Hài hòa lợi ích các bên khi thực hiện dự án du lịch sinh thái Nam Tam Đảo

Công khai, minh bạch việc thực hiện dự án

Dự án Khu du lịch sinh thái Nam Tam Đảo thuộc xã Trung Mỹ (huyện Bình Xuyên, Vĩnh Phúc) do Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo làm chủ đầu tư được Tỉnh ủy Vĩnh Phúc phê duyệt chủ trương triển khai xây dựng từ năm 2003. Phương án bồi thường giải phóng mặt bằng được UBND tỉnh phê duyệt tại quyết định số 1615 ngày 25/5/2004; điều chỉnh chỉ giới đất năm 2014 với quy mô khoảng 335 ha.

Trong đó, diện tích mặt hồ Thanh Lanh khoảng 120 ha do Công ty TNHH MTV Thủy lợi quản lý, khai thác sử dụng; diện tích bán ngập khoảng 60 ha do Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tam Đảo quản lý; diện tích thực hiện dự án của Công ty cổ phần Nam Tam Đảo khoảng 155 ha. Tổng số hộ dân có đất đai, tài sản, cây cối bị thu hồi là 140 hộ.

Thực tế đã có 131 hộ nhận tiền bồi thường, hỗ trợ. Các trường hợp chưa nhận bồi thường, hỗ trợ là 9 hộ, với tổng số tiền chưa chi trả gần 500 triệu đồng.

Trao đổi với phóng viên, các hộ chưa nhận bồi thường, hỗ trợ cho biết, trước kia phương tiện đo đạc hoàn toàn thủ công, không chính xác nên khi tiến hành bàn giao thực địa đã phát sinh phần chênh lệch diện tích các hộ đang sử dụng. Vì vậy, các hộ này mong muốn được cơ quan liên quan, có thẩm quyền đo lại diện tích đang sử dụng; được thỏa thuận bồi thường, hỗ trợ trên toàn bộ diện tích đang sử dụng.

Các hộ dân mong muốn được công ty Nam Tam Đảo bồi thường, hỗ trợ thỏa đáng khi thực hiện dự án

Từ việc các hộ chưa đồng ý bồi thường, hỗ trợ khiến công tác giải phóng mặt bằng dự án Khu du lịch sinh thái Nam Tam Đảo gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Theo UBND tỉnh Vĩnh Phúc, công dân vẫn tiếp tục có đơn thư phản ánh Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo thực hiện dự án đã đổ đất, san lấp lấn lòng hồ Thanh Lanh không đúng quy định.

Ngày 20/12/2019, UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành văn bản số 10119 về kết luận nội dung tố cáo của công dân đối với Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo đổ đất, san lấp lấn lòng hồ Thanh Lanh.

Cụ thể, kết luận nêu rõ: Đối với nội dung “Tố cáo Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo đổ đất, san lấp lấn lòng hồ Thanh Lanh tại nhiều địa điểm, diện tích khoảng 5 đến 6 ha gây thiệt hại đến cây cối, hoa màu, tài sản các hộ gia đình, cá nhân tại xã Trung Mỹ” thì căn cứ Điều 25 Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi năm 2001 - nay là Điều 40 Luật Thủy lợi năm 2017 và Điều 21 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ về quản lý an toàn đập, hồ nước chứa quy định: “Vùng phụ cận của lòng hồ chứa nước có phạm vi được tính từ đường biên có cao trình bằng cao trình đỉnh đập trở xuống lòng hồ”;

Ngoài ra, theo Quyết định số 3198/NĐ-BNN-XDCB ngày 15/8/2000 của Bộ NN&PTNT phê duyệt thiết kế kỹ thuật Hồ chứa nước Thanh Lanh, trong đó cao trình đỉnh tường chắn sóng là +79,1 thì vùng phụ cận của Hồ nước chứa Thanh Lanh được tính từ cốt 79,1 trở xuống lòng hồ và thuộc phạm vi bảo vệ của Hồ chứa nước Thanh Lanh. Từ sau khi công trình Hồ chứa nước Thanh Lanh được hoàn thành, bàn giao cho Công ty khai thác thủy lợi Tam Đảo - nay là Công ty TNHH một thành viên thủy lợi Tam Đảo quản lý, công trình chưa được cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ hồ chứa nước thủy lợi.

