Theo đó, từ ngày 2/10/2026, thành phố Hải Phòng chính thức áp dụng quy định mới quy định chi tiết danh mục và mức thu tối đa đối với các dịch vụ hỗ trợ giáo dục tại trường công lập. Đây là thông tin hữu ích giúp các bậc phụ huynh chủ động nắm rõ quyền lợi, nghĩa vụ tài chính và đồng hành giám sát cùng nhà trường.
Chi tiết các mức trần đối với dịch vụ thiết yếu và bán trú
Cụ thể, các trường công lập không được phép thu vượt quá mức trần đối với các dịch vụ phục vụ đời sống học đường của học sinh. Cụ thể, đối với dịch vụ bữa ăn bán trú, mức thu tối đa được quy định là 30.000 đồng một ngày đối với cấp mầm non và 35.000 đồng một ngày đối với cấp tiểu học và trung học cơ sở. Riêng trẻ mầm non nếu đăng ký bữa ăn sáng sẽ có mức thu tối đa là 15.000 đồng một ngày. Để vận hành hoạt động bán trú, mức phụ phí về chất đốt, điện, nước được giới hạn không quá 65.000 đồng một tháng, và chi phí hỗ trợ người nấu ăn, trông trưa, vệ sinh bán trú là 300.000 đồng một tháng cho mỗi học sinh.
Đối với các trang thiết bị, vật dụng phục vụ bán trú dùng chung và cá nhân, nhà trường được thu tối đa 250.000 đồng một năm đối với học sinh mới tuyển hoặc lần đầu ăn bán trú. Từ các năm học tiếp theo, mức thu này giảm xuống còn tối đa 100.000 đồng một năm học. Ngoài ra, tiền nước uống cho học sinh ở tất cả các cấp học được quy định thống nhất không quá 10.000 đồng một tháng.
Quy định về trông giữ trẻ ngoài giờ và ngày hè
Nhằm đáp ứng nhu cầu gửi trẻ của các gia đình bận rộn, UBND thành phố cũng đưa vào khung quản lý các dịch vụ trông giữ, chăm sóc học sinh ngoài giờ và ngày hè. Cụ thể, đối với dịch vụ trông giữ, chăm sóc trẻ trước và sau giờ học chính khóa (không bao gồm tiền ăn), mức thu tối đa là 10.000 đồng một giờ cho mỗi học sinh, áp dụng cho cấp mầm non và tiểu học. Nếu phụ huynh có nhu cầu gửi trẻ mầm non vào các ngày nghỉ (tính một ngày tương đương 8 giờ, không bao gồm tiền ăn), mức thu tối đa là 50.000 đồng một ngày. Đối với dịch vụ trông giữ, chăm sóc trẻ em ngày hè riêng cho cấp mầm non, mức thu tối đa được quy định là 6.000 đồng một giờ.
Chi phí điều hòa, vệ sinh và các hoạt động ngoài giờ
Một trong những vấn đề thường gây băn khoăn cho phụ huynh là các khoản chi phí cơ sở vật chất và dịch vụ bổ trợ học tập. Tiền sử dụng điều hòa phục vụ trực tiếp cho học sinh, bao gồm cả tiền điện, chi phí sửa chữa và bảo dưỡng trong suốt năm học, có mức thu tối đa là 40.000 đồng một tháng. Khoản thu dành cho dịch vụ vệ sinh trường, lớp và nhà vệ sinh bao gồm tiền thuê lao công, công cụ và nước tẩy rửa được giới hạn tối đa 30.000 đồng một tháng. Về dịch vụ trông giữ xe, học sinh tiểu học được miễn phí, trong khi học sinh các cấp lớn hơn đóng tối đa 30.000 đồng một tháng đối với xe đạp và 50.000 đồng một tháng đối với xe đạp điện hoặc xe máy điện. Dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động giáo dục dạy học hai buổi một ngày chỉ áp dụng riêng cho cấp tiểu học với mức thu tối đa 30.000 đồng một tháng. Đặc biệt, dịch vụ thư viện cung cấp các tiện ích ngoài tiêu chuẩn cơ bản theo quy định có mức thu tối đa là 24.000 đồng một tháng, áp dụng cho các cấp học từ tiểu học trở lên.
