EVN: 9 DA chậm tiến độ
Giai đoạn 2016 - 2030, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) được giao đầu tư 24 DA (bao gồm cả DA thủy điện tích năng Bác Ái) với tổng công suất 15.215 MW (giai đoạn 2016 – 2020, cần hoàn thành 14 DA, tổng công suất 7.185 MW). Trong tổng số 24 DA, 9 DA đã phát điện và 15 DA đang ở bước đầu tư xây dựng, hoặc chuẩn bị đầu tư (dự kiến 6 DA đúng tiến độ và 9 DA chậm tiến độ).
Đối với các DA đang thi công xây dựng, có 4 DA với tổng công suất 1.560 MW). Trong đó, đã hoàn thành xây dựng 2 NM: DA nhiệt điện Vĩnh Tân IV MR (600MW), dự kiến sẽ cấp PAC đầu năm 2020; nhiệt điện Duyên Hải 3 MR (660MW), dự kiến cấp PAC vào cuối tháng 3/2020). Còn 2 DA đang thi công: Thủy điện Thượng Kon Tum (220MW), tổng tiến độ DA đến nay đạt trên 96%, dự kiến chặn dòng tích nước hồ chứa vào đầu tháng 2/2020; Thủy điện Đa Nhim MR (80 MW), do thi công đào hầm dẫn nước gặp phải đoạn địa chất xấu, cần phải xử lý gia cố, dự kiến thi công đào hầm từ tháng 1/2020, hoàn thành tháng 7/2021 và sẽ phát điện trong quý III/2021.
Đối với các DA đang ở bước chuẩn bị đầu tư xây dựng và thiết kế, có 11 DA, tình hình thực hiện như sau.
Nhiệt điện Quảng Trạch I (2x1200 MW): Ngày 29/8/2019, EVN đã phê duyệt điều chỉnh TKCS DA tại QĐ số 281/QĐ-EVN.EVN đang tiếp tục rà soát cập nhật, hoàn thiện HSMT gói thầu EPC theo nội dung hồ sơ TKCS điều chỉnh được duyệt. Phấn đấu khởi công cuối năm 2020 và phát điện trong năm 2024 (tiến độ theo Quy hoạch điện VII điều chỉnh là 2021 - 2022).
Nhiệt điện Quảng Trạch II (2x1200 MW): Hiện nay, đã có ý kiến thẩm định của 9/10 bộ ngành liên quan, còn lại, UBND tỉnh Quảng Bình đang xem xét trả lời (tiến độ theo quy hoạch điện là 2028 - 2029).
Nhiệt điện Ô Môn III (1x1050 MW): Tiến độ DA phụ thuộc vào ý kiến của Quốc hội và các bộ, ngành và nếu sử dụng nguồn vốn vay ODA. Dự kiến, tiến độ phát điện sẽ lùi đến năm 2025 (chậm 5 năm so với QHĐ VII điều chỉnh).
Nhiệt điện Ô Môn IV (1x1050 MW): DA vẫn đang xem xét phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) để triển khai các bước tiếp theo (theo Quy hoạch điện VII điều chỉnh, tiến độ vận hành năm 2021).
Ngoài ra còn rất nhiều DA như Nhiệt điện Dung Quất I & III (2x 750MW), Thủy điện Ialy MR (2x180 MW), Thủy điện Trị An MR (200 MW), Thủy điện tích năng Bác Ái… hiện mới triển khai công tác khảo sát, lập hồ sơ hoặc chậm tiến độ.
Nhiều dự án vẫn chưa xác định được tiến độ hoàn thành
PVN: Cả 8 DA đều gặp khó khăn
Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) được giao làm chủ đầu tư 8 DA trọng điểm nguồn điện với tổng công suất 11.400 MW (giai đoạn 2016 - 2020 có 3 DA và giai đoạn 2021 - 2025 có 5 DA). Đến nay, cả 8 DA đều gặp khó khăn, vướng mắc và không thể hoàn thành theo tiến độ trong Quy hoạch điện VII điều chỉnh.
Đối với các DA đang thi công xây dựng: Có 3 DA (Thái Bình II, Long Phú I, Sông Hậu I), đều chậm tiến độ 2 - 3 năm. Cụ thể:
Nhiệt điện Thái Bình 2 (2x600 MW): Theo Quy hoạch điện VII điều chỉnh, tiến độ vận hành năm 2017 - 2018. Đến nay, tiến độ tổng thể đạt 84,31%. Tuy nhiên, tiến độ thực tế chưa thể xác định do có nhiều khó khăn, vướng mắc cần giải quyết.
