Tại Kỳ họp chuyên đề thứ tư, HĐND TP Hà Nội khóa XVII đã thông qua Nghị quyết quy định một số chính sách phát triển hệ thống y tế Thủ đô. Nghị quyết tập trung vào ba trụ cột chính gồm phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện, tăng cường nguồn nhân lực y tế và thúc đẩy chuyển đổi số trong lĩnh vực y tế.
Một trong những điểm nổi bật của nghị quyết là chính sách hỗ trợ tài chính nhằm thu hút, giữ chân đội ngũ nhân lực chất lượng cao, đồng thời tăng cường năng lực chuyên môn cho y tế cơ sở - lĩnh vực được xem là nền tảng của hệ thống chăm sóc sức khỏe nhưng nhiều năm qua vẫn gặp khó khăn trong việc tuyển dụng và duy trì nhân lực.
Theo đó, cán bộ y tế được cử đi luân phiên hỗ trợ chuyên môn tại các đơn vị tuyến dưới từ một tháng trở lên sẽ được hưởng thêm mức hỗ trợ của thành phố bên cạnh các chế độ hiện hành của Trung ương. Mức hỗ trợ được áp dụng theo trình độ chuyên môn.
Trong đó, giáo sư và phó giáo sư được hỗ trợ cao nhất với 20 triệu đồng/người/tháng. Tiến sĩ, bác sĩ chuyên khoa II được hỗ trợ 17 triệu đồng/tháng. Bác sĩ nội trú, thạc sĩ, bác sĩ chuyên khoa I nhận 12 triệu đồng/tháng; bác sĩ được hỗ trợ 10 triệu đồng/tháng. Đối với điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y trình độ đại học, mức hỗ trợ là 8 triệu đồng/tháng và trình độ cao đẳng là 6 triệu đồng/tháng.
Bên cạnh đó, các cơ sở y tế được phép ký hợp đồng hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật theo từng vụ việc như đào tạo, giảng dạy, chuyển giao kỹ thuật hoặc tư vấn chuyên môn. Mức hỗ trợ dao động từ 500.000 đồng đến 2 triệu đồng mỗi buổi, tùy theo trình độ và chức danh chuyên môn của người tham gia.
Để giải quyết tình trạng thiếu hụt nhân lực tại các đơn vị đặc thù, Hà Nội cũng ban hành chính sách thu hút mạnh mẽ đối với bác sĩ tuyển dụng lần đầu vào làm việc tại Trung tâm Cấp cứu 115 Hà Nội và các trạm y tế xã, phường.
Theo đó, thạc sĩ, bác sĩ nội trú, bác sĩ chuyên khoa I trở lên thuộc nhóm ngành y học sẽ được hỗ trợ một lần bằng 100 lần mức lương tối thiểu vùng I. Đối với bác sĩ, mức hỗ trợ tương đương 50 lần mức lương tối thiểu vùng I.
Ngoài khoản hỗ trợ thu hút ban đầu, viên chức và người lao động thuộc danh sách trả lương của Trung tâm Cấp cứu 115 Hà Nội còn được hưởng thêm chế độ hỗ trợ nghề nghiệp đặc thù với mức 5 triệu đồng/người/tháng.
Theo đánh giá của thành phố, đây là những vị trí có tính chất công việc đặc biệt áp lực, thường xuyên phải làm việc trong điều kiện khẩn cấp, cường độ cao và đối mặt với nhiều rủi ro nghề nghiệp nhưng thời gian qua chưa có cơ chế đãi ngộ tương xứng. Việc bổ sung chính sách hỗ trợ được kỳ vọng sẽ nâng cao sức hấp dẫn của ngành, góp phần thu hút thêm nguồn nhân lực chất lượng cao tham gia vào lĩnh vực cấp cứu ngoại viện và y tế cơ sở.
Để bảo đảm hiệu quả thực thi chính sách, nghị quyết cũng quy định rõ trách nhiệm của người thụ hưởng. Đối với cán bộ y tế tham gia luân phiên hỗ trợ chuyên môn, việc hưởng hỗ trợ chỉ được áp dụng khi hoàn thành đầy đủ thời gian công tác theo kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Riêng những trường hợp được hưởng chính sách thu hút vào Trung tâm Cấp cứu 115 hoặc trạm y tế xã, phường phải cam kết làm việc tối thiểu 5 năm tại đơn vị tuyển dụng. Nếu không thực hiện đúng cam kết, người lao động phải hoàn trả kinh phí hỗ trợ và thực hiện các nghĩa vụ liên quan theo quy định hiện hành.
Cùng với việc phát triển nguồn nhân lực, Hà Nội cũng đặt mục tiêu xây dựng hệ thống cấp cứu ngoại viện hiện đại, đồng bộ và hoạt động theo mô hình thống nhất trên toàn địa bàn. Theo đó, Trung tâm Cấp cứu 115 Hà Nội sẽ giữ vai trò đầu mối điều phối, kết nối mạng lưới cấp cứu đa tầng với sự tham gia của các bệnh viện thuộc Bộ Y tế, các bộ, ngành, trường đại học, cơ sở y tế công lập, ngoài công lập và hệ thống trạm y tế xã, phường.
Không chỉ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ cấp cứu ngoại viện, Trung tâm Cấp cứu 115 còn chịu trách nhiệm điều phối các hoạt động cấp cứu trên địa bàn thành phố. Các bệnh viện và cơ sở khám, chữa bệnh sẽ thành lập các tổ cấp cứu ngoại viện, duy trì lực lượng thường trực và sẵn sàng điều động phương tiện, nhân lực khi có yêu cầu từ trung tâm điều phối.
Kinh phí cho hoạt động cấp cứu ngoại viện được ngân sách thành phố bảo đảm thông qua cơ chế đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ. Việc thanh toán chi phí thực hiện sẽ tuân thủ các quy định hiện hành của HĐND thành phố về giá dịch vụ cấp cứu ngoại viện cũng như mức đồng chi trả của người bệnh.
Với hàng loạt chính sách hỗ trợ tài chính và cơ chế vận hành mới, Hà Nội kỳ vọng tạo bước đột phá trong phát triển hệ thống y tế cơ sở và cấp cứu ngoại viện, từng bước nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân, giảm áp lực cho các bệnh viện tuyến trên và thu hẹp khoảng cách chất lượng dịch vụ y tế giữa các tuyến khám, chữa bệnh trên địa bàn Thủ đô.
Minh Thắm
