Hồ sơ mời thầu chưa phù hợp so với quy định
Tại Kết luận Thanh tra “Tình hình thực hiện các dự án đầu tư công do BQLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông làm chủ đầu tư”, Thanh tra tỉnh Bình Dương cho biết, theo Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 được UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt, BQLDA tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Bình Dương (gọi tắt là BQLDA) được bố trí tổng số vốn hơn 15.480 tỷ đồng để triển khai 40 dự án (gồm 25 dự án chuyển tiếp và 15 dự án mới).
Tuy nhiên, công tác giải ngân vẫn còn chậm so với kế hoạch vốn, cụ thể năm 2021, BQLDA được phân bổ gần 2.247 tỷ đồng cho 29 dự án, nhưng mới giải ngân được hơn 790 tỷ đồng (đạt 35%).
Năm 2022, đơn vị này được phân bổ tổng vốn 1.837 tỷ đồng cho 23 dự án, nhưng cũng chỉ giải ngân đạt 597 tỷ đồng (đạt 32%). Năm 2023, đơn vị này cần giải ngân hơn 12.452 tỷ đồng, nhưng cũng chỉ thực hiện được hơn 10.518 tỷ đồng (tương đương 84%).
Cũng theo kết luận thanh tra này, nguyên nhân chính được BQLDA giải thích là do tình hình dịch bệnh Covid-19 tại tỉnh Bình Dương diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án. Đặc biệt là công tác đền bù, giải phóng mặt bằng và thi công chậm, dẫn đến việc giải ngân vốn đầu tư bị trì hoãn.
Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Bình Dương còn xác minh việc chấp hành pháp luật trong triển khai, thực hiện các dự án đầu tư công của BQLDA tại 3 gói thầu thuộc 2 dự án.
Cụ thể: Gói thầu số 01: “Thi công xây dựng đường và cầu Vàm Tư” thuộc dự án xây dựng đường và cầu Vàm Tư.
Gói thầu số 02: “Thi công xây dựng đoạn 2 lý trình Km65+720 - Km69+920” thuộc dự án nâng cấp, mở rộng đường ĐT.746 đoạn từ ngã ba Tân Thành đến ngã ba Hội Nghĩa.
Gói thầu số 03: “Thi công xây dựng đoạn 3 lý trình Km69+920 - Km73+369” thuộc dự án nâng cấp, mở rộng đường ĐT.746 đoạn từ ngã ba Tân Thành đến ngã ba Hội Nghĩa.
3 đơn vị tư vấn đấu thầu đều có sai phạm
Thanh tra tỉnh Bình Dương chỉ rõ, tại Gói thầu số 01 (thi công xây dựng đường và cầu Vàm Tư) với giá trúng thầu 120 tỷ đồng.
Đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu là Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Chuẩn Việt đã đưa một số điều kiện chưa phù hợp với quy mô, tính chất kỹ thuật của gói thầu như yêu cầu một số vị trí công việc có số lượng nhân sự cao hơn so với các vị trí công việc khác; yêu cầu chứng chỉ hành nghề đối với một số nhân sự chủ chốt thấp hơn so với công trình đang xét.
Tại Gói thầu số 02 (thi công xây dựng đoạn 2 lý trình Km65+720 - Km69+920 thuộc dự án nâng cấp, mở rộng đường ĐT.746 đoạn từ ngã ba Tân Thành đến ngã ba Hội Nghĩa), có giá trúng thầu hơn 170 tỷ đồng.
Đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu là Công ty TNHH Tư vấn công nghệ xây dựng Quang Minh cũng đã đưa một số điều kiện chưa phù hợp với quy mô, tính chất kỹ thuật của gói thầu như yêu cầu một số vị trí công việc có số lượng nhân sự cao hơn so với các vị trí công việc khác.
Tại Gói thầu số 03 (Thi công xây dựng đoạn 3 lý trình Km69+920 - Km73+369” thuộc dự án nâng cấp, mở rộng đường ĐT.746 đoạn từ ngã ba Tân Thành đến ngã ba Hội Nghĩa), giá trúng thầu hơn 169 tỷ đồng, do Công ty CP Tư vấn kỹ thuật xây dựng đô thị Liên Thành tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu cũng lại đưa yêu cầu một số vị trí công việc có số lượng nhân sự cao hơn so với các vị trí công việc khác; đưa quy định “nhà thầu quản lý” vào E-HSMT là chưa phù hợp với quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Từ những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Bình Dương khẳng định, những sai phạm của 3 đơn vị tư vấn này đều vi phạm quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư, mức xử phạt hành vi vi phạm này từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.
Tuy nhiên, đến nay hành vi vi phạm trên đã quá thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính. Vì vậy, Thanh tra tỉnh Bình Dương yêu cầu các đơn vị này nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm trong việc lập hồ sơ mời thầu, không để xảy ra các trường hợp thiếu sót có tính chất tương tự tại các gói thầu khác.
Thanh tra tỉnh Bình Dương cũng yêu cầu BQLDA cần chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến công tác thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu.
Riêng một số tiêu chuẩn đánh giá chưa phù hợp với quy mô, tính chất kỹ thuật của gói thầu, BQLDA cần đề ra giải pháp khắc phục ngay đối với những dự án, gói thầu đang triển khai, tránh những thiếu sót có tính chất tương tự.
Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh Bình Dương còn yêu cầu BQLDA cần rà soát, lựa chọn các nhà thầu tư vấn có đủ năng lực, kinh nghiệm theo quy định để tư vấn, tham mưu cho chủ đầu tư thực hiện nhiệm vụ được giao đúng quy định, có hiệu quả…
Việc phát hiện và khắc phục kịp thời các tồn tại trong quá trình triển khai dự án đầu tư công là rất quan trọng. Qua kết quả thanh tra này, các cơ quan quản lý sẽ rút ra bài học kinh nghiệm để hoàn thiện hơn nữa công tác quản lý đầu tư công, đảm bảo các dự án được thực hiện hiệu quả, chất lượng và đúng tiến độ.
Theo Thời báo tài chính Việt Nam