Nhiệt điện Sông Hậu 1 (2x600 MW): Theo Quy hoạch điện VII điều chỉnh, tiến độ vận hành năm 2019. Song, tiến độ thực tế hiện nay mới chỉ đạt khoảng 80%.
Nhiệt điện Long Phú 1 (2x600 MW): Theo Quy hoạch điện VII điều chỉnh, tiến độ vận hành năm 2018 - 2019. Đến nay, khối lượng công việc ước tính đạt 77,56% so kế hoạch. DA vẫn chưa xác định được tiến độ hoàn thành do Nhà thầu Power Machines (PM) không tiếp tục thực hiện hợp đồng EPC, vì không giải quyết được các khó khăn/vướng mắc do ảnh hưởng của cấm vận. Tháo gỡ các khó khăn này vượt thẩm quyền của bộ, cần được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo giải quyết.
Ngoài ra, các DA như NM điện TBKHH Nhơn Trạch 3&4 (2x (650-880) MW), NM điện TBKHH miền Trung 1&2 (2x 750 MW), TBKHH Sơn Mỹ 2 (750 MW) đang trong quá trình thẩm định, phê duyệt theo quy định, nhưng đều gặp khó khăn. Bên cạnh đó, có 2 DA được đề nghị giao chủ đầu tư khác: DA TBKHH Sơn Mỹ 2 (750 MW), Nhiệt điện Long Phú III.
TKV: Cả 4 DA đều chậm tiến độ
Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) thực hiện 4 DA với tổng công suất 2.950 MW (giai đoạn 2016 - 2020 có 2 DA và giai đoạn 2021 - 2030 có 2 DA). Hiện nay, cả 4 DA đều chậm tiến độ từ 2 năm trở lên.
DA NM nhiệt điện Na Dương II (110 MW): Chủ đầu tư đã hoàn thiện công tác chuẩn bị mặt bằng, hồ sơ mời thầu gói thầu EPC và đang triển khai thực hiện các gói thầu theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt. Tuy nhiên, do DA không thuộc nhóm DA được bảo lãnh chính phủ, vì vậy, chủ đầu tư đang rất khó khăn để tìm kiếm các giải pháp huy động vốn không có bảo lãnh chính phủ từ các tổ chức tín dụng trong và ngoài nước.
DA NM nhiệt điện Quỳnh Lập I (2x600 MW): Đến thời điểm hiện tại, TKV đã thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư với giá trị khoảng 36 tỷ đồng. TKV đang chờ ý kiến chỉ đạo của UB QLVNN để triển khai các bước tiếp theo của DA.
Ngoài ra, có 1 DA chưa xác định được địa điểm (Cẩm Phả 3) và 1 DA chưa triển khai bước chuẩn bị đầu tư (Hải Phòng III).
Đối với các DA BOT:
Đến thời điểm hiện tại, có 19 DA NM nhiệt điện đầu tư theo hình thức xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) với tổng công suất khoảng gần 27.000MW.
Trong đó: 4 DA đã vào vận hành thương mại (Phú Mỹ 2, Phú Mỹ 3, Mông Dương 2 và Vĩnh Tân 1); 4 DA đang triển khai xây dựng (Hải Dương, Duyên Hải 2, Nghi Sơn 2 và Vân Phong 1); 4 DA đang hoàn thiện bộ Hợp đồng BOT để chuẩn bị ký chính thức (Vũng Áng 2, Nam Định 1, Vĩnh Tân 3 và Sông Hậu 2); 2 DA đang triển khai đàm phán (Quảng Trị và Dung Quất 2) và 5 DA đang triển khai ở giai đoạn đầu, chưa đàm phán (Long Phú 2, Vũng Áng 3, Sơn Mỹ 1, Sơn Mỹ 2 và Quỳnh Lập 2).
Các DA IPP:
Hiện có 7 DA có công suất trên 100 MW được đầu tư xây dựng theo hình thức IPP với tổng công suất gần 2.000MW.
Theo đánh giá, các DA này đều chậm tiến độ, trong đó một số DA khó xác định được thời gian hoàn thành (DA Thủy điện Mỹ Lý, Nậm Mô); DA Nhiệt điện Công Thanh vẫn chưa giải quyết xong GPMB.
DA Thủy điện Hồi Xuân vẫn chưa thể tích nước, do chưa hoàn tất việc thi công DA Nâng cấp QL15 (đoạn qua tỉnh Hòa Bình) và Thanh Hóa từ Ngã ba Tòng Đậu đến Ngọc Lặc (đoạn tránh ngập hồ Thủy điện Hồi Xuân).
Bùi Quyền
