Theo đó, thời gian qua, trên địa bàn Hà Tĩnh đã tổ chức nhiều cuộc đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm VLXD thông thường. Qua đó, đã phát huy được giá trị tiềm năng của khoáng sản, tăng thu cho ngân sách Nhà nước và từng bước đáp ứng nhu cầu về VLXD thông thường, góp phần quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Tuy vậy, quá trình thực hiện còn một số tổ chức khi tham gia đấu giá chưa nghiên cứu, tìm hiểu kỹ về quy định đấu giá quyền khai thác khoáng sản, nhất là trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, thăm dò trữ lượng khoáng sản, báo cáo đánh giá tác động môi trường, lập dự án chấp thuận chủ trương đầu tư… nên khi trúng đấu giá không triển khai được dự án khai thác mỏ theo quy định.
Bên cạnh đó, một số địa phương đã tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản, nhưng giá trúng đấu giá có biểu hiện “bất thường”, nguy cơ gây nhiễu loạn thị trường, tác động xấu đến giá vật liệu đầu vào, ảnh hưởng đến tiến độ thi công công trình dự án và nguồn lực đầu tư trong xã hội.
Để công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản phù hợp với thực tế thị trường, có hiệu quả, đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch và đúng quy định, đáp ứng nhu cầu thị trường về VLXD thông thường; đồng thời, tiếp tục quán triệt thực hiện Công điện số 1087/CĐ-TTg ngày 11/11/2023 của Thủ tướng Chính phủ, chỉ đạo của Bộ TN&MT tại Văn bản số 7438/BTNMTKSVN ngày 24/10/2024 về việc tăng cường quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản, UBND tỉnh Hà Tĩnh yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương tập trung thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:
Sở TN&MT: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan tuyên truyền, nâng cao nhận thức pháp luật của doanh nghiệp trong lĩnh vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Đặc biệt, tại các cuộc đấu giá phải quán triệt, phổ biến đầy đủ các quy định của pháp luật có liên quan đến giá đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm VLXD thông thường cho tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá biết, tránh hiểu sai cuộc đấu giá quyền khai thác khoáng sản là đấu giá “mua mỏ khoáng sản”. Theo đó, phải thông tin rõ cho tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá hiểu được các nội dung sau:
Tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản chỉ là một phần nghĩa vụ của doanh nghiệp phải nộp cho ngân sách Nhà nước để được cấp quyền khai thác khoáng sản, để khai thác khoáng sản đến được tay người sử dụng thì tổ chức, cá nhân khai thác phải đầu tư thực hiện dự án khai thác với các khoản chi phí, như: GPMB, thuê đất, ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường,…
Trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá, tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực chưa có kết quả thăm dò khoáng sản phải nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp phép theo quy định của pháp luật về khoáng sản…
Trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá, tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực đã có kết quả thăm dò khoáng sản phải nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp phép theo quy định của pháp luật về khoáng sản.
Không được chuyển nhượng kết quả đấu giá quyền khai thác khoáng sản cho tổ chức, cá nhân khác lập hồ sơ đề nghị cấp phép hoạt động khoáng sản.
Trong quá trình khai thác khoáng sản, tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản bị thu hồi Giấy phép khai thác do vi phạm pháp luật thì không được hoàn trả số tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản đã nộp.
Sở TN&MT: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Phương án đấu giá phù hợp với đặc thù của đối tượng tài sản đấu giá là quyền khai thác khoáng sản và lựa chọn hình thức đấu giá phù hợp, hiệu quả; lập Tổ Liên ngành để thực hiện lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản, xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá và giám sát cuộc đấu giá quyền khai thác khoáng sản bảo đảm theo quy định.
Sở Tư pháp: Thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về hoạt động đấu giá tài sản; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về đấu giá tài sản cho các tổ chức đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh; thường xuyên nắm bắt thông tin, dư luận phản ánh về hoạt động nghiệp vụ của các tổ chức đấu giá tài sản để kịp thời chấn chỉnh theo quy định…
Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thẩm định hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện dự án khai thác khoáng sản sau khi trúng đấu giá theo đúng quy định của pháp luật.
Sở Xây dựng: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã, chủ đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, kịp thời rà soát, dự báo về nhu cầu VLXD thông thường; thường xuyên theo dõi, bám sát diễn biến của thị trường để cập nhật, công bố giá vật liệu xây dựng thông thường bảo đảm theo quy định của pháp luật.
Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh: Thẩm định hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư thực hiện dự án khai thác khoáng sản sau khi trúng đấu giá thuộc thẩm quyền, trong địa bàn khu kinh tế bảo đảm theo đúng quy định tại kế hoạch đấu giá, phương án đấu giá quyền khai thác khoáng sản đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và quy định của pháp luật.
Công an tỉnh: Tăng cường công tác nắm tình hình, kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật trong đấu giá quyền khai thác khoáng sản, nhất là việc lợi dụng đấu giá để đẩy giá, gây nhiễu loạn thị trường, thông đồng, móc nối, làm sai lệch thông tin tài sản đấu giá, hồ sơ tham gia đấu giá hoặc kết quả đấu giá tài sản nhằm mục đích trục lợi...
Cục Thuế tỉnh: Chậm nhất sau 10 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định phê duyệt kết quả xác định tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản của UBND 4 tỉnh, phải thông báo bằng văn bản cho các tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản nộp tiền vào ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý thuế; gửi kết quả nộp tiền trúng đấu giá đến Sở TN&MT để làm căn cứ thực hiện các thủ tục tiếp theo theo quy định.
UBND các huyện, thành phố, thị xã: Chủ động phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành nêu trên trong việc thực hiện công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm VLXD thông thường trên địa bàn quản lý.
Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh yêu cầu Giám đốc các Sở, ban, ngành nêu trên, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện các nội dung nêu trên và chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 7102/UBND-NL ngày 13/12/2023, về việc tăng cường quản lý công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường; trường hợp phát sinh nội dung vượt thẩm quyền, kịp thời báo cáo, tham mưu UBND tỉnh xem xét, xử lý theo quy định.
Khánh Trình
