Kế hoạch được xây dựng trên cơ sở thực hiện Nghị quyết số 71/NQ-CP của Chính phủ về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị định số 119/2024/NĐ-CP về thanh toán điện tử giao thông đường bộ và Quyết định số 2381/QĐ-BXD của Bộ Xây dựng ban hành lộ trình triển khai thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị.
Thúc đẩy chuyển đổi số, nâng cao chất lượng quản lý giao thông
Việc triển khai thu phí điện tử không dừng không chỉ nhằm hiện đại hóa hoạt động quản lý tại các bến xe, bãi đỗ xe mà còn góp phần thực hiện hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ, thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt và xây dựng hệ thống giao thông thông minh.
Thông qua mô hình này, hoạt động thu phí sẽ được thực hiện minh bạch, chính xác, giảm thời gian chờ đợi của phương tiện khi ra, vào bến bãi; đồng thời tăng cường hiệu quả quản lý doanh thu, hạn chế thất thu ngân sách, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Đây cũng là bước đi quan trọng hướng tới xây dựng nền hành chính số, kinh tế số và xã hội số, phù hợp với xu thế phát triển của cả nước.
Theo kế hoạch, việc triển khai phải bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, tuân thủ các quy định của pháp luật về thanh toán điện tử và chuyển đổi số, không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các bến xe, bãi đỗ xe.
Cùng với đó, công tác tuyên truyền sẽ được đẩy mạnh nhằm giúp người dân, doanh nghiệp nhận thức đầy đủ về lợi ích của thu phí điện tử không dừng, từng bước thay đổi thói quen thanh toán bằng tiền mặt.
Theo kế hoạch, toàn bộ các bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh Ninh Bình sẽ từng bước triển khai mô hình thu phí điện tử không dừng theo hai giai đoạn.
Giai đoạn 1 (năm 2026) sẽ triển khai thí điểm tại Bến xe khách Ninh Bình và Bến xe khách phía Đông Ninh Bình.
Trong giai đoạn này, các đơn vị sẽ tiến hành khảo sát hiện trạng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật, phần mềm quản lý và lắp đặt đầy đủ hệ thống nhận diện phương tiện, camera giám sát, barie tự động cùng các thiết bị kiểm soát ra vào. Toàn bộ hệ thống sẽ hoàn thành và đưa vào vận hành trước ngày 31/12/2026.
Giai đoạn 2 (2027 – 2030) sẽ mở rộng triển khai đối với các bến xe loại 1, loại 2 được đưa vào hoạt động và toàn bộ các bến xe, bãi đỗ xe còn lại trong đô thị.
Đối với các bến xe loại 1 và loại 2, việc khảo sát, xây dựng hạ tầng công nghệ sẽ hoàn thành trước ngày 30/9/2027; hệ thống thu phí điện tử không dừng phải hoàn thành lắp đặt trước ngày 31/12/2027.
Đối với các bến xe, bãi đỗ xe còn lại, việc triển khai sẽ được thực hiện từ năm 2027 đến hết năm 2030, bảo đảm hoàn thành trước ngày 31/12/2030.
Phân công rõ trách nhiệm, bảo đảm triển khai đồng bộ
Để kế hoạch đạt hiệu quả, UBND tỉnh Ninh Bình giao Sở Xây dựng là cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện; thường xuyên rà soát, thống kê các bến xe, bãi đỗ xe trên địa bàn; tổng hợp kết quả và báo cáo UBND tỉnh Ninh Bình, Bộ Xây dựng theo quy định.
Công an tỉnh Ninh Bình phối hợp bảo đảm an ninh, trật tự trong quá trình triển khai; rà soát các bãi đỗ xe đã áp dụng thu phí điện tử để tích hợp với nền tảng giao thông trên ứng dụng VNeID; đồng thời tăng cường kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm gây ảnh hưởng đến quá trình thực hiện.
Sở Tài chính phối hợp xây dựng cơ chế hỗ trợ, nghiên cứu chính sách ưu đãi về vốn và đầu tư thiết bị cho các đơn vị chuyển đổi sang mô hình thu phí điện tử không dừng; tham mưu bố trí nguồn lực thực hiện kế hoạch.
Các sở, ngành liên quan như Sở Công Thương, Sở Tư pháp, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Văn hóa và Thể thao, Thuế tỉnh cùng các địa phương sẽ phối hợp triển khai theo chức năng, nhiệm vụ; đồng thời đánh giá hiệu quả, hoàn thiện cơ chế chính sách và đẩy mạnh công tác tuyên truyền.
Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh Ninh Bình cùng hệ thống thông tin cơ sở sẽ tăng cường tuyên truyền về lợi ích của mô hình thu phí điện tử không dừng, tạo sự đồng thuận trong xã hội.
UBND các xã, phường được giao quản lý chặt chẽ hoạt động của các bãi đỗ xe trên địa bàn; tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn người dân sử dụng thanh toán điện tử; tăng cường kiểm tra, xử lý các bãi đỗ xe không đủ điều kiện hoạt động hoặc thu phí không đúng quy định.
Các đơn vị quản lý, khai thác bến xe, bãi đỗ xe có trách nhiệm chủ động xây dựng phương án đầu tư, lắp đặt, vận hành hệ thống thu phí điện tử không dừng; bảo đảm kết nối đồng bộ về kỹ thuật, an toàn thông tin và duy trì hoạt động ổn định.
Đặc biệt, 2 đơn vị triển khai thí điểm là Xí nghiệp Bến xe khách Ninh Bình và Công ty TNHH Hoàng Gia phải hoàn thành đưa hệ thống vào vận hành trong quý IV/2026; đồng thời tích cực hướng dẫn lái xe, doanh nghiệp vận tải và chủ phương tiện sử dụng hình thức thanh toán điện tử khi ra, vào bến.
Nguyễn Kiên
