KTNN đã tiến hành kiểm toán về việc xây dựng, quản lý và sử dụng vốn đầu tư của 4 dự án gồm: Dự án đường cơ động phía Bắc đảo Phú Quốc; Dự án đường trung tâm đoạn 2; Dự án đường trung tâm đoạn 3; Dự án đường nhánh số 4. Về chi phí đầu tư, KTNN đã chỉ ra nguyên nhân của nhiều khoản tiền chênh lệch giữa số liệu báo cáo và số liệu kiểm toán.
Cụ thể tại Dự án đường cơ động phía Bắc đảo Phú Quốc, có tổng vốn đầu tư 200 tỷ đồng, phát hiện sai 38,7 triệu đồng chi phí khảo sát khi lập dự án; giảm hơn 4,8 tỷ đồng chi phí xây lắp, do làm sai khối lượng; giảm chi phí tư vấn và chi phí khác với số tiền 849 triệu đồng, do xác định lại tỷ lệ định mức và giảm trừ theo giá trị xây lắp giảm.
Tại Dự án đường trung tâm đoạn 3, KTNN xác định, dự án được phê duyệt sai tổng mức đầu tư. Trong đó, tổng mức đầu tư được phê duyệt bao gồm hơn 187 tỷ đồng chi phí giải phóng mặt bằng (Nguồn vốn ngân sách nhà nước). Tuy nhiên, tuyến đường đi qua khu đất của các nhà đầu tư và chi phí này do các nhà đầu tư thực hiện, nên giá trị tổng mức đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước thừa hơn 187 tỷ đồng.
Kiểm toán nhà nước chỉ ra nhiều sai phạm trong làm đường ở Phú Quốc
KTNN xác định giảm trừ chi phí xây lắp dự án này số tiền 15 tỷ đồng, do làm sai khối lượng, sai đơn giá. Chi phí tư vấn và chi phí khác cũng giảm hơn 2,1 tỷ đồng, do xác định lại tỷ lệ định mức và giảm trừ theo giá trị xây lắp.
Tại Dự án đường Trung tâm đoạn 2: Giảm trừ giá trị xây lắp số tiền trên 7,27 tỷ đồng, do sai dự phòng phí và sai khối lượng. Chi phí về tư vấn và chi phí khác giảm 95 triệu đồng, do xác định sai định mức tỉ lệ %.
Với Dự án đường nhánh số 4: Giảm trừ chi phí xây lắp số tiền 7,7 tỷ đồng, với lý do sai khối lượng, sai dự phòng phí; giảm trừ chi phí khảo sát bước lập dự án và khảo sát thiết kế -dự toán, số tiền 147 triệu đồng do xác định sai định mức tỉ lệ %.
KTNN cũng chỉ ra khoản chênh lệnh trong phần giá trị hợp đồng còn lại của 2 dự án: Dự án đường cơ động phí Bắc đảo Phú Quốc, giảm trừ chi phí xây lắp số tiền hơn 3,6 tỷ đồng do sai khối lượng, đơn giá; Dự án đường Trung tâm đoạn 3, giảm trừ chi phí xây lắp số tiền trên 5,4 tỷ đồng do sai khối lượng.
Bên cạnh đó, các dự án này còn mắc các sai phạm như: Phê duyệt dự án chưa phù hợp với quy hoạch được duyệt; công tác thẩm định dự án đầu tư chưa bảo đảm đầy đủ đúng quy trình thủ tục; phê duyệt sai tổng mức đầu tư; thẩm định dự án chưa xem xét khả năng cân đối nguồn vốn dẫn đến khi phê duyệt dự án không có vốn để thực hiện; dự toán được duyệt còn sai sót do tính sai khối lượng hình học, trùng lặp khối lượng, sai đơn giá…
Trước những sai phạm trên, ngoài đề nghị tìm hướng khắc phục, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị kiểm điểm, rút kinh nghiệm Ban Quản lý Khu Kinh tế Phú Quốc và UBND huyện Phú Quốc; làm rõ trách nhiệm của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng đường cơ động Đảo Thổ Chu do liên quan đến các sai sót giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án đường cơ động phía Bắc đảo Phú Quốc.
KTNN đề nghị UBND tỉnh Kiên Giang chỉ đạo các đơn vị được kiểm toán thực hiện nghiêm túc, kịp thời các kết luận, kiến nghị của KTNN và báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 31/12/2018.
Hải Đăng (TH)
