Chỉ thị nêu rõ, hệ thống các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn tỉnh những năm qua phát triển mạnh cả về số lượng và chất lượng, nhiều cơ sở y tế triển khai được một số kỹ thuật chuyên sâu, góp phần đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của người dân trên địa bàn tỉnh. Hiện nay, toàn tỉnh hiện có 470 cơ sở hành nghề khám bệnh, chữa bệnh ngoài công lập (trong đó gồm 05 bệnh viện, 465 phòng khám đa khoa, chuyên khoa); 11 cơ sở dịch vụ thẩm mỹ đã công bố trước 31/12/2023; 13 doanh nghiệp sản xuất thuốc, 41 doanh nghiệp kinh doanh thuốc; 964 cơ sở bán lẻ (217 nhà thuốc, 747 quầy thuốc) góp phần giảm tải cho hệ thống y tế công lập.
Trước yêu cầu của tình hình mới, việc bổ sung một số nội dung trong công tác chỉ đạo, quản lý hoạt động hành nghề y dược ngoài công lập là rất cần thiết nhằm phân công rõ vai trò, trách nhiệm của các cấp, Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố; đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ và tránh chồng chéo trong hoạt động quản lý; phát huy những mặt tích cực, kịp thời khắc phục những tồn tại, hạn chế. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các Sở, ngành, địa phương tổ chức thực hiện một số nhiệm vụ sau:
Sở Y tế:
Là cơ quan thường trực có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thị, các văn bản khác về lĩnh vực quản lý nhà nước về hành nghề y, dược ngoài công lập theo quy định của pháp luật. Ban hành các văn bản hướng dẫn về hành nghề y, dược ngoài công lập theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Y tế và của UBND tỉnh.
Chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị công lập trực thuộc và các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập hoạt động trên địa bàn tỉnh.
Phối hợp với các Sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho các cơ sở hành nghề y dược ngoài công lập; vận động, nâng cao y đức, kiến thức của người hành nghề y, dược. Đảm bảo việc cấp chứng chỉ hành nghề y, dược, cấp giấy phép hoạt động cho các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập theo đúng các quy định của pháp luật; đảm bảo tính chặt chẽ, chính xác, công khai, minh bạch trong hoạt động cấp phép; thường xuyên nghiên cứu, rà soát quy trình cấp phép hành nghề, kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung hoặc điều chỉnh theo thẩm quyền những nội dung bất cập.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra sau cấp phép để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những tồn tại của các cơ sở; tập trung kiểm tra các cơ sở có hình thức kinh doanh tiềm ẩn các yếu tố nguy cơ, rủi ro như: phòng khám đa khoa, phòng khám chuyên khoa thẩm mỹ, phòng khám chuyên khoa răng hàm mặt, phòng xét nghiệm, các cơ sở hành nghề có yếu tố nước ngoài,…; xử lý nghiêm đối với tổ chức, cá nhân có các hành vi vi phạm; theo thẩm quyền, đề xuất các hình thức xử lý, xử phạt bổ sung phù hợp để tạo tính răn đe, ngăn chặn nguy cơ tái phạm đối với các hành vi vi phạm gây hậu quả ảnh hưởng đến sức khỏe người dân. Việc thực hiện thanh tra, kiểm tra phải theo quy định của pháp luật về thanh tra, kiểm tra; thực hiện nghiêm Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và của Chủ tịch UBND tỉnh về thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp.
Tuyên truyền, quán triệt đến toàn bộ cán bộ, viên chức ngành Y tế chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về hành nghề y, dược ngoài công lập. Giao trách nhiệm cho thủ trưởng đơn vị công lập trong việc quản lý, kiểm tra, giám sát và nâng cao ý thức, trách nhiệm tuân thủ pháp luật hành nghề y, dược ngoài công lập của nhân viên y tế thuộc thẩm quyền quản lý và xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có hành vi vi phạm theo đúng quy định.
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố lựa chọn các cơ sở y, dược ngoài công lập thực hiện tốt các quy định và có nhiều đóng góp cho sự nghiệp chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe Nhân dân trên địa bàn tỉnh để đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen.
Các sở, ban, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh có liên quan
Theo chức năng, nhiệm vụ nâng cao tinh thần, trách nhiệm trong hoạt động phối hợp liên ngành với Sở Y tế, UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn.
Tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh những giải pháp để quản lý có hiệu quả hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập, đồng thời tạo điều kiện để hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập phát triển.
Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội
Thường xuyên phối hợp với Sở Y tế, các cơ quan chức năng tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về hành nghề y, dược ngoài công lập; tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên, các tầng lớp Nhân dân không tham gia quảng cáo, bán hàng đa cấp thực phẩm chức năng trái thẩm quyền, kinh doanh, buôn bán thiết bị, vật tư y tế trái quy định của Nhà nước.
Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Quy chế phối hợp số 42/CTPH-MTTW-BYT-LHHVN-THYT-HDH ngày 10/9/2014 của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Bộ Y tế, Liên hiệp Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam, Tổng hội Y học Việt Nam, Hội Dược học Việt Nam về Giám sát việc chấp hành pháp luật của các cơ sở y tế tư nhân. Định kỳ, tổ chức giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về hành nghề y, dược ngoài công lập đối với các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
UBND các huyện, thị xã, thành phố
Tăng cường công tác quản lý nhà nước và chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh về hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn. Có các biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý theo đặc thù từng địa bàn. Kịp thời phát hiện ngăn chặn, xử lý nghiêm đối với các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập hoạt động không phép, sai phép; tiến hành thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh/hộ kinh doanh ngành nghề y, dược có sai phạm theo đúng quy định của pháp luật.
Huy động các Phòng, Ban, đơn vị, tổ chức chính trị - xã hội tham gia công tác quản lý hoạt động các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập.
Phối hợp với Sở Y tế tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hành nghề y, dược; tăng cường thanh tra, kiểm tra, tập trung vào các ngành nghề kinh doanh như: phòng khám đa khoa, cơ sở thẩm mỹ (bao gồm phòng khám chuyên khoa thẩm mỹ và cơ sở dịch vụ thẩm mỹ, các cơ sở dịch vụ làm đẹp...), phòng khám có yếu tố nước ngoài, phòng khám chuyên khoa răng hàm mặt, phòng xét nghiệm, cơ sở kinh doanh dược,...
Thường xuyên giám sát các hoạt động quảng cáo khám bệnh, chữa bệnh, quảng cáo thuốc, thiết bị y tế, thực phẩm chức năng, mỹ phẩm trên địa bàn quản lý. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, báo cáo UBND tỉnh và Sở Y tế theo quy định.
Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ sở hành nghề trên địa bàn theo sự phân công, phân cấp của cấp trên. Tuyệt đối không để tình trạng cơ sở hành nghề y, dược không phép hoạt động.
Công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của các huyện, thị xã, thành phố và các phương tiện thông tin đại chúng về các tổ chức, cá nhân có vi phạm quy định pháp luật trong lĩnh vực hành nghề y, dược ngoài công lập để người dân theo dõi, giám sát; nâng cao hiểu biết và ý thức lựa chọn dịch vụ y tế đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo thực hiện nghiêm túc những nội dung trên, định kỳ báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Y tế để tổng hợp).
Bá Đoàn
