Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) vừa đăng tải dự thảo Thông tư quy định quản lý nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong khuôn khổ hợp tác quốc tế theo hình thức hợp tác song phương do Bộ tài trợ, đặt hàng để lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Dự thảo được xây dựng trên cơ sở Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo năm 2025 cùng các quy định liên quan, dự kiến thay thế Thông tư số 56/2012/TT-BGDĐT ngày 25/12/2012.
Một điểm đáng chú ý của dự thảo là cụ thể hóa tiêu chí đánh giá hồ sơ theo thang điểm 100, gồm: Chất lượng khoa học và tính khả thi 40 điểm; giá trị hợp tác quốc tế 35 điểm; năng lực, kinh nghiệm của tổ chức chủ trì, chủ nhiệm, nhóm nghiên cứu và đối tác nước ngoài 15 điểm; hiệu quả đầu ra và tác động dự kiến 10 điểm.
Hồ sơ phải đạt từ 70 điểm trở lên, đồng thời đáp ứng các điều kiện về phân bố điểm đánh giá của hội đồng mới được đề nghị tài trợ, đặt hàng. Nếu các hồ sơ bằng điểm, dự thảo ưu tiên nhiệm vụ có điểm giá trị hợp tác quốc tế cao hơn, giá trị đóng góp của đối tác nước ngoài lớn hơn và dự kiến đào tạo được nhiều nghiên cứu sinh, học viên cao học, nghiên cứu viên sau tiến sĩ hơn.
Cách đánh giá này hướng tới xem xét đồng thời chất lượng nghiên cứu, năng lực hợp tác, khả năng bổ trợ nguồn lực và hiệu quả đào tạo.
Dự thảo quy định việc xác định, kê khai và quy đổi giá trị đóng góp của đối tác nước ngoài. Ngoài kinh phí, đóng góp có thể bao gồm nhân lực, cơ sở vật chất, quyền sử dụng thiết bị, phòng thí nghiệm, dữ liệu, tài liệu, quyền sử dụng đối tượng sở hữu trí tuệ, hoạt động đào tạo và trao đổi chuyên gia.
Đóng góp bằng tài chính được xác định theo số tiền cam kết. Đóng góp không bằng tiền được quy đổi theo đơn giá, mức chi do đối tác nước ngoài công bố, áp dụng hoặc theo giá thị trường tại nước sở tại.
Bộ GDĐT cũng dự kiến công khai mức trần kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, tỷ giá quy đổi và yêu cầu về kinh phí đối ứng (nếu có) trong thông báo kế hoạch tài trợ, đặt hàng. Mức hỗ trợ phải tuân thủ tỷ lệ quy định tại Nghị định số 267/2025/NĐ-CP và không vượt mức trần đã công bố.
Trước khi công bố kế hoạch tài trợ, đặt hàng, Bộ GDĐT sẽ trao đổi, thống nhất với phía nước ngoài về thời hạn tiếp nhận hồ sơ, thời điểm công bố thông báo, phương thức trao đổi kết quả xét chọn và nguyên tắc xử lý khi kết quả của hai bên không trùng khớp.
Dự thảo cho phép bảo lưu kết quả xét chọn của Việt Nam để xem xét trong đợt thông báo tiếp theo, với thời gian không quá 12 tháng và phải có xác nhận hồ sơ đang được phía nước ngoài xem xét. Nếu không đáp ứng điều kiện hoặc hết thời hạn mà vẫn chưa có kết quả, nhiệm vụ sẽ không được tài trợ, đặt hàng.
Đối với kết quả nghiên cứu, dự thảo yêu cầu văn bản thỏa thuận hợp tác xác định rõ sản phẩm chung, quyền sở hữu trí tuệ, nguyên tắc công bố kết quả, chia sẻ dữ liệu, trách nhiệm đăng ký bảo hộ tại Việt Nam và nước ngoài, cũng như phương án phân chia lợi ích từ chuyển giao, thương mại hóa kết quả nghiên cứu.
Việc đánh giá cuối kỳ sẽ xem xét sản phẩm khoa học, kết quả đào tạo, phát triển nhân lực và mức độ thực hiện cam kết của đối tác nước ngoài. Tình hình ứng dụng, thương mại hóa kết quả được cập nhật trên nền tảng số.
Khi thanh lý hợp đồng, các bên phải ghi nhận tình trạng pháp lý của kết quả nghiên cứu chung, nghĩa vụ bảo mật, chia sẻ dữ liệu, công bố kết quả, xử lý kinh phí và tài sản do đối tác nước ngoài đóng góp hoặc chuyển giao. Qua đó, dự thảo hướng tới hạn chế tranh chấp và bảo đảm kết quả nghiên cứu có điều kiện tiếp tục được khai thác sau khi nhiệm vụ kết thúc.
Minh Khánh
