THCL Dự án xây dựng Trung tâm chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần (TTCS&PHCNCNTT) tỉnh Quảng Bình được khởi công vào năm 2011 đến năm 2014 hoàn thành đưa vào sử dụng. Tuy nhiên, đến nay công trình một số hạng mục còn đắp chiếu, nhiều chỗ bàn giao đi vào hoạt động bị xuống cấp, hư hỏng nặng.

TTCS&PHCNCNTT do Sở Lao động Thương binh & Xã hội (TB&XH) làm chủ đầu tư theo quyết định của UBND tỉnh Quảng Bình, được xây dựng trên địa bàn phường Bắc Nghĩa, Thành phố Đồng Hới (Quảng Bình) nhằm chăm sóc cho người bị tâm thần trên địa bàn tỉnh.

Dự án này gồm hai gói thầu, gói thầu số 1, thi công với hạng mục là san lấp mặt bằng, thi công tường rào, cổng, cửa, do Công ty Thăng Long có trụ sở tại Thành phố Đồng Hới thi công.

Gói thầu số 2, xây lắp nhà hành chính quản trị, nhà điều trị bệnh nhân tâm thần, nhà giặt là hấp sấy công nghiệp, nhà ăn tập thể, bể PCCC, bể nước sinh hoạt, bể dự trữ, giếng khoan cấp nước ngoài công trình, mương thoát nước thải, sân bê tông, do Công ty xây dựng Minh Hà có trụ sở tại đường F325 (TP Đồng Hới) với tỷ lệ trúng thầu là 75% và Công ty tư vấn đầu tư xây dựng An Bình có trụ sở tại đường Lê Lợi (TP Đồng Hới) với tỷ lệ trúng thầu là 25%, tuy nhiên mọi hoạt động của dự án này đều do Công ty An Bình thực hiện và được Công ty XD Minh Hà ủy quyền.

Cửa cổng đến nay vẫn chưa có, dù công trình đã bàn giao

Theo tìm hiểu của PV, tại gói thầu số 1, có rất nhiều thiếu sót. Cụ thể: Chưa có hệ thống cổng ra vào nên mặc nhiên cho trâu bò thả rông. Hệ thống hàng rào có dấu hiệu kém chất lượng, sắt sử dụng không đúng với thiết kế, bị hoen rỉ trơ ra ngoài do quá trình thi công ẩu. Được biết vào cuối năm 2012, một cơn mưa lớn đã làm sập nguyên một dãy tường rào phía sau, điều bất ngờ là không có một thanh sắt giằng trên hệ thống tường rào. Hiện nay đoạn tường rào đã được khắc phục.


Sắt trơ lên, hoen rỉ tại các dầm móng

Tấm đan của hệ thống thoát nước cũng được làm rất cẩu thả

Ở gói thầu số 1, hệ thống tường rào được xây dựng bất cập, kiểu tường rào này chỉ dành cho các cơ quan công sở nên rất khó để quản lý người bệnh, không phù hợp với một nơi chủ yếu là chăm sóc người tâm thần.

Trong quá trình thực hiện gói thầu số 2, ngày 30/12/2013, đơn vị Công ty TNHH xây dựng Minh Hà đã làm giấy ủy quyền cho Công ty tư vấn và Đầu tư xây dựng An Bình thực hiện tất cả các hạng mục của gói thầu này và gửi Sở Lao động TB&XH.

Dư luận đang đặt câu hỏi, có hay không việc làm giấy ủy quyền giữa hai đơn vị này để thực hiện dự án là hình thức bán thầu?

Ông Nguyễn Anh Dũng, giám đốc Trung tâm CS&PHCNCNTT cho biết: Dự án của này chia làm 2 gói thầu, gói thầu số 1 có rất nhiều thiếu sót như: Chưa có hệ thống cổng ra vào, để công trình mặc nhiên cho trâu, bò thả rông. Điều đáng nói ở đây là công trình đã được thanh toán hết 100% và không biết chủ đầu tư sẽ xây dựng các hạng mục còn lại ở dự án này như thế nào. Hiện nay, công trình vẫn chưa được quyết toán, bàn giao, trong khi đó, thời gian trình duyệt quyết toán tính từ ngày bàn giao đưa vào sử dụng là từ 3 đến 6 tháng theo quy định.

