thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao.  

Công tác thi đua khen thưởng ngày càng đi vào thực chất

Giai đoạn 2016 - 2020, là giai đoạn Đảng và Nhà nước có nhiều quan tâm, chỉ đạo đổi mới và ban hành các quy định mới về công tác thi đua khen thưởng (TĐKT); trong bối cảnh thực hiện các quy định mới của Luật BHXH, Luật BHYT sửa đổi, bổ sung được thực hiện; Ban Chấp hành Trung ương ban hành Nghị quyết số 28-NQ/TW về cải cách chính sách BHXH… Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo BHXH Việt Nam đã nhận thức rõ vai trò quan trọng của công tác TĐKT, từ đó quan tâm, chỉ đạo tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể, các đơn vị trong toàn Ngành tăng cường quản lý, đổi mới công tác TĐKT; tổ chức phát động PTTĐ hằng năm, PTTĐ chuyên đề và thực hiện sơ kết, tổng kết các PTTĐ nhằm đánh giá kết quả, biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân tiêu biểu xuất sắc.

Trong giai đoạn này, căn cứ các quy định, chính sách về TĐKT của Nhà nước, BHXH Việt Nam đã ban hành gần 200 văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đổi mới công tác TĐKT trong toàn Ngành (năm 2016: 20 văn bản; năm 2017: 55 văn bản; năm 2018: 48 văn bản; năm 2019: 25 văn bản và 6 tháng đầu năm 2020: 25 văn bản). Hệ thống văn bản về công tác TĐKT của BHXH Việt Nam thường xuyên được cập nhật, kịp thời sửa đổi, bổ sung để thực hiện đúng các quy định mới của Nhà nước và phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của Ngành, tạo điều kiện cho các đơn vị trực thuộc triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác TĐKT.

Đặc biệt, trong giai đoạn này, PTTĐ của Ngành được đổi mới về nội dung và hình thức; triển khai bài bản, khoa học với tiêu chí và nội dung cụ thể, thiết thực, bám sát nhiệm vụ được giao; thực sự trở thành động lực thúc đẩy các tập thể, cá nhân nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.

Trong giai đoạn 2016 - 2020, BHXH Việt Nam đã hưởng ứng, xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện 04 PTTĐ do Thủ tướng Chính phủ phát động gồm: “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”; “Cả nước chung tay vì người nghèo không để ai bị bỏ lại phía sau”; “Doanh nghiệp Việt Nam hội nhập và phát triển”; “Cán bộ công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở”; trong đó tập trung chỉ đạo các đơn vị xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện các chỉ tiêu thi đua gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị. Kết quả 100% các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh đã xây dựng Kế hoạch và tổ chức quán triệt các nội dung PTTĐ đến toàn thể CCVC thuộc đơn vị để mỗi người trên từng vị trí công tác của mình nhận thức đúng đắn, nêu cao tinh thần trách nhiệm, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. 

Bên cạnh việc hoàn thành các chỉ tiêu gắn với nhiệm vụ chính trị, các đơn vị trong toàn Ngành luôn phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới, Ban Chỉ đạo giảm nghèo ở địa phương tích cực tham gia thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới, mục tiêu xóa đói giảm nghèo bằng nhiều hình thức: trực tiếp đăng ký giúp đỡ, hỗ trợ hoặc tham gia các hoạt động hỗ trợ, giúp đỡ hàng trăm xã nghèo phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới; đóng góp kinh phí ủng hộ tặng thẻ BHYT, xây nhà tình nghĩa, có nhiều giải pháp sáng tạo trong tổ chức các hoạt động hỗ trợ các chỉ tiêu về y tế, xã hội… đến nay gần 100% số xã trong cả nước đã đạt tiêu chí về tỷ lệ bao phủ BHYT của xã nông thôn mới.

Với PTTĐ “Doanh nghiệp Việt Nam hội nhập và phát triển”, BHXH Việt Nam đã phát động PTTĐ với chủ đề “Xây dựng ngành BHXH Việt Nam hiện đại, chuyên nghiệp, hướng tới sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp" và chỉ đạo các đơn vị trong Ngành BHXH tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, giao dịch điện tử; hoàn thiện, nâng cấp các phần mềm nghiệp vụ của Ngành; triển khai Hệ thống thu nộp, chi trả điện tử BHXH; Hệ thống tương tác đa phương tiện giữa người dân và doanh nghiệp với cơ quan BHXH… nhằm tạo thuận lợi, tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp khi thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT cho người lao động.

