Nghị quyết quyết nghị nhiều nội dung quan trọng về cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Hải Phòng. Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 1 tháng 1 năm 2022 và được thực hiện trong 5 năm.
Chính sách quản lý tài chính, ngân sách
TP Hải Phòng được vay thông qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay trong nước (cả tổ chức tài chính lẫn bên ngoài), và từ nguồn Chính phủ vay từ nước ngoài về cho thành phố vay lại. Tổng mức dư nợ vay không vượt quá 60% số thu ngân sách thành phố được hưởng theo phân cấp. Tổng mức vay, và bội chi ngân sách hằng năm do Quốc hội quyết định theo Luật Ngân sách Nhà nước.
Hằng năm, ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho thành phố không quá 70% số tăng thu ngân sách Trung ương trên địa bàn. Việc bổ sung này, chỉ thực hiện khi ngân sách Trung ương không hụt thu, và số bổ sung không vượt quá số tăng thu so với năm trước. Việc xác định số bổ sung có mục tiêu này trên cơ sở tổng các khoản thu, không tính riêng.
Với chính sách phí, lệ phí, Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố được quyết áp dụng phí, lệ phí ngoài Danh mục kèm theo Luật Phí và lệ phí; được điều chỉnh mức hoặc tỷ lệ thu với các loại phí, lệ phí trong Danh mục trên đã được cấp thẩm quyền quyết định. Chính sách đặc thù này không áp dụng với phí, lệ phí Tòa án.
Ngân sách thành phố được hưởng 100% số thu tăng từ việc điều chỉnh phí, lệ phí để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội và các nhiệm vụ chi khác. Mức tăng thêm này không dùng để xác định tỷ lệ phân chia giữa các khoản thu ngân sách Trung ương và địa phương.
Thu nhập của cán bộ công chức
Sau khi ngân sách TP. Hải Phòng bảo đảm đủ nguồn thực hiện cải cách tiền lương và các chính sách an sinh xã hội cho cả thời kỳ ổn định ngân sách. HĐND được sử dụng, và cho phép ngân sách cấp dưới dùng nguồn cải cách tiền lương còn dư, để tăng chi thu nhập bình quân cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan chính quyền, Đảng, đoàn thể theo hiệu quả công việc.
Mức chi không quá 0,8 lần mức lương ngạch bậc, chức vụ hoặc mức lương theo vị trí việc làm, chức danh, chức vụ lãnh đạo. Mức thu nhập cho các chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt do HĐND quy định.
Quản lý đất đai
HĐND được quyết định chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa hai vụ trở lên, với quy mô dưới 500 ha, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền quyết định.
Việc này phải công khai, lấy ý kiến người dân - đối tượng chịu sự tác động và bảo đảm nguyên tắc, điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Trình tự, thủ tục chuyển đổi do Thủ tướng quy định.
Quản lý quy hoạch
Trên cơ sở đồ án quy hoạch xây dựng khu chức năng, quy hoạch đô thị thành phố đã được Thủ tướng duyệt, Thủ tướng quyết định phân cấp cho UBND thành phố phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, quy hoạch chung đô thị theo trình tự, thủ tục do Thủ tướng quyết định và báo cáo kết quả.
Bùi Quyền
