Tạm dừng dự án để chuyển đổi từ nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội?
Ngày 24-12, UBND tỉnh Đồng Nai cho biết đã có quyết định về việc dừng thực hiện dự án khu dân cư Bình Đa. Theo quyết định, việc dừng thực hiện dự án để thực hiện các thủ tục đảm bảo cho việc chuyển đổi mục tiêu dự án khu dân cư Bình Đa (phường Bình Đa, TP Biên Hòa) từ dự án nhà ở thương mại sang dự án nhà ở xã hội theo đúng các quy định của pháp luật.
Được biết, dự án Khu dân cư Bình Đa do Công ty cổ phần Phát triển nhà Bình Đa (Bidaco) là chủ đầu tư. Ban đầu của dự án là xây dựng khu dân cư kết hợp công trình giáo dục phục vụ dân cư dự án và khu vực.
Dự án khu dân cư Bình Đa (Ảnh: Nguyễn Vũ)
Theo đề án, khu dân cư Bình Đa sẽ đáp ứng nhu cầu chỗ ở cho 200 y bác sĩ làm việc tại Bệnh viện Phụ sản quốc tế và 200 cán bộ, công nhân viên của Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai (Dofico).
Qua đó, tạo điều kiện thu hút nguồn nhân lực thông qua việc cung ứng căn hộ, phục vụ các dự án đầu tư của Dofico, như khu liên hợp công nông nghiệp Dofico, khu du lịch Bửu Long với giá hợp lý.
Tháng 9-2016, UBND tỉnh Đồng Nai ký quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án khu dân cư Bình Đa với mục tiêu xây mới hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh gắn với các khu vực lân cận, đáp ứng nhu cầu về nhà ở cho những đối tượng có nhu cầu trong khu vực.
Theo quyết định, dự án có quy mô xây dựng 235 căn hộ gồm chung cư, nhà liên kề và biệt thự, với tổng diện tích xây dựng hơn 44.000m2. Thời gian thực hiện 5 năm (2016 – 2020), vốn đầu tư dự kiến trên 400 tỉ đồng, trong đó vốn doanh nghiệp 20%.
Quyết định giao đất cho Bidaco (Ảnh: Nguyễn Vũ)
Tuy nhiên, sau đó UBND tỉnh Đồng Nai ra quyết định thu hồi gần 2,3ha đất của Dofico giao Bidaco, thời hạn 50 năm. Trong đó, hơn 14.000m2 thu tiền sử dụng đất, còn gần 9.000m2 đất dùng mục đích hạ tầng kỹ thuật không thu tiền. Đến tháng 10-2017, UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục ban hành quyết định điều chỉnh chấp thuận đầu tư dự án khu dân cư Bình Đa từ 235 căn nhà lên 325 căn với tổng diện tích xây dựng hơn 54.000m2, vốn đầu tư dự kiến nâng lên hơn 700 tỉ đồng.
Mới đây Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03) - Bộ Công an - đã gửi văn bản đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai cung cấp thông tin, tài liệu về dấu hiệu sai phạm liên quan đến dự án khu dân cư Bình Đa. Dự án khu dân cư Bình Đa kết hợp công trình giáo dục nằm trên đường Vũ Hồng Phô, phường Bình Đa, TP Biên Hòa có diện tích hơn 2,3ha, do Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai (Dofico) đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Theo đó, C03 đề nghị cung cấp hồ sơ, tài liệu về việc công ty đã liên doanh với 2 cá nhân để thành lập Công ty cổ phần Phát triển nhà Bình Đa (Bidaco); tăng vốn điều lệ từ 90 tỉ lên 150 tỉ đồng và việc Dofico thoái vốn tại đây năm 2018.
Ngay sau đó, UBND tỉnh Đồng Nai cũng đã cho tạm dừng thực hiện dự án và có ý kiến thống nhất với nhà đầu tư đề xuất phương án điều chỉnh mục tiêu đầu tư từ nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội theo quy định tại Điểm đ, Khoản 2, Điều 118, Luật Đất đai…
Cũng tại Nghị quyết số 196/2019/NQ - HĐND tỉnh Đồng Nai ngày 6/12/2019 về việc thông qua Danh mục các dự án thu hồi đất, các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đối với đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ và các dự án điều chỉnh quy mô, địa điểm thực hiện năm 2020 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Nghị Quyết 196 của HĐND tỉnh về việc thu hồi thêm đất giao cho dự án KDC Bình Đa (Ảnh: NV)
Tại Nghị quyết này, Hội đồng nhân dân đã quyết định thu hồi thêm 0,3ha cho dự án theo cơ sở pháp lý là Nghị quyết số 54/NQ - HĐND ngày 12/7/2018 của HĐND TP Biên Hòa về việc quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, trọng điểm nhóm C trong kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020.
