Huyện Mỹ Đức (Hà Nội) chuyển mình mạnh mẽ, phát triển vượt bậc

Những bước “chuyển mình” mạnh mẽ

Huyện Mỹ Đức bắt tay vào thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM) kể từ năm 2010 với nhiều khó khăn và xuất phát điểm rất thấp, nhưng đến nay, 21/21 xã trên địa bàn huyện được công nhận đạt chuẩn NTM, trong đó có 3 xã đạt chuẩn NTM nâng cao; thị trấn Đại Nghĩa đạt chuẩn văn minh đô thị. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch theo hướng tăng nhanh Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Dịch vụ du lịch. Đặc biệt, huyện Mỹ Đức cũng được Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định công nhận huyện Mỹ Đức đạt chuẩn NTM năm 2022, sớm hơn 1 năm so với mục tiêu Đại hội Đảng bộ huyện đề ra; được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất vào tháng 1/2024.

Năm 2023, huyện Mỹ Đức hoàn thành 18/18 chỉ tiêu phát triển KT-XH; thu ngân sách hơn 1.300 tỷ đồng, mức cao nhất từ trước đến nay, đạt 446% dự toán Thành phố giao, trong đó thu từ đấu giá quyền sử dụng đất hơn 1.010 tỷ đồng, tạo nguồn lực quan trọng đầu tư xây dựng NTM, đời sống nhân dân được nâng cao, thu nhập bình quân đầu người năm 2023 đạt 65,8 triệu đồng;…

Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực nông thôn được đầu tư đồng bộ, nhất là hạ tầng thiết yếu phục vụ đời sống dân sinh. 100% đường ngõ xóm, đường giao nông thôn đã được nhựa hoá, bê tông hóa. Đời sống người dân được cải thiện rõ rệt, kinh tế phát triển cũng tạo điều kiện cho huyện Mỹ Đức làm tốt công tác văn hóa, y tế, giáo dục và an sinh xã hội. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, đời sống tinh thần của người dân được nâng cao.

Những năm qua, huyện Mỹ Đức đã đẩy mạnh triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm tăng năng suất, chất lượng sản phẩm. Đặc biệt, trên địa bàn huyện hiện có 3 mô hình ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị sản xuất như mô hình trồng nấm kim châm tại xã Đốc Tín; cà gai leo tại xã Phù Lưu Tế; rau, củ, quả tại xã Lê Thanh. Ngoài ra, huyện có một số mô hình sản xuất trồng rau an toàn, trồng rau, hoa... trong nhà màng, nhà lưới cho hiệu quả vượt trội.

Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, huyện chủ động phối hợp để thực hiện các chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp và Bộ tiêu chí xây dựng NTM giai đoạn 2021 - 2025; trên cơ sở đó, chỉ đạo các xã chú trọng công tác lập kế hoạch xây dựng NTM nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu với lộ trình rõ ràng, đảm bảo hoàn thành mục tiêu chung của huyện đến hết năm 2025 có 10 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao; 7 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu.

Báo cáo tại Kỳ họp thứ mười ba, HĐND huyện Mỹ Đức, Hà Nội khóa XX, nhiệm kỳ 2021-2026 cho thấy, trong 6 tháng đầu năm 2024, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành phố, Huyện ủy, sự giám sát của HĐND huyện và bằng nhiều biện pháp, giải pháp tích cực, UBND huyện Mỹ Đức đã tập trung chỉ đạo, quyết liệt, bám sát các nhiệm vụ, chỉ tiêu kinh tế xã hội mà Thành phố và HĐND huyện giao, cùng với sự vào cuộc tích cực của các cấp, các ngành, tình hình kinh tế - xã hội của huyện đạt được những kết quả nổi bật.

Theo đó, huyện cơ bản hoàn thành chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng. Tổng giá trị sản xuất ước thực hiện gần 7.458 tỷ đồng, đạt 52,8% kế hoạch năm và tăng 9,6% so với cùng kỳ năm 2023. Tổng thu ngân sách nhà nước 309 tỷ đồng, đạt 57% dự toán thành phố giao; thu ngân sách huyện, xã gần 1.817 tỷ đồng, đạt 81% dự toán thành phố giao...

