Nhiệm vụ này nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 210-KL/TW. Các giải pháp hướng tới việc giảm tải đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động và đẩy mạnh cơ chế tự chủ tài chính.
Hoàn thiện thể chế và siết chặt định mức nhân sự
Để tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, Bộ Nội vụ đề nghị các bộ quản lý ngành, lĩnh vực tập trung hoàn thiện quy định về tiêu chí, điều kiện hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Đồng thời, các cơ quan cần khẩn trương ban hành định mức số lượng người làm việc trong đơn vị, đặc biệt lưu ý ưu tiên đối với hai lĩnh vực quy mô lớn là giáo dục và y tế.
Đối với khối Trung ương, các bộ và cơ quan ngang bộ phải tiếp tục rà soát, sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc. Quá trình này bao gồm cả các đơn vị thuộc văn phòng, cục thuộc bộ nhằm bảo đảm tính tinh gọn, hoạt động thực chất theo đúng định hướng của Trung ương.
Định hướng tinh gọn hệ thống trường nghề, trung tâm y tế và văn hóa
Tại các địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp xã được yêu cầu rà soát toàn bộ hệ thống trường học, cơ sở giáo dục, y tế thuộc phạm vi quản lý. Tùy thuộc vào tính chất đặc thù của từng ngành và đặc điểm địa phương, việc tổ chức lại được định hướng rõ ràng theo từng lĩnh vực:
- Giáo dục nghề nghiệp: Theo khung định hướng, mỗi tỉnh hoặc thành phố trực thuộc Trung ương chỉ duy trì tối đa không quá 3 trường dạy nghề và không quá 3 trường cao đẳng có khả năng đào tạo liên thông, thực hành. Những cơ sở còn lại không đáp ứng tiêu chuẩn sẽ bắt buộc phải sáp nhập, hợp nhất hoặc giải thể.
- Lĩnh vực y tế: Hệ thống bệnh viện cơ bản được giữ ổn định về mặt số lượng để đảm bảo nhu cầu khám chữa bệnh. Tuy nhiên, mô hình tổ chức sẽ thay đổi theo hướng hình thành các trung tâm y tế khu vực và bệnh viện đa khoa khu vực nhằm phục vụ cho địa bàn liên xã, liên phường.
- Lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, nông nghiệp và môi trường: Mỗi địa phương được quy định tối đa không quá 7 đơn vị sự nghiệp công lập theo từng nhóm chức năng. Các mô hình quản lý sẽ được chuẩn hóa đồng bộ, mỗi tỉnh có duy nhất một trung tâm khuyến nông, một văn phòng đăng ký đất đai và một trung tâm phát triển quỹ đất.
Một trong những thước đo quan trọng trong đợt rà soát này là năng lực tài chính. Các địa phương có thẩm quyền căn cứ vào quy định về cơ chế tự chủ để quyết định việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các Sở: Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Văn hóa và Thể thao, Nông nghiệp và Môi trường, Nội vụ, Tư pháp.
Chính phủ yêu cầu dịch chuyển mạnh mẽ các đơn vị sự nghiệp sang cơ chế tự chủ tài chính ở mức tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên. Những đơn vị hoạt động kém hiệu quả, không đạt được mức tự chủ theo lộ trình bắt buộc sẽ phải tiến hành tổ chức, cơ cấu lại bộ máy quản lý.
Tâm An
