Nam Định thuộc nhóm địa phương dẫn đầu về giải ngân vốn đầu tư công

 Thúc đẩy tiến độ thi công xây dựng với tinh thần “vượt nắng, thắng mưa”

Theo báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định, ước kết quả giải ngân vốn đầu tư công đến hết tháng 9/2024 đạt 121,8% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Nếu so với kế hoạch Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua thì kết quả giải ngân vốn đầu tư công đạt 60,8% kế hoạch, tương đương 5.663,113 tỷ đồng; trong đó, vốn ngân sách trung ương giải ngân là 243,952 tỷ đồng, đạt 66% kế hoạch; vốn ngân sách địa phương giải ngân là 5.419,161 tỷ đồng, đạt 60,6% kế hoạch.

Với kết quả này, Nam Định nằm trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước về giải ngân vốn đầu tư công, trong bối cảnh kết quả giải ngân vốn đầu tư công 9 tháng năm 2024 của cả nước đạt 47% kế hoạch; một số Bộ, ngành tỷ lệ giải ngân dưới 10%; nhiều tỉnh, thành phố dưới 30%.

Để đạt được hiệu quả giải ngân lượng lớn vốn đầu tư công, các cấp chính quyền, ngành chức năng của tỉnh Nam Định đã nỗ lực không ngừng trong cải thiện quy trình, chủ động đẩy nhanh tiến độ tất cả các phần việc liên quan.

Trong đó, công tác chỉ đạo điều hành được duy trì xuyên suốt ngay từ đầu năm ở mức quyết liệt tại tất cả các cấp chính quyền, ngành chức năng.

Hằng tuần, Ủy ban nhân dân tỉnh đều họp, kiểm điểm và đốc thúc tiến độ đầu tư các dự án trọng điểm, giải ngân vốn đầu tư công; kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo điều hành đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các nguồn đầu tư công năm 2024 theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Ba Tổ công tác theo dõi, đôn đốc chỉ đạo, điều hành về giải ngân vốn đầu tư công được thành lập luôn bám sát thực tế, quyết liệt đôn đốc tháo gỡ vướng mắc, khó khăn của các địa phương, đơn vị; đánh giá thường xuyên tỷ lệ giải ngân của từng dự án, đặc biệt là các dự án trọng điểm, các dự án ODA, các dự án có kế hoạch được bố trí vốn lớn trong năm 2024.

Điểm nhấn đáng kể trong kết quả thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công từ đầu năm 2024 đến nay phải kể đến giải pháp thúc đẩy tiến độ thi công xây dựng với tinh thần “vượt nắng, thắng mưa”, “3 ca, 4 kíp”, thậm chí “làm xuyên ngày nghỉ, xuyên ngày lễ” tại các dự án trọng điểm của tỉnh.

Đặc biệt, dù cũng chịu tác động tiêu cực do ảnh hưởng của bão, lũ, nhất là cơn bão số 3 (Yagi) nhưng các địa phương trong tỉnh cũng khắc phục hậu quả rất nhanh, không để bất cứ công trình sử dụng vốn ngân sách phải tạm dừng nên vẫn bảo đảm đẩy nhanh tiến độ thi công.

Trong những tháng cuối năm 2024, Nam Định tiếp tục xác định giải ngân vốn đầu tư công là công tác trọng tâm, trọng điểm.

Tỉnh tiếp tục chủ động rà soát, đánh giá giải ngân từng dự án, điều chỉnh kế hoạch vốn từ những dự án chậm giải ngân sang các dự án có khả năng giải ngân, đảm bảo giải ngân hết số vốn được giao, đăng ký bổ sung kế hoạch vốn đối với các dự án có nhu cầu.

Đối với các dự án lớn, tăng cường kiểm tra, giám sát, nâng cao trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các địa phương đảm bảo khoa học, hiệu quả.

Thương hiệu doanh nghiệp đồng hành tích cực cùng những dự án đầu tư

Trong quá trình khảo sát về tính hiệu quả quản lý các dự án đầu tư xây dựng về quản lý sử dụng nguồn vốn Nhà nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, điển hình trong số các thương hiệu doanh nghiệp thường xuyên tham gia thi công xây dựng là Công ty Cổ phần Gia Minh (Công ty Gia Minh).

Công ty Gia Minh có địa chỉ tại: Số 65 Võ Nguyên Giáp, phường Lộc Hạ, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (mã số thuế 0600444039). Người đại diện pháp luật ông Lê Minh Châu, chức vụ Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Giám đốc. Ngày thành lập công ty 14/05/2008, số nhân viên 30. Công ty có vốn điều lệ 20 tỷ đồng với ngành nghề chính là xây dựng công trình kỹ thuật dân dụng khác.