Về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2024, Chủ tịch UBND huyện Mỹ Đức Đặng Văn Triều cho biết, sẽ tiếp tục tuyên truyền, tập huấn nâng cao nghiệp vụ quản lý cho cán bộ theo dõi NTM - OCOP, doanh nghiệp, hợp tác xã, HTX có đăng ký sản xuất kinh doanh tham gia Chương trình OCOP. Rà soát, đăng ký, hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ sản phẩm OCOP tham gia đánh giá, phân hạng của huyện năm 2024. Theo dõi, chỉ đạo hợp tác xã NTM An Mỹ, Mỹ Thành triển khai thực hiện Đề án hợp tác xã kiểu mới giai đoạn 2021-2025 theo hướng dẫn của Huyện, Thành phố; Trình Sở Quy hoạch - Kiến trúc thẩm định đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện Mỹ Đức…

Thương hiệu Công ty Đại Điền với những dự án trải khắp các xã

Để thực hiện tốt các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, trong những năm gần đây kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực nông thôn được huyện Mỹ Đức chú trọng đầu tư đồng bộ, bài bản. Tuy nhiên, trong quá trình khảo sát về tính quả quản lý các dự án đầu tư xây dựng về quản lý sử dụng nguồn vốn Nhà nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, phóng viên đã nhận sự quan tâm đến quá trình thực hiện này khi xuất hiện một số đơn vị  trúng thầu nhưng mức tiết kiệm cho ngân sách lại ở mức rất khiêm tốn.

Điển hình trong số các đơn vị thường xuyên trúng các gói thầu thi công xây dựng trên địa bàn huyện Mỹ Đức là Công ty TNHH Đại Điền và Công ty CP Đầu tư xây dựng và Môi trường Thiên Phát.

Được biết, Công ty TNHH Đại Điền (sau đây gọi tắt là Công ty Đại Điền) có mã số doanh nghiệp 0103985976 được thành lập ngày 22/6/2009 với trụ sở chính đặt tại Thôn Thượng, xã Xuy Xá, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội. Người đại diện pháp luật là ông Đỗ Quang Thuận (SN 1980) với chức danh Giám đốc.

Theo giấy chứng nhận đăng ký thay đổi lần thứ 1 ngày 12/10/2017, Công ty Đại Điền có vốn điều lệ 3 tỷ đồng. Trong đó, ông Đỗ Hữu Luân góp 2,7 tỷ đồng và ông Đỗ Trung Thường góp 300 triệu đồng. Tổng số lao động của Công ty theo khai báo là 5 người và công ty hoạt động chính trong lĩnh vực tư vấn, môi giới, đấu giá bất động sản, đấu giá quyền sử dụng đất. Chi tiết, tư vấn bất động sản (không bao gồm môi giới bất động sản, định giá bất động sản và quản lý sàn giao dịch bất động sản).

Đến ngày 16/1/2024, Công ty Đại Điền nâng vốn điều lệ lên 10 tỷ đồng, trong đó ông Đỗ Hữu Luân góp 9 tỷ đồng và ông Đỗ Trung Thường góp 1 tỷ đồng. Tổng số lao động của Công ty theo khai báo là 5 người.

Dù có số vốn điều lệ ít ỏi, nhưng theo dữ liệu, tính từ năm 2019 đến nay, Công ty Đại Điền đã tham gia 64 gói thầu, trong đó trúng thầu cả 64 gói. Tổng giá trị trúng thầu là 1.175 tỷ đồng (trúng thầu với vai trò độc lập là hơn 550 tỷ đồng, trúng thầu với vai trò liên danh là trên 624,8 tỷ đồng) và phần lớn các gói thầu mà Công ty Đại Điền trúng đều nằm trên địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội. Cụ thể, tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mỹ Đức trúng 16/16 gói với tổng giá trị trên 638 tỷ đồng; UBND xã Hồng Sơn trúng 6/6 gói với tổng giá trị gần 72 tỷ đồng; UBND xã Hợp Thanh trúng 5/5 gói với tổng giá trị trên 64 tỷ đồng; UBND xã Đồng Tâm trúng 4/4 gói với tổng giá trị hơn 46 tỷ đồng; UBND xã Xuy Xá trúng 7/7 gói với tổng giá trị trên 85 tỷ đồng….

Điểm chung trong các gói thầu khi có sự góp mặt của Công ty Đại Điền là rất ít hoặc không có đối thủ cạnh tranh. Đồng thời, giá trúng thầu của công ty này cũng rất sát so với giá của gói thầu, từ đây, hiệu quả kinh tế từ đấu thầu thu về được cho là rất ít so với kỳ vọng. Đặc biệt hơn nữa, Công ty Đại Điền được biết đến là công ty rất thuận lợi khi trúng nhiều dự án chỉ trong một thời gian rất gắn tại một chủ đầu tư.

