Cần xử lý, chấn chỉnh những doanh nghiệp gian lận
Công ty TNHH Thanh Việt trong quá trình tham gia dự thầu đã làm giả hợp đồng thi công công trình tương tự trong HSĐX tại 02 gói thầu là Trường Tiểu học Lê Hồng Phong, xã Ia Trôk và đường liên thôn Ma Rin 1 – Ma Rin 3, xã Ia Ma Rơn. Trong trường hợp này, nhà thầu có hành vi gian lận, vi phạm điểm a khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu. Theo đó, nhà thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3-5 năm quy định tại khoản 1 Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính Phủ.
Cũng theo nhận định của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Gia Lai, ngoài chế tài xử lý vi phạm nêu trên, việc làm giả tài liệu (làm giả hợp đồng tương tự ký kết với tổ chức khác và nâng khống giá trị hợp đồng) có dấu hiệu vi phạm quy định của pháp luật về Hình sự theo quy định tại Điều 341 của Bộ Luật Hình sự.
Công văn của Sở KH&ĐT đề xuất các biện pháp xử lý đối với các doanh nghiệp sai phạm
Công ty TNHH Hiền Tấn Tài cung cấp thông tin, số liệu báo cáo tài chính trong HSĐX không đúng với số liệu tương ứng với các kỳ kế toán đã hoàn thành trong Bộ báo cáo tài chính nộp cho cơ quan thuế có chữ ký điện tử bởi Công ty TNHH Hiền Tấn Tài được Cục Thuế tỉnh Gia Lai cung cấp tại văn bản số 1090/CT-KK&KTT ngày 24/08/2018. Do vậy, nhà thầu có hành vi gian lận trong đấu thầu, vi phạm điểm a khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu.
Đề nghị cấm tham gia hoạt động đấu thầu trên toàn tỉnh Gia Lai
Công ty TNHH xây dựng Xuân Hương trong quá trình tham gia dự 08 gói thầu (trong đó tham gia với tư cách nhà thầu độc lập 06 gói thầu và liên danh 02 gói thầu), nhà thầu này đã cung cấp số liệu báo cáo tài chính trong hồ sơ dự thầu khác với báo cáo tài chính đã nộp cơ quan thuế. Do vậy, nhà thầu có hành vi gian lận trong đấu thầu, vi phạm điểm a khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu.
Mặc dù mắc rất nhiều sai phạm, công ty Xuân Hương bị Sở KH&ĐT đề nghị cấm đấu thầu trên địa bàn tỉnh và thanh tra thuế, nhưng DN này vẫn trúng rất nhiều gói thầu trên địa bàn huyện Ia Pa, trong đó có gói thầu chỉnh trang đô thị
Đối với gói thầu chào hàng cạnh tranh qua mạng (dự án kiên cố hóa kênh nội đồng TBĐ Chư Mố II, xã Chư Mố), nhà thầu trúng gói thầu này là liên danh Công ty TNHH XD Xuân Hương với Công ty TNHH XD Nguyễn Tín.
Qua kết quả kiểm tra E-HSDT và đối chiếu số liệu trong Bộ báo cáo tài chính của nhà thầu trong mẫu 13A E-HSDT xét thấy nhà thầu liên danh đã cố ý cung cấp thông tin không trung thực trong E-HSDT, vi phạm vào hành vi bị cấm được quy định tại điểm C mục 4.4 E-CDNT. Đối chiếu quy định tại khoản 35 Điều 4 Luật Đấu thầu thì nhà thầu chính có thể là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh. Như vậy, khi tham gia đấu thầu thì tất cả các thành viên liên danh đều là nhà thầu chính.
Do đó, xét trường hợp Công ty TNHH xây dựng Xuân Hương là thành viên liên danh thuộc nhà thầu liên danh Công ty TNHH XD Xuân Hương với Công ty TNHH XD Nguyễn Tín đã kê khai không trung thực thông tin liên quan đến năng lực, kinh nghiệm của mình khi tham gia dự thầu. Vì vậy, việc xử lý hành vi vi phạm gian lận trong đấu thầu phải được áp dụng với tất cả các thành viên liên danh bao gồm Công ty TNHH XD Xuân Hương và Công ty TNHH XD Nguyễn Tín theo quy định tại điểm C khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu. Do đó, các thành viên liên danh bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3-5 năm theo quy định tại khoản 1 Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính Phủ.
