Nghị quyết số 44/2025/NQ-HĐND là bước đi chiến lược, tiếp nối những kết quả tích cực mà ngành du lịch Ninh Bình đã đạt được trong thời gian qua, đồng thời tạo hành lang pháp lý thông thoáng và nguồn lực đủ mạnh để thu hút đầu tư, nâng cao chất lượng dịch vụ, đa dạng hóa sản phẩm du lịch. Có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026, nghị quyết mở ra giai đoạn phát triển mới cho ngành “công nghiệp không khói”, hướng tới mục tiêu tăng trưởng bền vững, chuyên nghiệp và có chiều sâu.

Một trong những điểm nhấn quan trọng của Nghị quyết là sự tập trung mạnh mẽ vào nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch. Tỉnh Ninh Bình xác định con người là yếu tố then chốt quyết định năng lực cạnh tranh, chất lượng dịch vụ và hình ảnh điểm đến trong bối cảnh hội nhập ngày càng sâu rộng.

Theo đó, ngân sách Nhà nước sẽ hỗ trợ tới 90% chi phí tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ, kiến thức chuyên môn và ngoại ngữ giao tiếp cho các đơn vị kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh. Đối với lao động trực tiếp là người dân địa phương tham gia các khóa đào tạo nghề du lịch có thời gian từ 3 tháng trở lên, tỉnh Ninh Bình hỗ trợ trực tiếp 5 triệu đồng/người/khóa học. Chính sách này không chỉ góp phần nâng cao tay nghề, kỹ năng phục vụ du lịch mà còn tạo điều kiện để người dân địa phương tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị ngành du lịch.

Cùng với đó, các làng nghề truyền thống gắn với phát triển du lịch cũng được quan tâm thông qua chính sách hỗ trợ 90% chi phí đào tạo thiết kế, cải tiến mẫu mã sản phẩm. Qua đó, các sản phẩm quà tặng, lưu niệm mang bản sắc địa phương được nâng cao giá trị thẩm mỹ, đáp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng đa dạng của du khách.

Bên cạnh yếu tố con người, Nghị quyết 44 dành nguồn lực đáng kể cho việc phát triển du lịch cộng đồng và các sản phẩm du lịch mới, góp phần lan tỏa lợi ích kinh tế du lịch tới khu vực nông thôn và cộng đồng dân cư.

Cụ thể, đối với mô hình kinh doanh homestay, tỉnh Ninh Bình hỗ trợ 100 triệu đồng cho mỗi công trình xây dựng mới có quy mô phục vụ từ 10 khách trở lên; hỗ trợ tối đa 50 triệu đồng cho việc nâng cấp, cải tạo các cơ sở homestay hiện có. Đây được xem là động lực quan trọng nhằm khuyến khích người dân tham gia làm du lịch, vừa bảo tồn giá trị văn hóa bản địa, vừa góp phần tạo sinh kế bền vững, giảm nghèo và phát triển kinh tế nông thôn.

Đặc biệt, nhằm khuyến khích đổi mới sáng tạo, tỉnh cam kết hỗ trợ 20% chi phí đầu tư cho các sản phẩm du lịch mới, độc đáo, mang đậm bản sắc văn hóa địa phương nhưng có ứng dụng công nghệ hiện đại, với mức hỗ trợ tối đa lên tới 200 triệu đồng cho mỗi sản phẩm. Chính sách này được kỳ vọng sẽ thúc đẩy hình thành các sản phẩm du lịch khác biệt, nâng cao sức hấp dẫn và khả năng cạnh tranh của điểm đến Ninh Bình trên bản đồ du lịch quốc gia và quốc tế.

Một nội dung quan trọng khác của Nghị quyết 44 là tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá du lịch và mở rộng thị trường. Theo đó, các doanh nghiệp, tổ chức tham gia hội chợ, triển lãm, sự kiện xúc tiến du lịch trong nước và quốc tế sẽ được hỗ trợ 50% tổng chi phí thực tế.

Đáng chú ý, mức hỗ trợ cho các hoạt động xúc tiến tại các thị trường ngoài khu vực châu Á có thể lên tới 100 triệu đồng cho mỗi lần tham gia. Đây là bước đi thể hiện quyết tâm của Ninh Bình trong việc mở rộng thị trường khách quốc tế, xây dựng và quảng bá mạnh mẽ thương hiệu du lịch Cố đô ra thế giới.

Với hệ thống chính sách toàn diện, cụ thể và có trọng tâm, trọng điểm, Nghị quyết số 44/2025/NQ-HĐND được kỳ vọng sẽ tạo luồng sinh khí mới cho ngành du lịch Ninh Bình, thúc đẩy cộng đồng doanh nghiệp và người dân cùng đồng hành, chung tay xây dựng Ninh Bình trở thành điểm đến thân thiện, chuyên nghiệp, giàu bản sắc và đẳng cấp trong giai đoạn 2025–2030.

Nguyễn Kiên