Sở NN&PTNT Vĩnh Phúc tiến hành kiểm tra tại thực địa dự án, có kết quả xác định: Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo san lấp bên ngoài mốc giới giao đất theo Quyết định số 1519/QĐ-UBND ngày 04/6/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc diện tích là 10,78ha. Tuy nhiên, theo Quyết định số 1519/QĐ-UBND ngày 04/6/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc là giao đất giai đoạn 1 của dự án và theo Quyết định số 3950/QĐ-UBND ngày 25/12/2007 của UBND tỉnh phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu vui chơi du lịch sinh thái Nam Tam Đảo tại xã Trung Mỹ, trong đó: Vùng đệm ven hồ từ cốt +80 trở xuống đến mặt hồ (khoảng 64,7ha), Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo được Nhà nước giao để nghiên cứu sử dụng bố trí xây dựng hợp lý  các sân tập golf, trồng hoa, cây có bóng mát để phục vụ dân đi dạo, kết hợp bố trí xây dựng một số quầy trưng bầy và bán các sản phẩm lưu niệm, làng nghề truyền thống,… đảm bảo giữ gìn và khai thác tốt cảnh quan vùng đệm này để tôn cảnh quan chung quanh của mặt hồ.

Chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo thực hiện xây dựng hạng mục công trình trong phần diện tích đất của dự án (bao gồm cả phần phụ cận), Nhà nước đã thu hồi và thực hiện đền bù GPMB theo quy định. Việc các hộ dân sử dụng đất (tạo lập tài sản, trồng cây cối, hoa màu trên đất) trong phạm vi công trình (bao gồm cả vùng phụ cận) Hồ chứa nước Thanh Lanh là chưa chấp hành đúng quy định tại Điều 28 Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi năm 2001 - nay là Khoản 10 Điều 8 Luật Thủy lợi năm 2017.

Các cơ quan chức năng tỉnh Vĩnh Phúc kịp thời vào cuộc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện dự án

Liên quan đến vùng phụ cận (nhân dân thường gọi là vùng bán ngập, hay vùng đệm) của Hồ chứa nước Thanh Lanh, các hộ dân đề nghị Nhà nước và doanh nghiệp hỗ trợ tiền đối với cây cối, hoa màu, tài sản, UBND tỉnh đã giao cơ quan chức năng rà soát, kiểm đếm và đã phê duyệt kinh phí hỗ trợ tháo dỡ, di chuyển tài sản, vật kiến trúc và công chặt cây, thu dọn hoa màu trên đất ra khỏi vùng phụ cận hồ Thanh Lanh cho 54 trường hợp; đối với đề nghị hỗ trợ công cải tạo đất của các hộ, UBND tỉnh đã có văn bản số 3503 ngày 17/5/2019 về việc giải quyết vướng mắc trong việc bồi thường, GPMB dự án Khu du lịch sinh thái Nam Tam Đảo đối với điện tích bán ngập (đất lòng hồ )... là không xem xét bồi thường, hỗ trợ công cải tạo đất.

Hài hòa lợi ích các bên

Đối với nội dung “Tố cáo ông Nguyễn Văn Sơn, Phó giám đốc Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo, hộ khẩu thường trú ở thôn Thanh Lanh, xã Trung Mỹ vi phạm hạ cốt đất rừng phòng hộ, xây nhà, biệt thự trên đất rừng phòng hộ (chân Dốc Đỏ); bán 2,6 ha đất lâm nghiệp cho Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo, trong kết luận nêu rõ: Ông Nguyễn Văn Sơn không phải là Phó giám đốc Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo; chức vụ hiện nay của ông Sơn ở Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo là Tổ trưởng tô bảo vệ;

Khu đất “Chân Dốc Đỏ” do Trung tâm phát triển Nông - Lâm nghiệp Vĩnh Phúc quản lý, không có công trình xây dựng, không có dấu hiệu hạ cốt đất, các hộ dân đang sử dụng để trồng cây bạch đàn;

Vị trí khu đất ông Nguyễn Văn Sơn (vợ là bà Nguyễn Thị Mai) đã là nhà ở thuộc khu đôi “Trung Sô”, thôn Thanh Lanh, xã Trung Mỹ, đất do UBND xã Trung Mỹ quản lý;

Không có tài liệu, bằng chứng làm căn cứ xác định ông Nguyễn Văn Sơn “bán 2,6 ha đất lâm nghiệp cho Công ty Cổ phân Nam Tam Đảo” như nội dung công dân tố cáo.

