Hà Nội là một trong những điểm nóng về nhà không phép, sai phép… Hiện nay, vấn đề này còn nhức nhối hơn bởi không chỉ nhà tư nhân không phép, ngay cả những công trình lớn của những công ty tên tuổi cũng vi phạm…


Tòa nhà 47 Vũ Trọng Phụng vừa nộp phạt vừa thi công

Sai phép nở rộ…

Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội cho biết: Dự án CT11 Kim Văn - Kim Lũ (CT11) do Xí nghiệp tư nhân xây dựng số 1 Lai Châu làm chủ đầu tư, dự án chỉ được phép xây dựng đến 36 tầng. Tuy nhiên, ông Lê Thanh Thản, chủ dự án này lại công bố với báo chí là được phép xây dựng đến tầng 39, còn trên thị trường các “cò đất”, ngay cả sàn giao dịch BĐS Mường Thanh là đơn vị thường xuyên bán sản phẩm của chủ đầu tư lại chào bán các căn hộ thuộc dự án này lên tới… tầng 40.

Tòa nhà Sakura Tower tại số 47 Vũ Trọng Phụng - Thanh Xuân (Hà Nội) do Công ty CP Hùng Tiến - Kim Sơn làm chủ đầu tư và Công ty CP Đầu tư và phát triển hạ tầng Vinaconex - Alphanam chịu trách nhiệm thi công, xây đến hơn 20 tầng không có giấy phép nhưng vẫn "qua mặt" thành công nhiều cơ quan chức năng. Thậm chí nhận "án phạt" hàng trăm triệu, chủ đầu tư vẫn vừa nộp phạt vừa gấp rút thi công.

Sửng sốt hơn nữa, ngay giữa trung tâm thủ đô, một tòa nhà cao 10 tầng với tổng diện tích gần 3.000 m2 được xây bằng giấy phép giả. Sau khi TP. Hà Nội liên tục chỉ đạo làm rõ dấu hiệu làm giả Giấy phép xây dựng công trình 28 Đê La Thành, UBND quận Đống Đa đã tiến hành thanh tra và kết luận ông Chu Ngọc Minh, cán bộ Phòng Quản lý đô thị quận Đống Đa có dấu hiệu cắt dán, photocopy, lắp ghép GPXD của công trình khác đưa cho chủ đầu tư công trình cao ốc 28 Đê La Thành để công trình 10 tầng sừng sững mọc lên.

Phạt hay bật đèn xanh?

Theo nghị định 180/2007 về trật tự xây dựng và Nghị định 23/2009 về xử phạt vi phạm trong trật tự xây dựng quy định rõ về phân cấp quản lý: Địa phương (xã, phường, thị trấn) chịu trách nhiệm phát hiện, kiểm soát công trình xây dựng không phép. Còn quản lý công trình có phép là nhiệm vụ của Thanh tra xây dựng thuộc Sở Xây dựng, cụ thể là đội thanh tra cơ động, các đội phụ trách địa bàn và cả Sở Xây dựng… Tuy nhiên, khi các công trình sai phép mọc lên thì trách nhiệm lại bị đùn đẩy. Nhà sai phép thì cứ mọc, người chịu trách nhiệm thì biến mất.

Mới đây, Bộ Xây dựng lại ban hành thông tư 02/TT-BXD (hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định 121 về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng), theo đó, kể từ ngày 2/4/2014, những công trình xây dựng không phép, sai phép, sai thiết kế, sai quy hoạch sẽ được tồn tại hợp pháp nếu chủ đầu tư chịu đóng tiền phạt. Cụ thể, những công trình đã lỡ xây dựng không phép, sai phép, sai thiết kế, sai quy hoạch nhưng không vi phạm chỉ giới xây dựng, không gây ảnh hưởng các công trình lân cận, không có tranh chấp và xây dựng trên đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp thì sẽ được hợp pháp hoá. Ngoài việc bị xử phạt hành chính (từ 500.000 đồng đến 50 triệu đồng, tùy từng hành vi cụ thể) chủ đầu tư còn phải nộp lại số lợi bất hợp pháp có được bằng 40% giá trị phần xây dựng sai phép (đối với công trình là nhà ở riêng lẻ) và bằng 50% giá trị phần xây dựng sai phép (đối với công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng hoặc công trình chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình). Trước quy định này, dư luận lo ngại sẽ nở rộ hơn nữa những nhà không phép, sai phép. Ông Bùi Trung Dung, Cục trưởng Cục Quản lý hoạt động xây dựng Bộ Xây dựng cũng cho rằng, cần thận trọng vì nếu chủ đầu tư xây dựng sai phép lại lấy tiền kinh doanh của tổ chức ra nộp thì sẽ là việc "nhà nước phạt nhân dân". Bởi lẽ, sau khi phạt xong thì tổ chức lại hạch toán tiền phạt vào giá thành và tiền lãi sẽ giảm?! Không có tiền lãi có nghĩa là không có thuế thu nhập DN. Còn người dân vẫn phải trả đủ tiền xây nhà.

Như vậy, việc áp dụng chế tài xử phạt để cho phép các công trình xây dựng không phép, sai phép sẽ được tồn tại lo ngại sẽ thành chế tài ngược, phạt thành bật đèn xanh cho các công trình sai phép…

Duy Số