UBND TP. Hồ Chí Minh vừa có tờ trình gửi Bộ Nội vụ về phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030.
Theo tờ trình, giai đoạn này, TP. Hồ Chí Minh không có quận, huyện nào phải sắp xếp. Riêng chỉ có huyện Nhà Bè và quận 6 dù thuộc diện cần sắp xếp nhưng có yếu tố đặc thù nên cũng không sắp xếp. Tuy nhiên, có 129 xã, phường, thị trấn thuộc diện sắp xếp, có 49 phường thuộc diện đặc thù nên không cần sắp xếp.
Theo UBND TP. Hồ Chí Minh, mặc dù việc sắp xếp này dù làm tinh gọn bộ máy, song do số lượng sắp xếp lớn chắc chắn ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước. Bên cạnh đó, đặc thù quận huyện, phường xã của TP. Hồ Chí Minh có diện tích nhỏ nhưng dân đông, vượt nhiều so với quy chuẩn. Nếu nhập hai đơn vị hoặc ba đơn vị thành đơn vị mới cũng không đạt tiêu chuẩn diện tích theo quy định.
"Sau sắp xếp, các đơn vị hành chính sẽ có diện tích và quy mô dân số lớn hơn, khối lượng công việc nhiều hơn nhưng chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức không tăng. Do đó, mục tiêu nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước sẽ không cao", UBND TP. Hồ Chí Minh nêu trong tờ trình.
TP. Hồ Chí Minh dự báo việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã là việc khó, nhạy cảm, liên quan đến nhiều người, nhiều ngành, tác động đến người dân, doanh nghiệp. Vì vậy, việc sắp xếp đúng theo quan điểm chỉ đạo còn phù hợp với thực tiễn của từng địa phương...
Từ thực tiễn đó, UBND TP. Hồ Chí Minh kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý cho TP thành phố dụng bảy yếu tố đặc thù để sắp xếp.
Thứ nhất, đơn vị hành chính có địa giới đã hình thành ổn định và từ khi có Quyết định 300 của UBND Cách mạng TP. Hồ Chí Minh về điều chỉnh thành phố còn ba cấp đến nay, chưa có thay đổi, điều chỉnh lần nào thì không bắt buộc thực hiện sắp xếp.
Thứ hai, đơn vị hành chính nông thôn được quy hoạch phát triển đô thị trong giai đoạn 2023-2030, có diện tích và dân số đạt tiêu chuẩn đô thị thì không bắt buộc sắp xếp.
Thứ ba, đơn vị hành chính đô thị có hai yếu tố đặc thù sau đây thì dân số tối thiểu bằng 50% quy định của đô thị. Cụ thể, có di sản văn hóa vật thể được UNESCO công nhận hoặc có di sản văn hóa vật thể xếp hạng là di tích quốc gia đặc biệt và được xác định hoặc trực thuộc đơn vị hành chính được xác định là trung tâm du lịch quốc gia hoặc quốc tế.
Thứ tư, quận huyện có hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển ổn định. Thu ngân sách hàng năm đạt từ 1.000 tỉ đồng trở lên thì không bắt buộc thực hiện sắp xếp.
Thứ năm, quận có từ 10 phường trở lên thì chỉ thực hiện sắp xếp một số phường, để đảm bảo sau khi sắp xếp đơn vị hành chính quận phải có tối thiểu 10 phường.
Thứ sáu, trong giai đoạn 2023- 2030 không bắt buộc sắp xếp phường, xã, thị trấn trực thuộc quận huyện đã được sắp xếp trong giai đoạn 2019-2021.
Cuối cùng là không sắp xếp đối với các đơn vị liền kề mà sau khi có đơn vị mới, khối lượng công việc của cán bộ, công chức tăng lên hơn 50% so với thời điểm trước khi sắp xếp.
Dưới đây là 80 phường của 10 quận thuộc diện sắp xếp:
Quận 3 có 4 phường (phường 9, 10 và phường 12, 13) sau sắp xếp còn 2 phường. Quận 4 có 6 phường (phường 6, 9; phường 8, 10 và phường 14, 15) sau sắp xếp còn 3 phường.
Quận 5 có 8 phường (phường 2, 3; phường 5, 6; phường 7, 8; phường 10 và 11) sau sắp xếp còn 4 phường.
Quận 6 có 11 phường (phường 2, 6 và một phần phường 5; phường 1, 3, 4; phường 9 và một phần phường 5; phường 11, một phần phường 10; phường 14 và một phần phường 13) sau sắp xếp còn 5 phường.
Quận 8 có 9 phường (phường 1, 2, 3; phường 8, 9, 10 và phường 11, 12, 13) sau sắp xếp thành 3 phường đặt tên là Rạch Ông, Hưng Phú và Xóm Củi.
Quận 10 có 6 phường (phường 6, 7; phường 5, 8 và phường 10, 11) sau sắp xếp còn 3 phường.
Quận 11 có 11 phường (phường 1, 2; phường 4, 6, 7; phường 8, 12; phường 9, 10 và phường 11, 13) sau sắp xếp còn 5 phường.
Quận Bình Thạnh có 13 phường (phường 1, 3; phường 5, một phần phường 6; phường 7, một phần phường 6; phường 11, một phần phường 13; phường 2, 15; phường 19, 21 và phường 14, 24) sau sắp xếp còn 7 phường.
Quận Gò Vấp có 8 phường (phường 1, 4, 7; phường 8, 9; phường 14, một phần phường 13, phường 15, một phần phường 13) sau sắp xếp còn 4 phường. Quận Phú Nhuận có 4 phường (phường 3, 4 và phường 15, 17) sau sắp xếp còn 2 phường.
Phong Vân
