Bám sát chủ trương của Đảng và quy định của pháp luật hiện hành về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, xã giai đoạn 2023 - 2030, thời gian qua, UBND tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố có liên quan xây dựng: Đề án sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2023-2025; Đề án thành lập các phường: Bình Dương, Thủy An, Bình Khê, Yên Đức thuộc thị xã Đông Triều và thành lập thành phố Đông Triều bảo đảm trình tự, thủ tục và nội dung theo quy định.
Cụ thể, qua rà soát, có 8 ĐVHC cấp xã cần thiết phải sắp xếp theo hướng sáp nhập để tăng diện tích tự nhiên, quy mô dân số, góp phần tinh gọn tổ chức, bộ máy, giảm đầu mối, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Đồng thời, mở ra không gian phát triển mới rộng lớn hơn với tầm nhìn dài hạn, tối ưu hóa công tác quản lý, khai thác có hiệu quả các nguồn lực, nhất là về đất đai, tài nguyên thiên nhiên, văn hóa bản địa… thúc đẩy phát triển KT-XH nhanh, bền vững, bảo đảm vững chắc QP-AN; giải quyết tốt hơn vấn đề an sinh xã hội. Trên cơ sở đó, giai đoạn 2023 - 2025, tỉnh Quảng Ninh xây dựng phương án và đề án sắp xếp 12 ĐVHC cấp xã (gồm 8 ĐVHC diện sắp xếp và 4 ĐVHC cùng cấp có liên quan).
Huyện Ba Chẽ nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Minh Cầm vào xã Lương Mông, có tên mới là xã Lương Minh. Thành phố Cẩm Phả nhập xã Cẩm Hải vào xã Cộng Hòa, có tên mới là xã Hải Hòa. thành phố Móng Cái nhập phường Hòa Lạc vào phường Trần Phú, có tên mới là phường Trần Phú. Thành phố Hạ Long nhập phường Trần Hưng Đạo vào phường Yết Kiêu, lấy tên mới là phường Trần Hưng Đạo. Thị xã Đông Triều nhập xã Tân Việt vào xã Việt Dân, lấy tên mới là xã Việt Dân; nhập phường Đông Triều vào phường Đức Chính, lấy tên là phường Đức Chính. Tổng số cán bộ, công chức cấp xã của 12 ĐVHC tại thời điểm sắp xếp là 233 người; dôi dư 89 người. Số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã tại thời điểm sắp xếp là 93 người; dôi dư 19 người. Hiện đã có phương án giải quyết cán bộ dôi dư theo lộ trình từng năm, giải quyết xong trong năm 2026. Về sắp xếp, xử lý trụ sở, tài công, tỉnh sẽ chuyển đổi công năng sử dụng 10 trụ sở; thanh lý bán đấu giá 2 trụ sở. Lộ trình thực hiện trong thời hạn 3 năm.
Về chủ trương thành lập thành phố Đông Triều thuộc tỉnh Quảng Ninh là một đòi hỏi bức thiết từ thực tiễn, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Quảng Ninh định hướng đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Sau 8 năm thành lập thị xã, tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình của Đông Triều giai đoạn 2021-2023 đạt 14%. Chương trình xây dựng NTM nâng cao, kiểu mẫu được chỉ đạo triển khai quyết liệt, tiếp tục là địa phương dẫn đầu toàn tỉnh. Thu nhập bình quân đầu người năm 2023 đạt hơn 163,2 triệu đồng/người/năm, cao hơn so với cả nước 1,6 lần. Ngoài ra, thị xã Đông Triều còn có nhiều thế mạnh về phát triển du lịch với 120 di tích và danh thắng.
Phương án thành lập thành phố Đông Triều trên cơ sở nguyên trạng 395,95km2 diện tích tự nhiên và quy mô dân số 248.896 người của thị xã hiện nay. Sau khi thành lập, thành phố dự kiến có 19 ĐVHC cấp xã trực thuộc. Khi trở thành thành phố sẽ tạo động lực, khí thế mới để chính quyền và người dân phát triển Đông Triều trở thành một trung tâm kinh tế, văn hóa, du lịch, công nghiệp, nông nghiệp hiện đại khu vực phía Tây của tỉnh, góp phần xây dựng đô thị Đông Triều đạt tiêu chuẩn đô thị loại II vào năm 2030, đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa của tỉnh, hướng đến mục tiêu phát triển Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Ông Nghiêm Xuân Cường, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, cho biết, các phương án sắp xếp đều được xây dựng trên tinh thần thận trọng, kỹ càng, bài bản từ dưới lên, tạo sự đồng thuận, thống nhất trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, không gây xáo trộn, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần mở rộng không gian phát triển, phát huy mọi nguồn lực thúc đẩy phát triển KT-XH, nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Tỉnh sẽ lắng nghe những ý kiến góp ý của các thành viên Đoàn công tác, nỗ lực để hoàn thiện hồ sơ 2 đề án đúng tiến độ trình hội đồng thẩm định; triển khai trong thực tế đúng trình tự, thủ tục, đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung thống nhất của Đảng và tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, ông Nguyễn Duy Thăng, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Trưởng đoàn Công tác liên ngành Trung ương đánh giá cao công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các ngành của tỉnh Quảng Ninh trong việc triển khai thực hiện rà soát, xây dựng phương án sắp xếp ĐVHC, xây dựng hồ sơ đề án thành lập thành phố Đông Triều. Đồng thời đề nghị tỉnh Quảng Ninh tiếp tục bổ sung, hoàn thiện, nghiên cứu điều chỉnh một số nội dung trong hồ sơ 2 đề án theo ý kiến của các bộ, ngành Trung ương.
Trần Trang (t/h)