Kết luận 10119 cũng nêu rõ: Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo trong quá trình thực hiện đầu tư dự án Khu du lịch sinh thái Nam Tam Đảo phải chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về đất đai, xây dựng, thủy lợi; đối với các hoạt động (xây dựng công trình, hoạt động du lịch, kinh doanh dịch vụ) trong phạm vì bảo vệ đập, hồ chứa nước phải có giấy phép của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền; phối hợp chặt chẽ với Công ty TNHH Một thành viên thủy lợi Tam Đảo để vừa đảm bảo quyền, nghĩa vụ của nhà đầu tư, đồng thời đảm bảo đúng quy định pháp luật về thủy lợi, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình Hồ chứa nước Thanh Lanh;

Trích kết luận 10119 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành

Sở Tài Nguyên và Môi Trường tham mưu UBND tỉnh xem xét việc san lấp ngoài mốc giới giao đất theo Quyết định số 1519/QĐ-UBND ngày 04/6/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc (tại các khu đất công dân tố cáo, diện tích là 10,78ha) của Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo; tham mưu trình UBND tỉnh điều chỉnh mốc giới giao đất sau khi điều chỉnh quy hoạch chi tiết dự án Khu du lịch sinh thái Nam Tam Đảo theo chỉ đạo tại Văn bản số 7000/UBND-NN5 ngày 09/9/2019 của UBND tỉnh;

Sở Xây Dựng, Sở Tài Nguyên và Môi Trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND huyện Bình Xuyên, UBND xã Trung Mỹ, Công ty TNHH Một thành viện Thủy lợi Tam Đảo theo chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Dự án khu du lịch sinh thái Nam Tam Đảo của Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo để đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện những sai phạm để xử lý hoặc báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xử lý theo thẩm quyền.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Thủy lợi, Công ty TNHH Một thành viện Thủy lợi Tam Đảo phối hợp với Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo để thực hiện cắm mốc giới chỉ giới phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa nước Thanh Lanh sau khi dự án Khu du lịch sinh thái Nam Tam Đảo được UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của từng phân khu.

Với nội dung các hộ dân đề nghị Nhà nước, doanh nghiệp hỗ trợ chi trả tiền đối với cây cối, tài sản trong vùng phụ cận Hồ chứa nước Thanh Lanh (dưới cốt + 80m): Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Tổ công tác thành lập theo Quyết định số 201/QĐ-SNN&PTNT ngày 17/4/2019 của Sở NN&PTNT phối hợp với Hội đồng đền bù huyện Bình Xuyên, Công ty TNHH Một thành viện Thủy lợi Tam Đảo, Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo tiến hành rà soát, kiểm điểm, lập danh sách báo cáo Sở Tài Chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt kinh phí hỗ trợ theo quy định (nếu có);

UBND huyện Bình Xuyên chỉ đạo UBND xã Trung Mỹ phối hợp với Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo thực hiện tuyên truyền công khai, rộng rãi đến người dân về chủ trương, quy hoạch và thực hiện đầu tư của doanh nghiệp đối với dự án Khu du lịch sinh thái Nam Tam Đảo; vận động nhân dân xã Trung Mỹ, huyện Bình Xuyên chấp hành các quy định của pháp luật.

Công an tỉnh chỉ đạo Công an huyện Bình Xuyên chủ động năm tình hình, theo dõi địa bàn; kịp thời xử lý đối với các trường hợp cố tình lợi dụng khiếu nại, tố cáo để lôi kéo, kích động nhân dân làm mất ổn định tình hình an ninh, trật tự, chính trị trên địa bàn.

Hơn lúc nào hết, người dân ở xã Trung mỹ đang rất cần sự vào cuộc quyết liệt của cơ quan chức năng và các bên liên quan để tháo gỡ khó khăn, thực hiện dự án Khu du lịch sinh thái Nam Tam Đảo. Với việc UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành kết luận 10119 càng làm rõ việc chấp hành quy định pháp luật của Công ty Cổ phần Nam Tam Đảo triển khai xây dựng dự án và củng cố niềm tin của người dân vào cơ quan công quyền các cấp khi công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến dự án.

Hoan Nguyễn