Tính đến ngày 1/11/2024 Công ty Gia Minh đã tham gia 76 gói thầu, trong đó trúng 65 gói, trượt 10 gói, 1 chưa có kết quả, 0 gói bị hủy.

Tuy nhiên, tại các gói thầu mà Công ty Gia Minh tham gia gần như tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước đều dưới 1%.

Một số gói thầu mà Công ty Gia Minh đang triển khai cụ thể như:

Ngày 24/09/2024, ông Nguyễn Doãn Lâm, Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Nam Định ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình Xây dựng, nâng cấp một số đoạn đê, kè để khắc phục hậu quả thiên tai, sạt lở trên tuyến đê hữu Hồng và các tuyến đê biển tỉnh Nam Định thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án Xây dựng nâng cấp một số đoạn đê, kè để khắc phục hậu quả thiên tai, sạt lở trên tuyến đê hữu Hồng và các tuyến đê biển tỉnh Nam Định.

Công ty Gia Minh trúng thầu (liên danh) với giá 137.060.000.000 VND, giá gói thầu là 138.517.000.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 1 tỷ 457 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm 1%.

Ngày 11/04/2024, ông Trần Doãn Thảo, Chủ tịch Công ty TNHH một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Ý Yên ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Thi công xây dựng công trình cải tạo, nâng cấp hệ thống tưới, tiêu trạm bơm Đình Thượng thuộc hệ thống thủy nông Ý Yên.

Công ty Gia Minh trúng thầu độc lập với giá 13.211.360.000 VND, giá gói thầu là 13.292.117.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 80,7 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm thấp 0,6%.

Ngày 15/01/2024, ông Nguyễn Quốc Lâm, Chủ tịch HĐQT Công ty CP nước sạch và VSNT tỉnh Nam Định ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 5: Thi công xây dựng đường ống truyền tải cấp nước cho Khu công nghiệp Mỹ Thuận (từ cọc 78 đến cọc 202).

Công ty Gia Minh trúng thầu độc lập với giá 19.319.582.335 VND, giá gói thầu là 19.358.113.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 38,5 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm rất thấp 0,2%.

Ngày 27/12/2023, ông Đỗ Hải Điền, Chủ tịch UBND huyện Hải Hậu ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Cải tạo, nâng cấp đường Long – Sơn, huyện Hải Hậu.

Công ty Gia Minh trúng thầu độc lập với giá 27.024.820.000 VND, giá gói thầu là 27.248.000.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 223 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm thấp 0,8%.

Trước đó một ngày, ngày 26/12/2023, ông Doãn Quang Hùng, Chủ tịch UBND huyện Giao Thủy ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Thi công xây dựng công trình dự án xây dựng hạ tầng khu du lịch Quất Lâm, huyện Giao Thủy.

Công ty Gia Minh trúng thầu (liên danh) với giá 73.936.785.000 VND, giá gói thầu là 73.997.000.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 60 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm rất thấp 0,08%.

Tiếp đến, ngày 20/12/2023, ông Nguyễn Quang Thạo, Phó Chủ tịch UBND huyện Trực Ninh ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Thi công xây dựng, công trình: Kiên cố hóa kênh Nam Tân; nạo vét, kiên cố hóa kênh, nâng cấp đường bờ kênh Nam Tân 6, Nam Tân 8, Sa Đê 6, CB19 và một số công trình trên tuyến thuộc hệ thống thủy nông Nam Ninh, huyện Trực Ninh.

Công ty Gia Minh trúng thầu độc lập với giá 41.050.020.000 VND, giá gói thầu là 41.115.000.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 65 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm rất thấp 0,16%.

Cũng trong tháng 12, ngày 05/12/2023, ông Nguyễn Doãn Lâm, Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Nam Định ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Thi công xây dựng công trình Nâng cấp, gia cố một số đoạn kè xung yếu trên tuyến đê sông huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu một số gói thầu thuộc dự án Nâng cấp, gia cố một số đoạn kè xung yếu trên tuyến đê sông huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định.

Công ty Gia Minh trúng thầu (liên danh) với giá 89.557.186.000 VND, giá gói thầu là 89.664.000.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 106,8 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm rất thấp 0,1%.

Ngày 20/11/2023, ông Lê Quang Huy, Phó Chủ tịch UBND huyện Mỹ Lộc ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Thi công xây dựng công trình cải tạo, nâng cấp hệ thống trạm bơm Tân Đệ và các công trình phụ trợ.

