So với kỳ họp giải ngân trước (ngày 30/6/2024), toàn tỉnh đã giải ngân thêm 319,3 tỷ đồng, tỷ lệ tăng thêm là 9% kế hoạch vốn Thủ trướng Chính phủ giao.
Đối với kế hoạch vốn đầu tư công được phép kéo dài thời gian thực hiện sang năm 2024, đến 31/7, tổng số vốn kéo dài đã thực hiện giải ngân là 177,6 tỷ đồng. Trong đó, vốn thực hiện 3 chương trình mục tiêu quốc gia giải ngân 80 tỷ đồng, đạt 41%; vốn thực hiện chương trình phục hồi và phát triển KT-XH giải ngân 97,6 tỷ đồng, đạt 2,1%; vốn nước ngoài (ODA) chưa thực hiện giải ngân.
Đánh giá tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công chậm, tỷ lệ giải ngân thấp so với yêu cầu. Lãnh đạo UBND tỉnh yêu cầu chủ đầu tư là các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, ban quản lý các dự án chuyên ngành của tỉnh báo cáo nguyên nhân chậm tiến độ.
Nhìn chung, tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 của tỉnh đạt kết quả tương đương so với trung bình cả nước (Theo báo cáo của Bộ Tài chính, ước giải ngân trung bình tháng 7/2024 của cả nước ước đạt 31,6%).
Bên cạnh những nguồn vốn có tỷ lệ giải ngân đạt khá như Vốn theo tiêu chí, định mức ngân sách tỉnh (61%), nguồn thu từ xổ số kiến thiết (46%), vốn nước ngoài (ODA) đạt 60% thì các nguồn vốn chương trình đều có tỷ lệ giải ngân chưa cao (dưới 30%).
Trong đó, một số vướng mắc, khó khăn trong giải ngân vốn đầu tư công ở các dự án lớn, trọng điểm: Dự án cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu (đoạn từ Km19+000 - Km53+000) trên địa bàn tỉnh Hòa Bình đang hoàn thiện thủ tục giải phóng mặt bằng, chuyển đổi đất lúa, chuyển mục đích sử dụng rừng nên tỷ lệ giải ngân còn thấp.
Dự án Đường liên kết vùng Hoà Bình với Hà Nội và cao tốc Sơn La (Hòa Bình - Mộc Châu) thuộc danh mục các dự án quan trọng quốc gia, dự án cao tốc, liên kết vùng, dự án trọng điểm khác được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, do đó không thể điều chuyển vốn cho các dự án khác cùng nguồn vốn, làm ảnh hưởng đến tỷ lệ giải ngân chung của toàn tỉnh.
Việc giải ngân đối với nguồn vốn ODA cũng rất mất thời gian do phải đảm bảo quy định của nhà tài trợ, các công việc đều phải xin ý kiến từ Trung ương, việc rút vốn phải thông qua Bộ Tài chính ...
Lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo các chủ đầu tư nghiêm túc nhìn nhận những lý do khách quan, chủ quan, hạn chế, yếu kém, từ đó rút kinh nghiệm, triển khai quyết liệt các giải pháp nhằm đẩy mạnh giải ngân thời gian tới. Quá trình thực hiện, yêu cầu thay thế kịp thời những vị trí công tác yếu kém về năng lực, trì trệ trong công việc và nghiêm khắc xử lý các hành vi tiêu cực trong quản lý đầu tư công.
Thương hiệu Công ty LD Hòa Bình cùng những dự án đầu tư công trên địa bàn
Trong quá trình khảo sát về tính hiệu quả quản lý các dự án đầu tư xây dựng về quản lý sử dụng nguồn vốn Nhà nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, điển hình trong số các đơn vị thường xuyên trúng các gói thầu thi công xây dựng là Công ty cổ phần đầu tư xây dựng LD Hòa Bình (Công ty xây dựng LD Hòa Bình).
Được biết, Công ty xây dựng LD Hòa Bình có mã số thuế: 5400264750, thành lập ngày 21/02/2008, có địa chỉ tại xóm Dụ Đồi, xã Mông Hoá, thành phố Hoà Bình, tỉnh Hoà Bình do ông Đinh Quang Huy (sinh năm 1993 – Hòa Bình) là Giám đốc.
Vốn điều lệ đăng ký hiện tại là 9,5 tỷ đồng. Danh sách cổ đông sáng lập gồm: Công ty CP thương mại LD Hà Nội, Đỗ Hoàng Trung, Đinh Quang Huy, Đinh Thị Hoà, Đinh Ý Quỳnh.
Công ty xây dựng LD Hoà Bình đã trúng hơn 20 gói thầu, tổng giá trị các gói thầu có sự tham gia của doanh nghiệp là hơn 390 tỷ đồng. Đáng chú ý, nhiều gói thầu doanh nghiệp này trúng thường xuyên có mức tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước chỉ ở mức “siêu thấp” gần như cho có.
Có thể kể đến một số gói thầu sử dụng ngân sách Nhà nước trên địa bàn mà Công ty xây dựng LD Hòa Bình tham gia như:
Ngày 26/2/2024, ông Đinh Quang Hiếu, Phó Giám đốc Ban QLDA ĐTXD và PTQĐ huyện Đà Bắc đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu thi công xây dựng Dự án Ổn định dân cư tập trung tại xóm Duốc, xã Nánh Nghê, huyện Đà Bắc, tỉnh Hoà Bình.
