Sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 938/QĐ-TTg phê duyệt Đề án "Tuyên truyền, vận động, giáo dục, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải quyết một số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ giai đoạn 2017 - 2027", tỉnh Lào Cai đã xây dựng kế hoạch triển khai đồng bộ từ cấp tỉnh đến cơ sở, gắn với thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, công tác bình đẳng giới, phòng, chống bạo lực gia đình, bảo vệ trẻ em và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Trong bối cảnh là tỉnh miền núi, biên giới với tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số cao, việc triển khai Đề án tập trung vào những vấn đề xã hội đặc thù như tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống, mua bán người, bạo lực trên cơ sở giới, bảo vệ phụ nữ và trẻ em vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Quá trình triển khai cho thấy sự phối hợp chặt chẽ giữa Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp với các sở, ngành, địa phương. Các ngành Công an, Tư pháp, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa cùng các đơn vị liên quan đã tích cực tham gia tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ, trẻ em. Đồng thời, vai trò của đội ngũ cán bộ cơ sở, già làng, trưởng bản, người có uy tín trong cộng đồng tiếp tục được phát huy, góp phần đưa chủ trương, chính sách đến gần hơn với người dân.
Một trong những kết quả nổi bật của Đề án 938 tại Lào Cai là công tác truyền thông, giáo dục và vận động xã hội được triển khai sâu rộng, đồng bộ. Trong giai đoạn 2017 - 2026, toàn tỉnh đã tổ chức 6.890 buổi truyền thông trực tiếp với trên 556.500 lượt hội viên, phụ nữ và cha mẹ có con dưới 16 tuổi tham gia; tổ chức 386 hội thi, diễn đàn, tọa đàm, giao lưu với gần 32.000 lượt người tham dự; triển khai 525 cuộc tuyên truyền về an toàn thực phẩm cho hơn 28.100 lượt người.
Công tác giáo dục làm cha mẹ, chăm sóc và bảo vệ trẻ em được thực hiện thông qua 1.050 buổi truyền thông, tập huấn với trên 29.500 lượt người tham gia. Cùng với đó, các hoạt động thông tin lưu động, chiếu bóng lưu động, phát hành tài liệu tuyên truyền tiếp tục được duy trì thường xuyên, đặc biệt tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa.
Kết quả, toàn tỉnh Lào Cai đã có 210.488 trong tổng số 214.784 hội viên phụ nữ và cha mẹ có con dưới 16 tuổi được trang bị kiến thức về giáo dục gia đình, bình đẳng giới, phòng chống bạo lực trên cơ sở giới, an toàn thực phẩm và chấp hành pháp luật, đạt 98%, vượt 3% chỉ tiêu đề ra. Đáng chú ý, có 126.292 hội viên, phụ nữ có sự chuyển biến tích cực về nhận thức và hành vi, đạt 100% kế hoạch.
Song song với công tác tuyên truyền, Lào Cai đặc biệt chú trọng xây dựng và nhân rộng các mô hình hỗ trợ phụ nữ tham gia giải quyết các vấn đề xã hội. Đến nay, toàn tỉnh đã thành lập và duy trì hoạt động 568 mô hình, câu lạc bộ với trên 25.600 thành viên tham gia, đạt 178% mục tiêu đề ra, vượt 78% kế hoạch. Các mô hình tập trung vào xây dựng gia đình hạnh phúc, giáo dục cha mẹ, phòng chống bạo lực gia đình, phòng chống xâm hại trẻ em, phòng chống tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống.
Đặc biệt, việc triển khai Dự án 8 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đã góp phần mở rộng mạng lưới hỗ trợ tại cơ sở với 821 tổ truyền thông cộng đồng, 168 câu lạc bộ "Thủ lĩnh của sự thay đổi" và 90 địa chỉ tin cậy tại cộng đồng.
Thông qua các mô hình này, các cấp Hội đã phối hợp tuyên truyền, vận động và ngăn chặn thành công 269 trường hợp tảo hôn; đồng thời kịp thời phát hiện, hỗ trợ nhiều trường hợp phụ nữ, trẻ em có nguy cơ bị bạo lực, xâm hại hoặc mua bán người.
Bên cạnh đó, công tác nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thực hiện Đề án cũng được quan tâm thường xuyên. Tính đến tháng 6/2026, 100% cán bộ chuyên trách tham gia triển khai Đề án, tương ứng 316/316 người, đã được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng công tác, vượt 5% so với chỉ tiêu kế hoạch. Hàng nghìn lượt cán bộ, cộng tác viên, lực lượng nòng cốt tại cơ sở cũng được tập huấn về bình đẳng giới, quyền trẻ em, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người và bảo vệ phụ nữ, trẻ em trên môi trường mạng.
Sau 10 năm triển khai, Đề án 938 cũng góp phần nâng cao hiệu quả công tác giám sát và phản biện xã hội trên địa bàn tỉnh. Cụ thể, các cấp Hội và cơ quan liên quan đã tham gia góp ý trên 200 dự thảo văn bản, chính sách; thực hiện 189 cuộc giám sát chuyên đề; tham gia 758 cuộc đối thoại, tiếp xúc giữa cấp ủy, chính quyền với hội viên, phụ nữ; tổ chức 42 hội nghị chuyên đề về các vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ và trẻ em.
Đồng thời, tỉnh Lào Cai đã huy động hiệu quả các nguồn lực để thực hiện các hoạt động an sinh xã hội, chăm lo toàn diện cho phụ nữ và trẻ em. Tính đến tháng 6/2026, tổng kinh phí huy động đạt trên 100,79 tỷ đồng, trong đó ngân sách nhà nước hơn 4,09 tỷ đồng và nguồn xã hội hóa đạt 96,7 tỷ đồng.
Tuy nhiên, quá trình triển khai Đề án vẫn còn gặp một số khó khăn do đặc thù địa bàn miền núi, biên giới rộng, dân cư phân tán, tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số cao; một số hủ tục, định kiến giới vẫn tồn tại ở một số khu vực. Bên cạnh đó, quá trình đô thị hóa, di cư lao động và sự phát triển mạnh mẽ của mạng xã hội cũng đặt ra những thách thức mới đối với công tác bảo vệ phụ nữ và trẻ em.
Từ thực tiễn triển khai, tỉnh Lào Cai xác định tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức tuyên truyền; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số và mạng xã hội; tập trung vào các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và khu vực biên giới. Đồng thời, tiếp tục củng cố, nhân rộng các mô hình hiệu quả, tăng cường hỗ trợ phụ nữ và trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ và huy động hiệu quả các nguồn lực xã hội.
Có thể khẳng định, sau gần 10 năm triển khai, Đề án 938 đã tạo chuyển biến rõ nét trong nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, hội viên phụ nữ và Nhân dân, góp phần nâng cao vị thế của phụ nữ, bảo đảm an sinh xã hội, xây dựng gia đình hạnh phúc và thúc đẩy phát triển bền vững trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
H.M