Với PTTĐ: “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở” giai đoạn 2019-2025: BHXH Việt Nam đã xây dựng Kế hoạch phát động PTTĐ với chủ đề “Công chức, viên chức, người lao động ngành BHXH Việt Nam thi đua thực hiện văn hóa công sở” giai đoạn 2019-2025 với mục tiêu: Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức và hành động; tự tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao ý thức, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp của CCVC; xây dựng hình ảnh CCVC ngành BHXH Việt Nam gương mẫu, tận tụy, chuẩn mực, chuyên nghiệp, trách nhiệm, kỷ cương, tận tình, thân thiện; tạo môi trường làm việc văn minh, hiện đại, chuyên nghiệp, góp phần xây dựng ngành BHXH Việt Nam trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hướng tới sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

Bên cạnh việc hưởng ứng và tổ chức thực hiện 4 PTTĐ do Thủ tướng Chính phủ phát động, BHXH Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh các PTTĐ thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW và phát động 02 PTTĐ theo giai đoạn; 05 PTTĐ thường xuyên hàng năm và 10 PTTĐ chuyên đề theo đợt phù hợp nhiệm vụ chính trị hàng năm và nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách cần quyết tâm hoàn thành, cụ thể như sau: "Đoàn kết, năng động, sáng tạo, quyết tâm thi đua hoàn thành xuất sắc các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2016"; "Kỷ cương - Đoàn kết - Thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao năm 2017"; “Xây dựng ngành BHXH Việt Nam hiện đại, chuyên nghiệp, hướng tới sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp" năm 2018; “Công chức, viên chức ngành BHXH Việt Nam luôn nỗ lực, trách nhiệm, liêm chính, sáng tạo trong thực thi công vụ, quyết tâm phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2019 lập nhiều thành tích hướng tới kỷ niệm 25 năm thành lập BHXH Việt Nam”; “Công chức, viên chức ngành BHXH Việt Nam nêu cao tinh thần đoàn kết, trách nhiệm; nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2020"…

Năm 2020, dịch COVID-19 diễn biến phức tạp trên cả nước, ngoài việc tích cực, chủ động tham mưu với Chính phủ, các bộ quản lý Nhà nước về giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, người dân do ảnh hưởng của dịch bệnh như thực hiện kịp thời việc tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí, tử tuất với doanh nghiệp, thanh toán kịp thời các dịch vụ y tế liên quan đến chẩn đoán và điều trị bệnh nhân nhiễm SARS-CoV-2, thực hiện chi trả các chế độ ốm đau, BH thất nghiệp cho người tham gia,…

BHXH Việt Nam đã xác định chiến lược phát triển đối tượng tiềm năm năm 2020 là khu vực phi chính thức và theo đó tổ chức thành công 02 Lễ ra quân “Hưởng ứng Tháng vận động triển khai BHXH toàn dân - Tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện” và “Hưởng ứng Ngày BHYT Việt Nam - Tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình”. Chỉ sau 4 ngày triển khai 2 Lễ ra quân (tại Lễ ra quân tháng 5 và tháng 7) trên cả nước, tuyên truyền vận động trực tiếp tới nhóm lao động tại khu vực phi chính thức và nhóm người dân tại các hộ gia đình, toàn Ngành đã vận động được gần 124.000 người tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình,  trong đó, 60.000 người tham gia BHXH tự nguyện và gần 64.000 người tham gia BHYT hộ gia đình… Có thể nói, trong bối cảnh người dân và toàn xã hội bị tác động nặng nề bởi dịch COVID-19 thì các phong trào ra quân của Ngành BHXH Việt Nam là một minh chứng rõ nét cho việc vận dụng hiệu quả các PTTĐ yêu nước.

Các PTTĐ của Ngành luôn được gắn với tiêu chí đánh giá, xếp loại từng tập thể, cá nhân và là cơ sở để phân phối tiền lương và thu nhập, qua đó đã thực sự là đòn bẩy giúp tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả lao động từ cơ quan BHXH ở Trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện; góp phần tạo động lực cho các tập thể, cá nhân trong toàn Ngành phấn đấu hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ chính trị hằng năm và giai đoạn 2016-2020.

