THCL Đó là cam kết của Thứ trưởng Bộ Công thương Trần Quốc Khánh tại hội nghị “Lấy ý kiến tổ chức, cá nhân về quy định, thủ tục hành chính ngành công thương” vừa diễn ra tại Hà Nội.

Nghị định số 19/2016/NĐ-CP của Chính phủ “Về kinh doanh khí” khiến các doanh nghiệp kinh doanh gas có quy mô vừa và nhỏ cho rằng với các điều kiện đưa ra là “ép chết họ”.

Bức tử doanh nghiệp nhỏ

Theo quy định tại Nghị định 19, doanh nghiệp kinh doanh khí gas phải có các bồn chứa với tổng dung tích tối thiểu 300 m3; có số lượng chai LPG thuộc sở hữu của thương nhân với tổng dung tích chứa tối thiểu 2.620.000 L, không phù hợp với DN vừa và nhỏ, bởi muốn có số vỏ bình này họ phải đầu tư khoảng 45 tỷ đồng. Đối với điều kiện bồn chứa 300 m3, buộc phải đầu tư thêm 6 tỷ đồng nữa. Tổng cộng 2 điều kiện trên, thương nhân phải đầu tư hơn 50 tỷ đồng; đó là chưa kể các chi phí về hệ thống chiết nạp, kho chứa và đất đai nhà xưởng. Mức chi phí quá lớn đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Phải có trạm nạp LPG vào chai thuộc sở hữu của thương nhân; có hệ thống phân phối gồm: cửa hàng bán LPG chai và có tối thiểu 20 tổng đại lý hoặc đại lý kinh doanh LPG;… các DN cho rằng không cần thiết, rườm rà, làm tăng chi phí kinh doanh.

Tại hội nghị “Lấy ý kiến tổ chức, cá nhân về quy định, thủ tục hành chính ngành công thương”, đại diện các doanh nghiệp kinh doanh gas cũng cho rằng, các điều kiện kinh doanh nêu trên dẫn đến việc loại bỏ các doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia mới vào thị trường, đặc biệt là với cả rất nhiều doanh nghiệp đã có quá trình đầu tư, hoạt động hợp pháp, có hiệu quả. Đồng thời, DN lớn sống khỏe, được hưởng lợi từ thị phần của họ bỏ lại.

“Điều này sẽ gây ra những thiệt hại rất lớn cho 35 doanh nghiệp chúng tôi đang kinh doanh gas trên cả nước đang có mặt tại Hội nghị hôm nay. Chúng tôi không thua vì thị trường và khách hàng, mà chết vì ông lớn. Xin Nhà nước đừng để doanh nghiệp lớn ép chết doanh nghiệp nhỏ” - đại diện một doanh nghiệp cho biết.

Bà Nguyễn Thuỳ Trang, đại diện cho 40 doanh nghiệp kinh doanh khí gas - cho rằng: "Nếu chúng tôi phải chấm dứt kinh doanh, sẽ có hàng vạn lao động, trong đó có vùng sâu, vùng xa thất nghiệp, ai sẽ là người gánh chịu hậu quả? Người tiêu dùng gas có được lợi gì hay sẽ phải mua giá đắt khi thiếu đi sự cạnh tranh? Quy định trên đã đi ngược lại một loạt nguyên tắc và cam kết đã được nêu ra trong Nghị quyết số 35/NQ-CP của Chính phủ. Đặc biệt gây ra rất nhiều khó khăn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; nhất là đối với các tỉnh, huyện miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa".

Các quy định của Bộ Công thương thường hướng tới quy mô và điều này sẽ gây ra những hạn chế đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa, thậm chí làm "thui chột" những doanh nghiệp manh nha khởi nghiệp, “Doanh nghiệp nhỏ và vừa bị thiệt hại rất lớn, chúng tôi không thua vì thị trường và khách hàng nhưng với những điều kiện của Nghị định số 19 chúng tôi sẽ bị giết chết, biến mất khỏi thị trường”- một đại diện chia sẻ.

“Hãy đề xuất ý kiến”

Vì vậy, bà Trang và các đại điện doanh nghiệp gas kiến nghị Bộ Công thương trình Chính phủ sửa đổi Nghị định theo hướng: Bỏ điều kiện về quy mô kinh doanh khí gas; Cho phép doanh nghiệp chiết, nạp gas hoạt động độc lập, không bắt buộc phải thuộc doanh nghiệp phân phối gas; Bỏ điều kiện đối với thương nhân phân phối gas bắt buộc phải có trạm nạp gas; Gộp 2 loại Giấy phép phân phối và nạp gas vào thành 1, và doanh nghiệp phân phối gas chỉ phải xin 1 loại giấy phép Sở Công thương, mà không cần phải xin phép tại Bộ Công thương; Một doanh nghiệp được ký hợp đồng với nhiều thương nhân để làm 3 hoặc 4 tổng đại lý chỉ cần 1 kho chứa 2.000 bình; Đại lý được quyền ký hợp đồng với 3 tổng đại lý hoặc 3 thương nhân…

Thứ trưởng Trần Quốc Khánh khẳng định: "Trước hiện tượng xảy ra một số vụ việc ảnh hưởng đến quyền lợi người dùng và thậm chí tính mạng nên cái tâm của người soạn thảo văn bản là hướng đến đa mục tiêu, vừa không để ảnh hưởng tiêu cực đến doanh nghiệp, vừa đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng, thị trường".

Thứ trưởng cũng nhấn mạnh cho rằng tư duy của người làm chính sách cho rằng vào cuộc theo hướng này là đúng: “Tâm người soạn thảo Nghị định không xấu, không ai có ý định giết doanh nghiệp nhỏ và vừa, buộc tội như vậy là sai lầm. Ý tưởng của người soạn thảo là thiết lập lại thị trường. Quá trình xây dựng Nghị định 19, chúng ta đã có cơ hội tham gia nhưng lúc đó các doanh nghiệp nhỏ và vừa lại bận việc kinh doanh nên không thể tham gia… Không thể đưa ra các tiêu chuẩn, điều kiện mang tính quy mô bởi đó là tư duy của ngày hôm qua và nếu không bãi bỏ các điều kiện như vậy sẽ không khuyến khích được doanh nghiệp phát triển cũng như cộng đồng khởi nghiệp. Hãy đề xuất ý kiến để những người làm chính sách như chúng tôi lắng nghe và thay đổi”.

Triệu Hiền