Dự thảo gồm 6 chương 61 điều, nhiều hơn 6 điều so với nghị định 19/2016, trong đó:
Thứ nhất, bỏ quy định thương nhân đầu mối, thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu, thương nhân phân phối phải sở hữu các bồn chứa khí và sở hữu chai chứa LPG.
Thứ hai, bỏ quy định thương nhân kinh doanh khí phải sở hữu cầu cảng, sở hữu trạm nạp, sở hữu trạm cấp khí.
Thứ ba, bỏ quy định thương nhân kinh doanh khí phải thiết lập hệ thống phân phối.
Thứ 4, bổ sung các quy định về an toàn trong hoạt động kinh doanh khí: Các quy định về an toàn đối với cơ sở tồn chứa khí; an toàn đối với trạm nạp, trạm cấp khí; an toàn trong vận chuyển giao nhận khí; an toàn đối với cửa hàng bán lẻ LPG chai; an toàn đối với cơ sở sản xuất, sửa chữa bình khí chuyên dụng.
Thứ năm, giảm thời hạn cấp các giấy chứng nhận đủ điều kiện từ 30 ngày làm việc xuống còn 15 ngày.
Chính sách cần phù hợp, thông thoáng, minh bạch, dễ hiểu và dễ thực hiện
Bộ Công thương đang tiến hành lấy ý kiến rộng rãi trên tinh thần quán triệt Nghị quyết số 35 của Chính phủ về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp (DN) đến năm 2020.
Theo đó, Nhà nước bảo đảm quyền bình đẳng cho tất cả các DN, không phân biệt loại hình, thành phần kinh tế trong cơ hội tiếp cận các nguồn lực; có chính sách đặc thù để hỗ trợ DN, đặc biệt các DN nhỏ và vừa, điều kiện kinh doanh phải rõ ràng, minh bạch và dễ thực hiện
Ông Trần Trung Nhật, Giám đốc Công ty TNHH sản xuất thương mại Thái Dương (Tây Ninh) rất tán thành với những thay đổi trong dự thảo nghị định 19. Bởi lẽ, như vậy là tôn trọng quyền tự do kinh doanh của DN theo Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư và phù hợp với quy luật vận hành của thị trường…
Các quy định pháp luật về việc xử lý vi phạm trong hoạt động sang chiết gas đều đã có sẵn. Ai vi phạm, cứ theo đó xử lý. Nặng thì truy tố hình sự, nhẹ hơn thì xử phạt hành chính. Lâu nay, những trạm sang chiết gas vi phạm mà vẫn hoạt động kéo dài được là vì cơ quan thực thi pháp luật không nghiêm.
“Sau khi lấy ý kiến của các DN, các chuyên gia của ngành công thương và VCCI tổng hợp để đưa những điều cần thiết và sớm trình Chính phủ, cho ra đời chính sách phù hợp, thông thoáng, minh bạch, dễ hiểu và dễ thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho DN yên tâm lao động sản xuất làm ra của cải, vật chất và đóng góp cho xã hội.” - ông Nhật mong muốn.
Ông Nguyễn Minh Đức - Ban pháp chế Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết: Cách tốt nhất để thị trường phát triển là phải đặt nó vào vị thế cạnh tranh. Về những ý kiến lo ngại việc cạnh tranh không lành mạnh, chúng tôi có lập luận đơn giản: Rõ ràng, thị trường có cạnh tranh sẽ bao gồm cả cạnh tranh lành mạnh như hạ giá, hậu mãi, áp dụng khoa học công nghệ và không lành mạnh như chiếm dụng vỏ gas của DN khác, cắt giảm chi phí về an toàn, môi trường…
Nếu đứng ở cương vị Nhà nước, nếu chỉ thấy có biểu hiện cạnh tranh không lành mạnh mà cấm cả cạnh tranh, tức là đặt ra quy mô để giảm số lượng xuống - đồng nghĩa với ngăn cản cả cạnh tranh lành mạnh là không phù hợp. Cách tốt nhất để Nhà nước quản lý là cho thị trường cạnh tranh để phần lành mạnh phát triển, phần không lành mạnh cũng có thể phát triển thì phải có biện pháp xử lý nghiêm.
Ông Phạm Ngọc Hùng, Phó chủ tịch Quỹ Chống hàng giả đánh giá cao dự thảo Nghị định 19. Điều này thể hiện quyết tâm của Bộ trưởng Bộ Công thương rất quyết liệt, sâu sát, cầu thị với việc tổ chức rất nhiều hội thảo lấy ý kiến của các DN kinh doanh gas từ nhỏ đến lớn để và có những quyết định rất mạnh mẽ là bỏ tất cả những điều kiện ràng buộc, tạo ra những hố ngăn cách khiến các DN vừa và nhỏ rơi vào phá sản.
“Có một điều tôi lo lắng, như một đại biểu quốc hội đã từng nói: Ở Việt Nam, con đường xa nhất là con đường từ lời nói đến việc làm. Tôi mong rằng, khi Bộ Công thương đã quyết liệt đề nghị Chính phủ ký Nghị định 19 thì cũng nhanh chóng thực hiện ngay để các DN vừa và nhỏ tiếp tục kinh doanh.
Tôi được biết, có ý kiến của Bộ Công thương từ trước Tết, nhưng đến nay, các địa phương vẫn tiếp tục áp dụng Nghị định 19 để xử lý các DN kinh doanh gas khiến các DN này khó khăn, khốn đốn. Nghị định mới có thể phải chờ thời gian, Bộ Công thương nên chỉ đạo các sở tạm dừng thực hiện nghị định cũ để các DN tiếp tục được kinh doanh bình thường” - ông Hùng đề xuất.
Hà Thu