Có thể kể đến các gói thầu như: Gần đây nhất, ngày 19/6/2024, tại quyết định số 103/QĐ-UBND do ông Đỗ Tiến Phước Chủ tịch UBND xã Xuy Xá ký, Công ty Đại Điền trúng Gói thầu số 03: Thi công xây dựng và cung cấp lắp đặt thiết bị công trình dự án Xây dựng trụ sở ban CHQS xã Xuy Xá do UBND xã Xuy Xá làm chủ đầu tư với giá 7.133.728.000 VND, giá gói thầu 7.140.713.000 VND, tương đương tỷ lệ tiết kiệm 0,097%.

Chỉ trong vòng 1 tuần của tháng 5/2024, ông Lê Trường Huy, Chủ tịch UBND xã Đồng Tâm cũng kí lần lượt 2 quyết định (số 147, 152) để lựa chọn Công ty Đại Điền thi công dự án “Đường giao thông Bốn Đạc - Đạc Bát trên - Đê Quán Quốc, xã Đồng Tâm” có giá trị 13.055.201.000 đồng (tiết kiệm siêu thấp 10.364.000 đồng, tương đương 0,07%) và dự án “Đường giao thông Cống Cố đi Đồng Tôm, xã Đồng Tâm” có giá trị 12.959.770.000 đồng (tiết kiệm chỉ 13.315.000 đồng, tương đương 0,1%).

Trước đó, tháng 4/2024, chỉ trong 3 ngày, ông Trần Văn Phiu, Chủ tịch UBND xã Hợp Tiến kí lần lượt 2 quyết định (số 107, 109) lựa chọn Công ty Đại Điền thi công dự án “Đường giao thông đầu mương ba xã đi bãi rác thôn Thượng Quất, xã Hợp Tiến” có giá trị 13.337.371.000 đồng (tiết kiệm siêu thấp 10.297.000 đồng, tương đương 0,04%) và dự án “Đường giao thông Gốc Đa Gia Nông đi TL424, xã Hợp Tiến” có giá trị 13.317.988.000 đồng (tiết kiệm con số “tượng trưng” là 9.436.690 đồng, tương đương 0,07%).

Xa hơn nữa, ngày 20/10/2023, ông Đặng Minh Đức, Chủ tịch UBND xã Hồng Sơn cũng kí liền liên tiếp 4 quyết định lựa chọn Công ty Đại Điền trúng thầu với tỉ lệ tiết kiệm “siêu thấp”. Cụ thể, Công ty Đại Điền được lựa chọn làm nhà thầu thi công dự án “Đường giao thông từ cầu Trung đi cầu Thượng thôn Bình Lạng, xã Hồng Sơn” có giá trị 11.139.499.000 đồng (tiết kiệm cho ngân sách nhà nước 9.253.000 đồng, tương đương 0,08%); dự án “Đường giao thông từ cầu Thượng đi thôn Bình Lạng, xã Hồng Sơn” có giá trị 11.227.524.000 đồng (tiết kiệm cho ngân sách nhà nước 9.562.000 đồng, tương đương 0,08%); dự án “Đường giao thông từ cầu Trung đi thôn Bình Lạng, xã Hồng Sơn” có giá trị 13.233.496.000 đồng (tiết kiệm cho ngân sách nhà nước 11.090.000 đồng, tương đương 0,08%) và dự án “Đường giao thông Đồng Trú - Gò Lớ, xã Hồng Sơn” có giá trị 12.815.458.000 đồng (tiết kiệm cho ngân sách nhà nước 9.677.000 đồng, tương đương 0,07%).

Hay chỉ trong ngày 09/08/2023, ông Nguyễn Khắc Chiều, Chủ tịch UBND xã Mỹ Thành kí liên tiếp 2 quyết định (số 88, 89) lựa chọn Công ty Đại Điền làm nhà thầu thi công dự án “Đường giao thông từ TL419 đến cống L7 thôn Vĩnh Lạc, xã Mỹ Thành” có giá trị 12.940.520.000 đồng (tiết kiệm siêu thấp 7.678.000 đồng, tương đương 0,05%) và dự án “Đường giao thông từ TL419 đi Tuy Lai, xã Mỹ Thành” có giá trị 13.056.360.000 đồng (tiết kiệm là 6.202.000 đồng, tương đương 0,04%).

Cùng ngày, Công ty Đại Điền cũng được UBND xã Đồng Tâm lựa chọn trúng Gói thầu số 02: chi phí xây dựng dự án Đường giao thông từ Máng Bậng - Đạc Nhất, thôn Hoành, xã Đồng Tâm với giá 13.166.734.000 VND, giá gói thầu 13.175.120.000 VND, tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,063% (quyết định số 261/QĐ-UBND do ông Lê Trường Huy chủ tịch UBND xã Đồng Tâm ký).

