Qua 03 năm thực hiện, đến tháng 4/2023, Đồ án đã được Bộ Xây dựng thẩm định (Thông báo thẩm định số 48/TB-BXD ngày 20/4/2023). Ngày 11/8/2023, Ban Thường vụ tỉnh uỷ Khánh Hoà đã có phiên họp về Đồ án trên và có Thông báo kết luận số 711-TB/TU ngày 15/8/2023, theo đó yêu cầu: Ban cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng, đơn vị tư vấn, các sở, ngành, địa phương liên quan tiếp thu các ý kiến chỉ đạo tại cuộc họp, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Nha Trang chậm nhất ngày 20/8/2023 để gửi Bộ Xây dựng. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay, sau gần 05 tháng thẩm định và tròn 01 tháng từ ngày Ban Thường vụ tỉnh uỷ ban hành kết luận, Đồ án vẫn chưa được hoàn thiện để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Hiện nay, đơn vị lập quy hoạch (Sở Xây dựng Khánh Hoà) cùng đơn vị tư vấn vẫn đang trong quá trình chỉnh sửa, hoàn thiện tài liệu trước khi trình Bộ Xây dựng xem xét và trình Thủ tướng phê duyệt.
Theo ý kiến chuyên gia
Qua tiếp cận từ các nguồn thông tin liên quan từ Sở Xây dựng, UBND Thành phố Nha Trang và các chuyên gia có kinh nghiệm, bản dự thảo Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hoà đến năm 2040 (bản 67.3) mới lấy ý kiến qua UBND tỉnh ngày 07/9/2023 còn nhiều hạn chế cần tiếp tục chỉnh sửa trước khi trình phê duyệt, trong đó cần làm rõ những nội dung sau:
- Việc cập nhật Đề tài nghiên cứu (do Sở Khoa học và Công nghệ cung cấp) về phân vùng nguy cơ sạt lở đất, đá khu vực đồi núi thành phố Nha Trang còn nhiều sai sót, thiếu kiểm tra ngoài thực địa dẫn đến nhiều khu dân cư đã hình thành và có quy hoạch ổn định từ trước đến nay bị chuyển qua công viên cây xanh hoặc đất nông nghiệp (khu dân cư ven tỉnh lộ 3 – thôn Phước Sơn, khu dân cư thôn Phước Hạ thuộc xã Phước Đồng, khu vực Xóm Còi, phường Vĩnh Hải, khu vực ven đường Nguyễn Xiển, xã Vĩnh Ngọc…), trong khi một số khu vực đồi núi cao, địa hình dốc đứng lại bố trí khu dân cư hoặc đất thương mại – dịch vụ (chân núi Sạn, khu vực Trường trung cấp Phật học, xã Vĩnh Lương, khu vực núi Cô Tiên, phường Vĩnh Hoà, khu vực núi Cù Hin xã Phước Đồng, khu vực núi Giáng Hương, xã Vĩnh Thái, khu vực núi Cảnh Long, phường Vĩnh Trường – Vĩnh Nguyên…).
- Một số định hướng không gian chưa phù hợp với đồ án quy hoạch tỉnh và chưa có sự kế thừa đồ án quy hoạch đã được phê duyệt trước đó.
Theo Quy hoạch tỉnh Khánh Hòa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 138/QĐ-TTg ngày 29/3/2023 tại địa bàn thành phố Nha Trang không mở rộng phát triển công nghiệp và không phân bổ thêm chỉ tiêu đất công nghiệp cho thành phố. Tuy nhiên, trong dự thảo đồ án quy hoạch chung của thành phố lại bố trí thêm gần 100 ha đất công nghiệp tại khu vực Trảng É, tỉnh lộ 3, xã Phước Đồng. Theo quy hoạch tỉnh được duyệt, tại khu vực tỉnh lộ 3 hiện nay đã quy hoạch 03 cụm công nghiệp (Trảng É 1, Trảng É 2, Trảng É 3 thuộc địa bàn các xã Suối Cát và Suối Tân, huyện Cam Lâm) với tổng diện tích khoảng 150ha, tại khu vực tỉnh lộ 3, xã Phước Đồng trong đồ án quy hoạch tỉnh bố trí đất khu dân cư hỗn hợp đa chức năng, không bố trí đất công nghiệp.
Bên cạnh đó, theo đồ án quy hoạch chung thành phố Nha Trang đến năm 2025 đã được duyệt tại quyết định 1396/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 khu vực tỉnh lộ 3, thuộc xã Phước Đồng được quy hoạch là khu đô thị đa chức năng kết hợp công viên cây xanh.