Phát huy tối đa hiệu quả của các PTTĐ theo chuyên đề

Cùng với PTTĐ thường xuyên, các PTTĐ chuyên đề của Ngành BHXH Việt Nam luôn bám sát nhiệm vụ chuyên môn, được phát động tập trung vào việc hoàn thành những nhiệm vụ đột xuất, những nhiệm vụ trọng yếu, lĩnh vực trọng tâm, một số PTTĐ hiệu quả, thiết thực và đạt được kết quả nổi bật như sau:

PTTĐ “Quyết tâm hoàn thành xuất sắc việc cấp mã số BHXH, cấp, đổi thẻ BHYT theo mã số BHXH cho người tham gia BHXH, BHYT”, thời gian phát động từ 01/10/2017 đến 30/6/2018. Kết thúc đợt thi đua, toàn quốc đã thực hiện rà soát, cấp mã số BHXH đồng bộ giữa cơ sở dữ liệu quản lý thu, sổ - thẻ với cơ sở dữ liệu hộ gia đình cho trên 78,5 triệu người đang tham gia, đạt tỷ lệ 99,9%; cấp, đổi thẻ BHYT, mã số BHXH trên 77,5 triệu người, đạt tỷ lệ 98,7%. Trên cơ sở thành tích của các tập thể, cá nhân trong thực hiện PTTĐ, BHXH Việt Nam đã thực hiện khen thưởng cho 13 tập thể và 39 cá nhân.

PTTĐ “Tăng cường công tác quản lý nhằm ngăn chặn tình trạng lạm dụng gây thất thoát quỹ ốm đau, thai sản, quỹ bảo hiểm thất nghiệp” đã phát hiện nhiều trường hợp có dấu hiệu lạm dụng quỹ và từ chối thanh toán chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe của 570.938 lượt người do chứng từ không hợp lệ, hưởng trùng chế độ, không đủ điều kiện hưởng; kiểm tra công tác giải quyết, thanh quyết toán chế độ BHXH tại địa phương, phát hiện và thực hiện thu hồi 12.062 lượt người hưởng chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức chưa đúng quy định…Tổng kết PTTĐ, có 07 sáng kiến, giải pháp được công nhận là sáng kiến cấp Ngành; 8 tập thể và 7 cá nhân được giới thiệu là Điển hình tiên tiến của Ngành, 06 tập thể và 15 cá nhân trong Ngành và 3 cá nhân ngoài Ngành có thành tích xuất sắc được Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam tặng Bằng khen.

PTTĐ “Quyết liệt thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu năm 2019 về phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN”: Kết quả năm 2019, toàn ngành BHXH Việt Nam đã phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN đạt vượt mức kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, đặc biệt nhiệm vụ phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện đạt 574 nghìn người, 121,9% so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, tăng 297 nghìn người so với năm 2018. Trên cơ sở thành tích đạt được của các tập thể, cá nhân trong thực hiện PTTĐ, BHXH Việt Nam đã thực hiện biểu dương khen thưởng cho 21 tập thể và 110 cá nhân trong Ngành.

Với việc phát động các PTTĐ thường xuyên và chuyên đề ngành BHXH Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 đã có 275 tập thể, 362 cá nhân có sáng kiến, giải pháp, đề án, dự án nghiên cứu khoa học và ứng dụng vào hoạt động nghiệp vụ trên tất cả các lĩnh vực công tác nghiệp vụ, tạo nên những bước đột phá, những dấu ấn quan trọng của Ngành trong công tác tổ chức, thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN, được Chính phủ, các bộ, ngành ghi nhận như: Giải pháp về phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN; công tác thu và giảm nợ BHXH, BHYT, BHTN; cải cách TTHC, ứng dụng CNTT vào các hoạt động nghiệp vụ; giải pháp hiện đại hóa công tác lưu trữ... qua đó nâng cao chất lượng các hoạt động nghiệp vụ đồng thời giúp giảm hàng trăm giờ làm việc của cán bộ. Đặc biệt, với việc sử dụng Hệ thống quản lý văn bản và điều hành từ Trung ương đến cấp huyện trong toàn Ngành, đã phát huy hiệu quả rõ rệt, nhất là trong thời điểm cả nước thực hiện giãn cách xã hội do dịch COVID-19, giúp 50% CCVC của ngành BHXH Việt Nam khi thực hiện chế độ làm việc online tại nhà vẫn đảm bảo điều hành, triển khai nhiệm vụ đạt hiệu quả.

Cùng với việc đẩy mạnh PTTĐ, BHXH Việt Nam đã chú trọng nâng cao chất lượng công tác khen thưởng, đưa công tác khen thưởng vào nền nếp, chấp hành nghiêm túc các quy định của Luật thi đua, khen thưởng và Quy chế thi đua, khen thưởng của BHXH Việt Nam. Công tác khen thưởng đã có nhiều đổi mới như: quy định tiêu chuẩn, điều kiện khen thưởng rõ ràng; đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc đánh giá kết quả đạt được, thành tích của tập thể, cá nhân và phát hiện những điển hình tiên tiến để khen thưởng và đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng.