Thấy hiện tượng bất thường của dự án, ngày 03/07/2015, Trung tâm CS&PHCNCNTT đã có văn bản số 22/BC-TTCS&PHCNCNTT gửi Sở Lao động TB&XH đề nghị lập đoàn kiểm tra, giám định chất lượng các hạng mục của dự án này tại gói thầu số 2.

Nhận được báo cáo của TTCS&PHCNCNTT, ngày 10/07/2015, Sở Xây dựng đã ban hành văn bản số 1175/KH-SXD về Kế hoạch kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng.

Ngày 14/07/2015, Sở Xây dựng đã lập đoàn kiểm tra vào cuộc. Đại diện bao gồm, Chủ đầu tư TTCS&PHCNCNTT, Đoàn kiểm tra thuộc sở Xây dựng, Đơn vị thi công Liên danh công ty TNHH xây dựng Minh Hà và Công ty CP tư vấn và Đầu tư xây dựng An Bình.

Quá trình kiểm tra các hạng mục, đoàn kiểm tra đã chỉ ra những sai phạm của gói thầu số 2. Cụ thể:  Tất cả các hạng mục thi công không đúng với thực tế như bản vẽ, chưa đúng với thiết kế, quá trình nghiệm thu các vật liệu đầu vào chưa ghi rõ nguồn gốc, mã sản phẩm, loại vật liệu, giấy chứng nhận chất lượng của nhà sản xuất, kính cửa thi công chưa đúng thiết kế, nhật ký thi công chưa đúng với quy định. Chưa xác định nhà thầu thực hiện các hạng mục theo thỏa thuận liên danh và nhiều sai phạm khác.

Qua biên bản kiểm tra này cho thấy, các hạng mục của gói thầu số 2 này đều vi phạm hoàn toàn không đúng như thiết kế của dự án.

Ngày 20/07/2015, sở Xây dựng đã có văn bản số 1222/SXD-QLHĐXD gửi TTCS&PHCNCNTT về việc xử lý tồn tại, khuyết điểm của gói thầu số 2 của dự án này. Trong đó yêu cầu, khắc phục các nội dung được nêu tại biên bản kiểm tra hiện trường ngày 14/07/2015, đặc biệt trong hợp đồng liên danh.

Trên thực tế, hiện nay bệnh nhân tâm thần tại địa phương phải gửi đi các tỉnh bạn để chăm sóc, chỉ một lượng bệnh nhân nặng và có điều kiện mới được chăm sóc tại đây. Công trình vẫn chậm tiến độ không thể bàn giao, trong khi nhu cầu chữa bệnh của bệnh nhân rất cấp thiết, hằng ngày, hằng giờ trông chờ  trung tâm này đi vào hoạt động.

Hiện nay, TTCS&PHCNCNTT có 6 cán bộ đang làm việc tại đây nhưng phải xin ở nhờ tại Trung tâm cai nghiện Quảng Bình. Hơn 2 năm nay không có công việc cụ thể, không có chổ ở ổn định gây ảnh hưởng đến tâm lý cho người lao động.

Nhà điều hành tuy đã xong nhưng không thể hoạt động do còn nhiều sai sót trong xây dựng dẫn đến chưa được bàn giao.

Điều bất cập ở đây là công trình có nhiều sai sót như vậy nhưng tại biên bản nghiệm thu vào ngày 15/1/2015 do chủ đầu tư là Sở Lao động TB&XH với đơn vị thi công kết luận là công trình đảm bảo chất lượng, theo quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn chất lượng hiện hành...

Công trình xuống cấp, nhiều hạng mục thi công có dấu hiệu bị rút ruột, hiện tượng gây thất thoát tiền của của Nhà nước đối với dự án này cần được các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Bình vào cuộc kiểm tra có biện pháp xử lý nghiêm.

Thương hiệu và Công luận sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc

Xuân Hữu (Thương hiệu & Công luận)