Công ty Gia Minh trúng thầu (liên danh) với giá 26.523.000.000 VND, giá gói thầu là 26.576.600.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 53,6 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm rất thấp 0,2%.

Trước đó ít ngày, ngày 13/11/2023, ông Nguyễn Doãn Lâm, Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Nam Định ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Thi công xây lắp các hạng mục thuộc Dự án gồm: Tu sửa, gia cố mặt đê, mái đê, phát quang mái đê; Tu sửa kè; Tu sửa kho dự trữ vật tư phòng chống lụt bão; Lắp đặt, sửa chữa biển báo, cột Km, biển ranh giới; Xử lý mối bằng công nghệ mới thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu thuộc Dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều năm 2023, tỉnh Nam Định (đợt 2).

Công ty Gia Minh trúng thầu (liên danh) với giá 27.395.999.000 VND, giá gói thầu là 27.405.121.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 9,1 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm rất thấp 0,03%.

Tiếp đến, ngày 25/10/2023, ông Đinh Văn Phương, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD tỉnh Nam Định ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Thi công xây dựng công trình các trạm y tế tuyến xã huyện Nghĩa Hưng thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu công trình đầu tư xây mới, cải tạo, nâng cấp 19 trạm y tế tuyến xã trên địa bàn thành phố Nam Định và các huyện Vụ Bản, Nghĩa Hưng thuộc dự án đầu tư xây mới, cải tạo, nâng cấp 66 trạm y tế tuyến xã, tỉnh Nam Định.

Công ty Gia Minh trúng thầu độc lập với giá 12.186.036.000 VND, giá gói thầu là 12.205.000.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 18,9 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm thấp 0,15%.

Ngày 04/10/2023, ông Đặng Mạnh Dương, Chủ tịch Công ty TNHH một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Xuân Thủy ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 16: Thi công xây dựng cống Giao Hùng, kênh Láng và kênh Cồn Giữa – Dự án sửa chữa, nâng cấp hệ thống thủy lợi Bắc Nam Hà và Xuân Thủy (phần công việc do Công ty TNHH một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Xuân Thủy làm Chủ đầu tư).

Công ty Gia Minh trúng thầu (liên danh) với giá 125.210.005.000 VND, giá Dự toán gói thầu được duyệt sau khi phê duyệt KHLCNT là 125.551.051.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 341 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm thấp 0,27%.

Ngày 27/06/2023, ông Nguyễn Quốc Lâm, Chủ tịch HĐQT Công ty CP Nước sạch & VSNT tỉnh Nam Định ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Di chuyển, nâng cấp tuyến đường ống nước thô DN280 để GPMB cho dự án đường giao thông nông thôn trên địa phận xã Tiến Thắng, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam (giai đoạn 3).

Công ty Gia Minh trúng thầu độc lập với giá 5.376.836.123 VND, giá gói thầu là 5.406.368.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 29,5 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm thấp 0,5%.

Ngày 02/03/2023, ông Trần Doãn Thảo, Chủ tịch Công ty TNHH một thành viên Khai thác công trình thủy lợi ý Yên ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Thi công xây dựng công trình nạo vét, kiên cố hóa kênh Hoàng Đan và một số tuyến nhánh thuộc hệ thống thủy nông Ý Yên, tỉnh Nam Định.

Công ty Gia Minh trúng thầu độc lập với giá 13.510.686.000 VND, giá gói thầu là 13.542.900.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 32 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm thấp 0,2%.

Ngày 18/05/2023, ông Phạm Trọng Duy, Chủ tịch UBND huyện Trực Ninh ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Thi công xây dựng công trình cải tạo, nâng cấp đường Vạn Phú, huyện Trực Ninh (đoạn từ UBND xã Trực Thắng (cống Thốp 15A) đến cầu Cuối Sa Thổ).

Công ty Gia Minh trúng thầu độc lập với giá 13.319.000.000 VND, giá gói thầu là 13.376.000.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 57 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm thấp 0,4%.

Ngày 22/03/2023, ông Phan Thanh Dũng, Chủ tịch UBND Thị trấn Rạng Đông ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Thi công xây dựng công trình xây dựng nhà hiệu bộ, phòng học bộ môn hỗ trợ học tập Trường tiểu học thị trấn Rạng Đông, huyện Nghĩa Hưng.

Công ty Gia Minh trúng thầu độc lập với giá 5.639.265.000 VND, giá gói thầu là 5.644.355.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 5 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm 0,09%.