Quyết định số 5838/QĐ -UBND ngày 19/12/2018 và Quyết định số 5839/QĐ- UBND ngày 19/12/2018 của UBND TP Biên Hòa về việc giao chỉ tiêu vốn đầu tư công năm 2019.
Liệu có phải là chiêu thức biến đất công thành "đất ông”?
Được đánh giá là một dự án đầu tư công, nhưng trong giấy phép xây dựng của dự án Khu dân cư Bình Đa là dự án nhà ở thương mại và UBND tỉnh Đồng Nai cũng ban hành Quyết định số 3820/QD-UBND thu hồi 22.977,0m2 đất do Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai – Một thành viên Công ty TNHH đang quản lý sử dụng tại phường Bình Đa TP Biên Hòa, đồng thời chấp thuận giao toàn bộ diện tích khu đất trên cho Bidaco để đầu tư xây dựng dự án Khu dân cư Bình Đa. (Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất diện tích 14.000,6 m2 (gồm: 8.443,6m2 đất nhà phố, 2.507 m2 đất nhà biệt thự và diện tích 3.050m2 đất nhà chung cư). Thời hạn giao đất 50 năm kể từ ngày UBND tỉnh ký quyết định giao đất. Người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất được sử dụng đất ổn định lâu dài. Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất diện tích 8.976,4 m2 để sử dụng vào mục đích đất hạ tầng kỹ thuật gồm 1.623 m2 đất cây xanh, 7.353,4 m2 đất giao thông.). Đến nay lại quyết định tạm dừng dự án, thu hồi thêm đất để chuyển đổi dự án từ nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội.
Những dãy nhà đã dần hoàn thiện và gần như giao dịch xong. Vậy dự án sẽ chuyển đổi như thế nào? (Ảnh: Nguyễn Vũ)
Tuy nhiên trên thực tế, dự án Khu dân cư Bình Đa đã được chủ đầu tư xây dựng xong tổng cộng 77 căn nhà 1 trệt 3 lầu (chia thành các khu A, B, C, D), 14 căn biệt thự (khu E) và tòa nhà chung cư 16 tầng (khu F). Các căn nhà tại khu A, B, C, D đang được hoàn thiện; Tòa nhà chung cư chưa xây. Hiện nay, giá bán nhà liên kề tại khu A, C, B là 5,5 tỷ/căn và có những căn ở vị trí các lô góc giá còn cao hơn nữa. Khu D tùy vị trí giá từ 5,5 đến 6,5 tỷ đồng. Thanh toán chia thành 5 đợt, thanh toán được 95% giá trị căn nhà thì bàn giao nhà, thanh toán hết 5% còn lại giá trị căn nhà thì trong vòng 12 tháng sẽ được cấp sổ hồng. Trường hợp khi ký hợp đồng mua nhà, thanh toán lần đầu được 50% giá trị căn nhà thì được giảm 3% tiền tổng giá trị căn nhà. Theo lời một nhân viên tư vấn của dự án thì hiện tại các căn nhà tại dự án Khu dân cư Bình Đa gần như đã được đặt mua hết.
Một dự án khu dân cư được Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai (Dofico) mang đất công (nhà nước cho thuê) mang đi góp vốn thực hiện dự án cùng với 2 cá nhân để thành lập nên Công ty cổ phần Phát triển nhà Bình Đa (Bidaco). Chủ đầu tư đã xây xong dãy nhà phố và nhà biệt thự. Thậm chí đã giao dịch xong với khách hàng. Vậy, UBND tỉnh Đồng Nai sẽ chuyển mục đích sử dụng như thế nào? Nếu như là một dự án chưa thực hiện, việc chuyển đổi mục tiêu dự án chắc không có gì đáng bàn. Nhưng ở dự án Khu dân cư Bình Đa này, chủ đầu tư đã thực hiện dự án, chỉ còn lại toà nhà chung cư chưa xây dựng. Liệu quyết định tạm dừng và chuyển đổi mục tiêu xây dựng này của UBND tỉnh Đồng Nai có phải là một hình thức chữa cháy? Hợp thức hóa cho quyết định giao đất không quá đấu giá, không qua đấu thầu theo quy định cho Bidaco?
Dofico đã mang 2,3ha đất công đi góp vốn với 2 cá nhân để thực hiện dự án nhà ở thương mại, sau đó thoái toàn bộ vốn. Dư luận cho rằng liệu đây có phải một chiêu thức chuyển đất công thành "đất ông” có sự hậu thuẫn của UBND tỉnh?
THCL sẽ tiếp tục thông tin
Hải Dương