Chưa hết, trong 2 ngày 28, 29/6, Công ty Đại Điền liên tục trúng 3 gói thầu ở 3 xã khác nhau trên địa bàn huyện Mỹ Đức bao gồm: Gói thầu số 02: Chi phí xây dựng với giá dự án Đường giao thông Đồng Thơn đi Đồng Gỉ, xã Thượng Lâm, huyện Mỹ Đức với giá 11.330.706.000 VND, giá gói thầu 11.336.864.000 VND (tỷ lệ tiết kiệm 0,054%); Gói thầu số 03: Thi công xây dựng công trình dự án Đường TL419 đi Chúa Thượng, thôn Nội, xã Xuy Xá với giá 13.148.434.000 VND, giá gói thầu 13.152.632.000 VND (tỷ lệ tiết kiệm 0,032%);  và gói thầu số 03: Thi công xây dựng công trình dự án Đường trục chính nội đồng tuyến giữa Đồng Xép - từ giáp Phù Đổng đến hết Quan Chại xã Hồng Sơn với giá 10.691.027.000 VND, giá gói thầu 10.694.618.000 VND (tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,033%)...

Công ty tham gia nhiều dự án tại Ban quản lý dự án Mỹ Đức

Không chỉ dừng lại ở việc trúng nhiều trong một ngày gói thầu tại các xã trên địa bàn huyện Mỹ Đức, Công ty Đại Điền cũng được coi là một nhà thầu tham gia nhiều tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mỹ Đức khi và trúng nhiều gói thầu.

Đơn cử, trên vai trò độc lập, ngày 25/12/2023, tại quyết định số 4540/QĐ-UBND do ông Lê Văn Trang – Phó Chủ tịch UBND huyện Mỹ Đức ký, Công ty Đại Điền trúng Gói thầu số 05: Thi công xây dựng công trình thuộc dự án Sửa chữa đường giao thông từ thôn Thượng đi tỉnh lộ 419 xã Xuy Xá, huyện Mỹ Đức với giá 13.086.178.000 VND, giá gói thầu 13.097.849.000 VND (tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,089%).

Hay ngày 17/11/2022, Công ty Đại Điền trúng gói thầu Gói thầu số 06: Chi phí xây dựng thuộc dự án Sửa chữa đường giao thông từ thôn Đoài đi thôn Tân Độ, xã Xuy Xá với giá 13.324.263.000 VND, giá gói thầu 13.355.300.000 VND (tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,23%).

Còn trên vai trò liên danh, Công ty Đại Điền nằm trong liên danh cùng công ty CP Thành Hưng trúng Gói thầu số 07: Thi công xây dựng công trình dự án Đường liên xã từ đường 419 đi Xuy Xá với giá 62.926.764.000 VND, giá gói thầu 62.942.145.000 VND (tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,024%).

Ngày 8/12/2023, Công ty Đại Điền và Công ty CP Đầu tư xây dựng và Môi trường Bình Minh trúng Gói thầu số 06: Thi công xây dựng công trình thuộc dự án Sửa chữa chuyến đường từ Tỉnh lộ 419 đi thôn Trung, xã Hồng Sơn, huyện Mỹ Đức với giá 32.730.836.000 VND, giá gói thầu 32.753.661.000 VND (tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,069%).

Công ty Đại Điền và Công ty CP Đầu tư xây dựng và Môi trường Thiên Phát cũng liên tục tạo thành liên danh trúng các dự án do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Mỹ Đức làm chủ đầu tư/bên mời thầu.

Theo đó, chỉ trong vòng 5 ngày (từ 23 -28/12/2022), liên danh Công ty Đại Điền – Công ty CP Đầu tư xây dựng và Môi trường Thiên Phát xuất hiện trong 2 gói thầu do Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Mỹ Đức mời thầu với tổng giá trị lên đến 95 tỷ đồng nhưng tại cả 2 gói thầu này, tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách chỉ ở mức dưới 0,2%.

Cụ thể, ngày 28/12/2022, liên danh Công ty Đại Điền – Công ty CP Đầu tư xây dựng và Môi trường Thiên Phát – Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại và dịch vụ Tâm Đức – Công ty TNHH Công nghệ an toàn Thăng Long – Công ty CP môi trường và y học dự phòng Phạm Ngọc Thạch trúng Gói thầu số 08: chi phí xây dựng thuộc dự án Trường Mầm non khu trung tâm thị trấn Đại Nghĩa với giá 85.009.257.000 VND, giá gói thầu 85.116.606.000 VND (tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,12%).