Ngày 06/02/2023, ông Nguyễn Thế Lâm, Trưởng phòng GD&ĐT Thành phố Nam Định ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Công trình xây dựng nhà ăn, nhà bếp, khu vệ sinh chung và các hạng mục phụ trợ Trường tiểu học Lộc Hòa, Thành phố Nam Định

Công ty Gia Minh trúng thầu độc lập với giá 7.045.150.000 VND, giá gói thầu là 7.049.231.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 4 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm 0,05%.

Ngoài ra, Công ty Gia Minh cũng đang tham gia gói thầu Thi công xây dựng công trình, Chủ đầu tư là Ban QLDA ĐTXD huyện Trực Ninh. Thời điểm hoàn thành mở thầu là ngày 14/10/2024.

Công ty Gia Minh tham gia độc lập với giá 49.041.308.926 VND, giá gói thầu là 49.561.000.000 VND. Gói thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 519 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm 1%.

Theo các chuyên gia đấu thầu: Nhiều doanh nghiệp hiện nay tham gia và trúng rất nhiều gói thầu trong cùng một thời điểm, tức là cùng một giai đoạn thi công thực hiện nhiều gói thầu, vấn đề nhân sự, máy móc thiết bị là điều khó đảm bảo. Thực tế cũng đã rất nhiều trường hợp; Tại Điểm c, khoản 4, Điều 89 Luật Đấu thầu 2013 và Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chỉ rõ “Nhà thầu không được kê khai những nhân sự đã huy động cho gói thầu khác có thời gian làm việc trùng với thời gian thực hiện gói thầu này. Trường hợp kê khai không trung thực, thì nhà thầu sẽ bị đánh giá là gian lận”.

Theo đó, trường hợp nếu nhà thầu cung cấp thông tin không trung thực, vi phạm hành vi bị cấm theo quy định tại Khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu thì nhà thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 năm đến 5 năm theo quy định tại Khoản 1 Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Trao đổi với phóng viên về vấn đề trên, Luật sư Phạm Văn Thảo, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội cho rằng: Đầu tư công là hoạt động đầu tư của Nhà nước vào các chương trình, dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và đối tượng đầu tư công khác. Hoạt động này là hoạt động không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia. Nhờ đầu tư công mà cơ sở hạ tầng phát triển, kinh tế xã hội, đời sống của người dân được nâng cao. Đây là công cụ cần thiết của Nhà nước để khắc phục những hạn chế của nền kinh tế thị trường, là đòn bẩy kinh tế để đầu tư các khu vực còn lại phát huy hiệu quả cao thông qua việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, đồng thời phát triển các mặt xã hội mà các thành phần kinh tế tư nhân ít khi tham gia được. 

Đấu thầu là một trong những công việc quan trọng trong quá trình thực hiện các hoạt động đầu tư công, việc đấu thầu một cách công khai, minh bạch sẽ tạo ra môi trường cạnh tranh bình đẳng và lành mạnh giữa các nhà thầu. Tuy nhiên trên thực tế, có tình trạng nhiều địa phương mở hồ sơ đăng ký đấu thầu dự án nhưng không công bố thông tin rõ ràng, rộng rãi, thay vào đó lại cố tình làm mập mờ thông tin để không nhiều doanh nghiệp, nhà đầu tư kịp thời tiếp cận. Từ đó, các địa phương dễ dàng phân chia dự án cho những doanh nghiệp “quen mặt”. Thực tế này đang làm sai bản chất của việc đấu thầu, có thể dẫn đến sự thỏa thuận, móc nối giữa địa phương và doanh nghiệp.

Do đó, trong thời gian tới, cấn tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi về hoạt động lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư, đặc biệt đối với những gói thầu có nhiều kiến nghị, phản ánh tiêu cực, vi phạm; những gói thầu có ít nhà thầu tham gia dự thầu và có tỷ lệ tiết kiệm thấp; những trường hợp một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư, bên mời thầu trong thời gian dài. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì kịp thời có biện pháp xử lý theo đúng quy định của pháp luật.

Việc thực hiện hiệu quả các dự án đầu tư công sẽ góp phần phát triển kinh tế - xã hội, hạ tầng cơ sở đồng bộ và hiện đại, phục vụ đời sống Nhân dân. Thương hiệu và Công luận sẽ tiếp tục thông tin về chất lượng, sản phẩm của các gói thầu và đơn vị cấp vốn thực hiện dự án của Công ty Gia Minh trong bài tiếp theo.

Minh Đức - Trần Mạnh