Như vậy, việc dự thảo đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Nha Trang đến năm 2040 quy hoạch khu vực tỉnh lộ 3 thuộc xã Phước Đồng sang đất công nghiệp vừa không phù hợp định hướng quy hoạch tỉnh, vừa trái với đồ án quy hoạch đến năm 2025 đã được phê duyệt.
Thiết nghĩ vấn đề điều chỉnh quy hoạch phải dựa trên đồ án đã được phê duyệt, chỉ chỉnh lý, điều chỉnh bổ sung những khu vực chưa hợp lý, chưa được quy hoạch, còn những khu vực đã được quy hoạch khu đô thị, khu dân cư cần phải tôn trọng và giữ nguyên như quy hoạch được duyệt, tránh gây ra sự chồng chéo giữa các đồ án quy hoạch và gây xáo trộn trong dân.
Ngoài ra, theo đồ án quy hoạch tỉnh đã định hướng sẽ khai thác mở rộng quỹ đất phía Tây Quốc lộ 1 vào phát triển du lịch, dịch vụ nhằm đa dạng hoá các sản phẩm du lịch tại địa bàn thành phố cũng như khai thác hiệu quả quỹ đất tại khu vực này. Đây là khu vực có địa hình triền đồi đẹp, có quy hoạch các hồ chứa nước như hồ Đắc Lộc, hồ Lỗ Lương. Tuy nhiên, trong dự thảo đồ án quy hoạch chung đã cắt bỏ rất nhiều diện tích đưa vào quy hoạch đất du lịch dịch vụ so với đồ án quy hoạch tỉnh. Vì vậy, để đảm bảo tính thống nhất và góp phần khai thác hiệu quả quỹ đất cần nghiên cứu và xem xét lại việc bố trí không gian khu vực phía Tây Quốc lộ 1.
- Vấn đề kết nối giao thông còn nhiều hạn chế, đặc biệt giao thông đối ngoại: Theo dự thảo đồ án, việc kết nối giao thông đối ngoại mới chỉ tập trung vào các con đường hiện hữu, chưa có tính đột phá, chưa có tính liên vùng.
Hiện nay, các tuyến cao tốc từ Nha Trang đi Phan Thiết, Nha Trang đi Vân Phong, Khánh Hoà – Buôn Ma Thuột, Nha Trang – Đà Lạt… đều đồ về huyện Diên Khánh trước khi về Nha Trang. Hiện nay trên địa bàn huyện Diên Khánh có 02 nút giao thông quan trọng kết nối các tuyến cao tốc với TP Nha Trang: nút giao Diên Thọ và nút giao với tỉnh lộ 3.
Tuy nhiên, dự thảo đồ án chưa nghiên cứu kết nối 2 tuyến này liền mạch với Nha Trang mà vẫn tập trung về đường Võ Nguyên Giáp trước khi vào thành phố. Định hướng này sẽ gây ra sung đột giao thông rất lớn tại cầu Võ Nguyên Giáp và khu vực trung tâm.
Theo ý kiến các chuyên gia, đơn vị lập quy hoạch cần nghiên cứu, bổ sung các hướng tuyến sau:
+ Tuyến 1 chạy thẳng từ nút giao Diên Thọ, chạy qua Sông Cái Nha Trang, qua địa bàn các xã Diên Lâm, Diên Sơn, Diên Điền, Vĩnh Phương và kết nối với đường Mai Xuân Thưởng, đường bờ kè Bắc Sông Cái (con đường di sản) để phân luồng một lượng lớn xe chạy thẳng ra khu vực phía Bắc cầu Trần Phú, tránh vào trung tâm, gây ách tắc giao thông.
+ Tuyến 2 kết nối tỉnh lộ 3 ra biển: theo đó, từ ngã tư tỉnh lộ 3- đường An Lạc bố trí tuyến đường chạy thẳng qua khu đô thị hành chính mới, kết nối với đường số 22 rồi vào KĐT sân bay Nha Trang. Tuyến này sẽ thu hút một lượng lớn xe từ thành phố HCM ra Nha Trang và vào thẳng khu vực phía Nam thành phố thay vì phải chạy qua đường Võ Nguyên Giáp như hiện nay.
Trên đây là một số đề xuất được tổng hợp từ nhiều ý kiến của các chuyên gia nhằm nâng cao chất lượng Đồ án. Rất mong Lãnh đạo địa phương, các cơ quan đang tham gia lập quy hoạch, cùng đơn vị tư vấn quan tâm đúng mức trong quá trình chỉnh sửa, hoàn thiện tài liệu.
Trần Minh Ngọc