Công ty xây dựng LD Hoà Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh, giá trúng thầu là 31.897.235.000 đồng, so với giá gói thầu là 31.925.244.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 28.009.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,08%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 27/11/2023, ông Đỗ Việt Triều, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hoà Bình đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Thi công xây lắp và lắp đặt thiết bị công trình (thuộc dự án Xây dựng khu tái định cư thực hiện dự án khu công nghiệp Yên Quang và các dự án khác tại xã Quang Tiến, thành phố Hoà Bình).
Công ty xây dựng LD Hoà Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh, giá trúng thầu là 63.492.127.000 đồng, so với giá gói thầu là 63.558.961.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 66.834.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,1%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 22/12/2023, ông Định Quang Hiếu, Phó Giám đốc Ban QLDA ĐTXD và PTQĐ huyện Đà Bắc đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Thi công xây dựng công trình Cải tạo, sửa chữa đường huyện (ĐH.34) từ ngã ba Ênh, xã Tân Minh – xã Yên Hoà, huyện Đà Bắc, tỉnh Hoà Bình.
Công ty xây dựng LD Hoà Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh, giá trúng thầu là 94.271.750.000 đồng, so với giá gói thầu là 94.338.713.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 66.963.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,07%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 19/6/2023, bà Bùi Thị Kim Tuyến, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hoà Bình (nay là Bí thu Huyện ủy Cao Phong) đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây dựng công trình Trường Trung học phổ thông Đà Bắc, huyện Đà Bắc.
Công ty xây dựng LD Hoà Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh, giá trúng thầu là 12.205.522.000 đồng, so với giá gói thầu là 12.533.544.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 328.022.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 2,6%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 14/12/2022, ông Bùi Văn Khánh, Phó Chủ tịch UBND huyện Lạc Sơn đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn đơn vị Thi công xây lắp hạng mục: Di chuyển kiot chợ Vụ Bản (chợ Nghĩa) để thực hiện dự án Đường từ Ngã ba Bưu điện đi bờ sông Bưởi, thị trấn Vụ Bản, huyện Lạc Sơn.
Công ty xây dựng LD Hoà Bình trúng gói thầu với vai trò độc lập, giá trúng thầu là 3.438.843.000 đồng, so với giá gói thầu là 3.446.924.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 8.081.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,23%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 19/12/2022, ông Nguyễn Đức Ngọc, Phó Trưởng phòng Kinh tế thành phố Hoà Bình đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Thi công xây dựng công trình; thuộc dự án: Xây dựng đường quy hoạch nối từ Km24+250 đường Hoà Lạc – Hoà Bình đến Km59+550 Quốc lộ 6, xã Mông Hoá, thành phố Hoà Bình.
Công ty xây dựng LD Hoà Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh, giá trúng thầu là 58.541.989.000 đồng, so với giá gói thầu là 58.593.855.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 51.866.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,08%) cho ngân sách Nhà nước.
Một số gói thầu khác như: Ngày 28.10.2022, ông Phan Văn Khôi, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD thành phố Hoà Bình đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Thi công xây dựng công trình: Cải tạo đường giao thông xóm Sòng và cầu xóm Nội, xã Độc lập. Công ty xây dựng LD Hoà Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh, giá trúng thầu là 13.420.224.000 đồng, so với giá gói thầu 13.431.553.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 11.328.124 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,08%) cho ngân sách nhà nước.
Ngày 3/11/2021, ông Phan Văn Khôi, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD thành phố Hoà Bình đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: thi công xây lắp công trình (gói thầu số 1). Thuộc dự án: Đường từ xóm Mường Dao, xã Độc Lập đi phường Kỳ Sơn. Công ty xây dựng LD Hoà Bình trúng gói thầu với vai trò liên danh, giá trúng thầu là 16.880.070.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 16.885.017.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 4.947.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,3%) cho ngân sách nhà nước...
Liên quan đến vấn đề trên, trước đó, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 6601/VPCP-CN gửi các bộ, cơ quan ngang bộ; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các tập đoàn, tổng công ty nhà nước về việc báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu, trong văn bản có nêu: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi về hoạt động lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư, đặc biệt đối với những gói thầu có nhiều kiến nghị, phản ánh tiêu cực, vi phạm; những gói thầu có ít nhà thầu tham gia dự thầu và có tỷ lệ tiết kiệm thấp; những trường hợp một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư, bên mời thầu trong thời gian dài. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì kịp thời có biện pháp xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Việc thực hiện hiệu quả các dự án đầu tư công sẽ góp phần làm phát triển kinh tế - xã hội, hạ tầng cơ sở đồng bộ và hiện đại, phục vụ đời sống nhân dân. Thương hiệu và Công luận sẽ tiếp tục thông tin về chất lượng, sản phẩm của các gói thầu và đơn vị cấp vốn thực hiện dự án của Công ty xây dựng LD Hoà Bình trong bài tiếp theo.
Minh Đức - Trần Mạnh