Yêu cầu xem xét trách nhiệm BQL các dự án Đầu tư Xây dựng và tổ chức, cá nhân liên quan
Trước hàng loạt sai phạm của nhiều doanh nghiệp tham gia đấu thầu trên địa bàn huyện Ia Pa suốt thời gian qua, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Gia Lai yêu cầu UBND huyện Ia Pa tổ chức kiểm điểm và xem xét trách nhiệm đối với BQL các dự án Đầu tư Xây dựng huyện Ia Pa và những cá nhân, tổ chức có liên quan đến những sai phạm trong việc triển khai công tác đấu thầu đối với 14 gói thầu thực hiện trong năm 2018 để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời.
Chủ tịch UBND huyện Ia Pa căn cứ thẩm quyền quy định tại khoản 34 Điều 4 Luật Đấu thầu và mức độ vi phạm của 05 nhà thầu có sai phạm nêu trên để xử lý, đảm bảo công bằng, nghiêm minh theo đúng quy định tại Điều 90 Luật Đấu thầu và Điều 122 Nghị định 63/2014/NĐ-CP của Chính Phủ.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Ia Pa
Riêng đối với Công ty TNHH xây dựng Xuân Hương đã bị Chủ tịch UBND huyện Ia Pa xử phạt vi phạm hành chính trong năm 2017 về hành vi lập hồ sơ dự thầu không trung thực khi tham gia đấu thầu dự án chỉnh trang đô thị khu trung tâm huyện Ia Pa. Vì vậy, cần xem xét tình tiết tăng nặng đối với hành vi vi phạm của doanh nghiệp này để đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai cấm tham gia hoạt động đấu thầu trên địa bàn toàn tỉnh.
UBND huyện Ia Pa có văn bản đề nghị Phòng Cảnh sát Kinh tế Công an tỉnh Gia Lai tiến hành điều tra làm rõ hành vi của 02 nhà thầu có dấu hiệu vi phạm quy định của Pháp luật về Hình sự.
Cụ thể là Công ty TNHH MTV Thanh Việt có dấu hiệu làm giả tài liệu, làm giả hợp đồng tương tự ký kết của tổ chức khác và nâng khống giá trị hợp đồng trong HSĐX đối với 02 gói thầu là Trường Tiểu học Lê Hồng Phong, xã Ia Trook và đường liên thôn Ma Rin 1 – Ma Rin 3, xã Ia Ma Rơn.
Công ty TNHH Trang Khuê sử dụng bằng tốt nghiệp Đại học giả để tham gia dự thầu 02 gói thầu xây lắp là dự án Trường THCS Phạm Hồng Thái, xã Ia Tul và Trường THCS Cù Chính Lan, xã Ia Kdăm.
Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị UBND tỉnh Gia Lai chỉ đạo Cục Thuế tỉnh tiến hành thanh tra thuế đối với 02 doanh nghiệp có dấu hiệu gian lận trốn thực hiện nghĩa vụ thuế là: Công ty TNHH xây dựng Xuân Hương – mã số thuế 5900.3087.41 – địa chỉ thôn H’Lill II, xã Ia Ma Rơn, huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai và Công ty TNHH Hiền Tấn Tài – mã số thuế 5900.6944.48 – địa chỉ 338 Trần Hưng Đạo, thị xã Ayun Pa, tỉnh Gia Lai.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Gia Lai còn đề nghị UBND tỉnh Gia Lai giao trách nhiệm cho Giám đốc Sở chỉ đạo Thanh tra Sở tiến hành các thủ tục xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức, cá nhân có sai phạm theo đúng quy định hiện hành.
Thanh Luận– Kim Yến