Ngày 23/12/2022, Công ty Đại Điền tiếp tục nằm trong liên danh cùng Công ty CP Đầu tư xây dựng và Môi trường Thiên Phát trúng Gói thầu số 11: Chi phí xây dựng bổ sung thuộc dự án Đường giao thông xã Phù Lưu Tế (đoạn từ đường Cầu Gỗ TL419 đến cầu Sâu Gia - Phù Lưu Tế) với giá 9.791.427.000 VND, giá gói thầu 9.807.212.000 VND (tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,16%)

Hay như ngày 16/9/2022, liên danh Công ty Đại Điền - Công ty CP Đầu tư xây dựng và Môi trường Thiên Phát trúng gói thầu Gói thầu số 10: Chi phí xây dựng thuộc dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đấu giá quyền sử dụng đất ở tại khu đồng Bãi Vạc và khu xứ đồng Đường Ngang Trên, tổ dân phố Văn Giang, thị trấn Đại Nghĩa, huyện Mỹ Đức với giá 51.199.059.000 VND, giá gói thầu 51.365.524.000 VND.

Ngày 2/3/2022, liên danh Công ty Đại Điền - Công ty CP Đầu tư xây dựng và Môi trường Thiên Phát và Công ty TNHH Công nghệ An toàn Thăng Long trúng Gói thầu số 03: Chi phí xây lắp dự án Xây dựng trụ sở làm việc Đảng uỷ - HĐND và UBND thị trấn Đại Nghĩa, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội với giá 34.556.252.000 VND, giá gói thầu 34.649.554.000 VND.

Trước đó, năm 2021, liên danh Công ty CP Đầu tư xây dựng và Môi trường Thiên Phát – Công ty Đại Điền trúng gói thầu xây dựng dự án Đường giao thông xã Phù Lưu Tế (đoạn đường từ Cầu Gỗ TL419 đến cầu Sâu Gia- Phù Lưu Tế) với giá 49.821.019.000 VND, giá gói thầu 49.974.900.000 VND (tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,3%).

Hay ngày 18/10/2021, tại Gói thầu Chi phí xây dựng Dự án Đường liên xã Phù Lưu Tế - Xuy Xá, huyện Mỹ Đức, Công ty CP Đầu tư xây dựng và Môi trường Thiên Phát – Công ty Đại Điền và Công ty TNHH Đầu tư và xây lắp Hưng Thịnh trúng thầu với giá 72.902.666.000 VND, giá gói thầu 73.114.718.000 VND (tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,29%).

Qua dữ liệu trên có thể thấy, việc Công ty Đại Điền liên tục trúng các dự án đầu tư công trên do UBND các xã, Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Mỹ Đức làm chủ đầu tư/bên mời thầu dư luận cũng thắc mắc về tính hiệu quả của công tác đầu thầu tại các dự án có sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Dưới góc nhìn pháp lý, Luật sư Diệp Năng Bình – Văn phòng Luật sư Tinh Thông Luật (Đoàn Luật sư TP. HCM) cho rằng, đấu thầu là quá trình lựa chọn các ứng viên nhà thầu có thể đáp ứng được các yêu cầu kinh tế, kĩ thuật được đưa ra bởi bên mời thầu. Hoạt động này, phải đảm bảo bốn nội dung: hiệu quả – cạnh tranh – công bằng – minh bạch. Hiệu quả có thể về mặt tài chính hoặc về thời gian hay một tiêu chí nào khác tuỳ thuộc vào mục tiêu của dự án.

“Với các dự án có tổng đầu tư lớn, có giá trị về mặt kinh tế hoặc xã hội thì công tác đấu thầu là một khâu quan trọng không thể thiếu và đấu thầu phải tuân thủ theo quy định của nhà nước hoặc tổ chức tài chính cho vay vốn. Do đó, việc xuất hiện một doanh nghiệp liên tiếp trúng thầu sát giá tại một chủ đầu tư trong một thời gian dài là một trong những chỉ dấu cho thấy cơ quan bảo vệ pháp luật cần phải kiểm tra, giám sát. Nếu phát hiện có vi phạm pháp luật về đấu thầu, có nhóm lợi ích trục lợi vốn đầu tư thông qua hoạt động đấu thầu thực hiện dự án thì cần phải xử lý theo quy định hiện hành của pháp luật”, Luật sư Diệp Năng Bình nêu quan điểm.

Hải Minh