Công tác tổ chức bình xét khen thưởng được thực hiện chặt chẽ, đảm bảo tính dân chủ, công khai, công bằng, đoàn kết, gắn chặt với việc đánh giá, phân loại đơn vị và cá nhân. Việc bình bầu, xét tặng những hình thức khen thưởng quan trọng thực hiện bỏ phiếu kín; chú trọng khen thưởng tập thể nhỏ, người lao động trực tiếp thực thi nhiệm vụ; quan tâm khen thưởng những tập thể ở vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn.

Giai đoạn 2021-2025, triển khai 5 nhiệm vụ, 3 giải pháp

Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới công tác TĐKT, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong tổ chức thực hiện PTTĐ yêu nước với mục tiêu hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu, nhiệm vụ chính trị được giao của Ngành, công tác TĐKT giai đoạn 2021 - 2025 tập trung thực hiện 5 nhiệm vụ chủ yếu sau:

Thứ nhất, tiếp tục tuyên truyền, đổi mới công tác TĐKT theo tinh thần Chỉ thị số 34-CT/TW, Chỉ thị số 18/CT-TTg. Tổ chức thực hiện tốt các quy định của Nhà nước, của Ngành về công tác TĐKT.

Thứ hai, chỉ đạo các đơn vị toàn Ngành tiếp tục thực hiện tốt các PTTĐ do Thủ tướng Chính phủ phát động và các PTTĐ do Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam đã phát động. Gắn PTTĐ thực hiện nhiệm vụ chính trị của Ngành với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các Khối, Cụm thi đua, các đơn vị thi đua trong ngành BHXH.

Thứ ba, bám sát kế hoạch, nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm được Đảng và Nhà nước giao để phát động các PTTĐ, các đợt thi đua chuyên đề với nội dung thi đua cụ thể, sát với nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm từng thời điểm cụ thể.

Thứ tư, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính có liên quan đến quy trình, thủ tục, hồ sơ khen thưởng; ứng dụng CNTT công tác lưu trữ hồ sơ khen thưởng liên thông với phần mềm quản lý cán bộ, tăng cường công tác tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ công tác TĐKT.

Thứ năm, hoàn thiện cơ chế chấm điểm thi đua, đánh giá, xếp loại thi đua đảm bảo khách quan, công bằng và hiệu quả; cơ chế đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với tập thể, cá nhân thông qua Bộ chỉ số lượng hóa tiêu chí đánh giá gắn với phân phối tiền lương, thu nhập.

Theo đó, BHXH Việt Nam cũng đưa ra 3 giải pháp cơ bản nhằm hoàn thành các nhiệm vụ trên, cụ thể như sau:

Các cấp ủy Đảng, chính quyền và các tổ chức Đoàn thể có sự phối hợp đồng bộ trong việc phát động và tổ chức triển khai thực hiện các phong trào thi đua đạt chất lượng, hiệu quả. Gắn công tác TĐKT với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và lấy kết quả hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo đánh giá thực hiện PTTĐ, đánh giá năng lực, chất lượng cán bộ, đảng viên, làm cơ sở để xét khen thưởng và thực hiện chính sách cán bộ.

Nâng cao chất lượng khen thưởng, đảm bảo khen thưởng kịp thời, khách quan, chính xác theo quy định của pháp luật. Chú trọng khen thưởng các cá nhân là người trực tiếp lao động và các cá nhân có sáng tạo, giải pháp đổi mới trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; đánh giá, rút kinh nghiệm trong việc tổ chức, triển khai thực hiện các PTTĐ; kịp thời phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến làm hạt nhân, nòng cốt trong các PTTĐ.

Như vậy, trong giai đoạn 2016-2020, có thể nhận định rằng, công tác TĐKT của BHXH Việt Nam đã có nhiều đổi mới tích cực, các PTTĐ bám sát các mục tiêu xây dựng kinh tế - xã hội của đất nước nói chung và nhiệm vụ chính trị của Ngành nói riêng; thực sự trở thành động lực thúc đẩy tập thể, cá nhân trong toàn Ngành nỗ lực vươn lên, vượt mọi khó khăn, thách thức và góp phần không nhỏ vào việc hoàn thành xuất sắc những chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao trên các lĩnh vực công tác, dần hướng tới hoàn thiện mục tiêu BHXH, BHYT toàn dân.

V.Anh