Kế hoạch xác định mục tiêu chung là phát triển hệ thống PHCN đồng bộ, thống nhất và hiệu quả trên toàn tỉnh; xây dựng mạng lưới PHCN hoàn chỉnh, trong đó Bệnh viện PHCN tỉnh giữ vai trò hạt nhân, dẫn dắt về chuyên môn kỹ thuật. Qua đó, bảo đảm mọi người dân, đặc biệt là người khuyết tật, được tiếp cận các dịch vụ PHCN chất lượng, toàn diện, liên tục và công bằng, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống và bảo đảm an sinh xã hội.
Đến cuối năm 2026, tỉnh Tây Ninh phấn đấu hoàn thành việc sáp nhập, tái cấu trúc, kiện toàn tổ chức mạng lưới PHCN; phân công, phân tuyến kỹ thuật rõ ràng theo mô hình 3 cấp (chuyên sâu – cơ bản – ban đầu).
Trên 90% cơ sở PHCN hoạt động hiệu quả, có sự kết nối và hỗ trợ chuyên môn trực tiếp từ Bệnh viện PHCN tỉnh; ít nhất 70% khoa PHCN tại các cơ sở y tế tuyến tỉnh và khu vực được đầu tư, chuẩn hóa trang thiết bị. Tỉnh cũng đặt mục tiêu thành lập khoa PHCN hô hấp tại 2 Bệnh viện Phổi.
Bệnh viện PHCN tỉnh được định hướng phát triển theo hướng chuyên sâu, đa chuyên ngành với quy mô 100 giường bệnh; triển khai thường quy ít nhất 5 kỹ thuật PHCN chuyên sâu mới như phục hồi chức năng thể thao, hô hấp, lão khoa, sản xuất dụng cụ chỉnh hình…; đồng thời chuyển giao ít nhất 50% kỹ thuật cơ bản và nâng cao cho tuyến dưới. Mô hình “nhà trung chuyển” sẽ được xây dựng tại bệnh viện nhằm hỗ trợ người bệnh sớm tái hòa nhập cộng đồng; tăng cường can thiệp PHCN sớm ngay từ giai đoạn điều trị tại các khoa nội, ngoại, nhi, sản, hồi sức, chấn thương.
Về nguồn nhân lực, tỉnh phấn đấu đến năm 2030 đạt tỷ lệ tối thiểu 0,8 nhân viên y tế PHCN/10.000 dân; đào tạo ít nhất 15 bác sĩ chuyên khoa I PHCN, 35 cử nhân hoạt động trị liệu và ngôn ngữ trị liệu; bảo đảm 100% nhân viên và cộng tác viên làm công tác PHCN được đào tạo, cập nhật kiến thức theo chương trình chuẩn thống nhất. Đồng thời, phát triển mạng lưới giảng viên nguồn cấp tỉnh và khu vực, tăng cường chỉ đạo chuyên môn cho tuyến xã.
Mô hình PHCN dựa vào cộng đồng tiếp tục được duy trì và mở rộng tại 100% xã, phường. Trên 90% trẻ em từ sơ sinh đến 6 tuổi được sàng lọc, phát hiện sớm và can thiệp sớm khuyết tật; 90% người khuyết tật có nhu cầu được tiếp cận dịch vụ PHCN phù hợp; 40% gia đình có người khuyết tật được tập huấn kỹ năng chăm sóc, phục hồi chức năng. Công tác PHCN sẽ được lồng ghép với các chương trình mục tiêu quốc gia, tăng cường phối hợp liên ngành giữa y tế, giáo dục và các lĩnh vực liên quan.
Kế hoạch cũng đặt ra nhiệm vụ hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý sức khỏe và PHCN cho người khuyết tật; bảo đảm 100% trạm y tế xã, phường sử dụng hệ thống quản lý. Tỉnh sẽ nâng cấp, đồng bộ hóa phần mềm quản lý người khuyết tật, kết nối liên thông với hồ sơ sức khỏe điện tử và hệ thống thông tin bệnh viện; từ năm 2027 thí điểm triển khai phục hồi chức năng từ xa tại Bệnh viện PHCN tỉnh.
Kinh phí thực hiện được bảo đảm từ ngân sách nhà nước theo phân cấp; quỹ bảo hiểm y tế; lồng ghép các chương trình, dự án liên quan; đồng thời khuyến khích xã hội hóa và huy động các nguồn lực hợp pháp khác.
Đồng thời, Sở Y tế là cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh về triển khai thực hiện; xây dựng bộ chỉ số theo dõi, đánh giá; tổ chức kiểm tra, giám sát định kỳ; sơ kết vào cuối năm 2027 và tổng kết vào cuối năm 2030.
Với tầm nhìn đến năm 2050, tỉnh hướng đến phát triển hệ thống PHCN toàn diện, đa dạng phương pháp can thiệp, tích hợp trong nhiều dịch vụ xã hội ngoài ngành y tế; bảo đảm người dân được tiếp cận sớm, kịp thời và hiệu quả các dịch vụ sàng lọc, phát hiện, can thiệp và phục hồi chức năng thiết yếu theo nhu cầu.
Thuận Yến (t/h)