Bên cạnh các dịch vụ hậu cần, quy định mới cũng đưa ra mức trần cho các hoạt động giáo dục tăng cường ngoài giờ chính khóa với thời lượng không quá quy định chung. Cụ thể, dịch vụ hoạt động kỹ năng sống do nhà trường tự xây dựng chương trình (không quá 1 tiết một tuần) có mức thu tối đa 10.000 đồng một giờ đối với mầm non và 15.000 đồng một tiết đối với các cấp học phổ thông. Các hoạt động ngoài giờ chính khóa nâng cao năng lực (không quá 2 tiết một tuần) như ngoại ngữ, tin học, giáo dục STEM/STEAM hay các môn học công nghệ tiên tiến như Trí tuệ nhân tạo (AI) cũng được áp mức trần 15.000 đồng một tiết cho tất cả các cấp học.
Nguyên tắc thỏa thuận thực chất và quyền giám sát của phụ huynh
Điểm mấu chốt của văn bản quy phạm pháp luật này là việc bảo vệ quyền tự nguyện của người dân. Thành phố quy định rõ ràng rằng nhà trường chỉ được phép tổ chức các dịch vụ hỗ trợ khi dựa trên nhu cầu thực tế của học sinh và bắt buộc phải có sự thỏa thuận bằng văn bản của cha mẹ hoặc người giám hộ trước khi triển khai. Các cơ sở giáo dục có trách nhiệm phải niêm yết công khai đầy đủ, kịp thời các thông tin về danh mục, mức thu, cơ sở tính toán và dự toán thu chi trên bảng thông báo hoặc cổng thông tin điện tử của đơn vị.
Đáng chú ý, các khoản thu chi này phải được quản lý, hạch toán riêng biệt và sử dụng đúng mục đích. Khung mức thu trong văn bản là mức tối đa, các trường phải căn cứ vào điều kiện thực tế để đưa ra mức thu cụ thể phù hợp chứ không được mặc định áp mức trần. Khi kết thúc năm học, nếu các khoản thu dịch vụ chi không hết, nhà trường bắt buộc phải hoàn trả lại tiền thừa cho cha mẹ học sinh, hoặc chỉ được chuyển sang năm học sau nếu có sự đồng ý bằng văn bản của phụ huynh. Hiệu trưởng và thủ trưởng các cơ sở giáo dục sẽ phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc tổ chức thu, quản lý và sử dụng các nguồn lực này.
Chính sách miễn giảm nhân văn dành cho đối tượng yếu thế
Song hành với việc thắt chặt quản lý, thành phố Hải Phòng tiếp tục khẳng định tính nhân văn khi yêu cầu các trường học phải xem xét miễn hoặc giảm các khoản thu dịch vụ đối với học sinh thuộc diện chính sách. Các đối tượng được ưu tiên bao gồm con em người có công với cách mạng, người khuyết tật, học sinh có hoàn cảnh đặc biệt, thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo hoặc đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng.
Quy định cũng nêu rõ, đối với các dịch vụ phục vụ học tập mà ngân sách nhà nước đã bảo đảm hoặc được bố trí từ các nguồn kinh phí hợp pháp khác, nhà trường tuyệt đối không được thu từ người học nhằm bảo đảm nguyên tắc không thu trùng chi phí. Chuỗi động thái nhất quán, từ văn bản chấn chỉnh của Sở cho đến quy định áp mức trần của Ủy ban nhân dân thành phố, kỳ vọng sẽ trả lại sự thanh sạch cho môi trường học đường, giúp phụ huynh an tâm và chủ động hơn trong việc đóng góp xây dựng trường lớp.
Quỳnh Nga
