Cục phòng vệ thương mại (Bộ Công thương) cho biết, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) đăng Công báo Liên bang kết luận sơ bộ rà soát hành chính lệnh áp thuế chống bán phá giá đối với sản phẩm túi giấy mua sắm (paper shopping bags) nhập khẩu từ Việt Nam, mã vụ việc A-552-836. Giai đoạn rà soát kéo dài từ ngày 3/1/2024 đến ngày 30/6/2025.
Sản phẩm thuộc phạm vi rà soát là túi giấy mua sắm nằm trong lệnh áp thuế chống bán phá giá được Hoa Kỳ ban hành ngày 18/7/2024.
Vụ việc được DOC khởi xướng ngày 22/8/2025, với 5 doanh nghiệp Việt Nam nộp yêu cầu rà soát. Tuy nhiên, 4 doanh nghiệp đã rút yêu cầu trong thời hạn quy định, dẫn đến việc DOC chấm dứt rà soát đối với các doanh nghiệp này. Doanh nghiệp còn lại được lựa chọn làm bị đơn bắt buộc duy nhất.
Theo kết luận sơ bộ, DOC xác định biên độ bán phá giá 28,52% đối với doanh nghiệp tham gia rà soát. Trong khi đó, mức thuế toàn quốc áp dụng đối với các doanh nghiệp Việt Nam chưa có mức thuế riêng vẫn là 92,34%.
Đối với cơ chế ký quỹ sau kết luận cuối cùng, doanh nghiệp bị đơn duy nhất sẽ áp dụng mức tương ứng với biên độ được DOC xác định. Trường hợp biên độ bằng 0 hoặc dưới ngưỡng tối thiểu 0,5%, doanh nghiệp không phải ký quỹ thuế chống bán phá giá.
Các nhà xuất khẩu Việt Nam và ngoài Việt Nam đã được xác định mức thuế riêng 36,51% trong những giai đoạn trước tiếp tục áp dụng mức hiện hành. Những doanh nghiệp Việt Nam chưa có mức thuế riêng chịu mức 92,34%; còn nhà xuất khẩu ngoài Việt Nam chưa có mức thuế riêng sẽ áp dụng mức thuế của nhà xuất khẩu Việt Nam cung cấp hàng hóa.
Sau khi công bố kết luận sơ bộ, vụ việc bước vào giai đoạn các bên liên quan có thể xem xét phương pháp tính toán, gửi ý kiến phản biện và đề nghị tổ chức phiên điều trần trước khi DOC đưa ra quyết định cuối cùng.
Theo lịch trình, ngày 19/10/2026 là thời hạn DOC công bố số liệu và phân tích tính toán cho các bên liên quan. Hạn nộp bản bình luận (case brief) là ngày 4/11/2026, tiếp đó là bản bình luận phản biện (rebuttal brief) vào ngày 9/11/2026. Các bên có nhu cầu tổ chức phiên điều trần phải gửi yêu cầu trước ngày 13/11/2026.
Đối với 4 doanh nghiệp đã được chấm dứt rà soát, DOC dự kiến hướng dẫn Cơ quan Hải quan và Bảo vệ biên giới Hoa Kỳ (CBP) xác định mức thuế vào ngày 18/11/2026.
Kết luận cuối cùng dự kiến được ban hành vào khoảng ngày 11/2/2027, tương ứng thời hạn 120 ngày kể từ khi công bố kết luận sơ bộ và có thể được gia hạn theo quy định.
Trước diễn biến này, Cục Phòng vệ thương mại (Bộ Công Thương) khuyến nghị doanh nghiệp bị đơn tham gia rà soát nghiên cứu kỹ dữ liệu tính toán do DOC công bố, chủ động kiểm tra, phát hiện những sai sót có thể ảnh hưởng đến biên độ bán phá giá. Đồng thời, doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ phục vụ thẩm tra tại chỗ nếu được yêu cầu, hoàn thiện bản bình luận đúng thời hạn và cân nhắc đề nghị tổ chức phiên điều trần.
Đối với các doanh nghiệp xuất khẩu khác, Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị thường xuyên theo dõi diễn biến vụ việc, cân nhắc tham gia các kỳ rà soát hành chính tiếp theo nhằm đề nghị xác định hoặc rà soát mức thuế riêng, hạn chế nguy cơ phải áp dụng mức thuế toàn quốc 92,34%.
Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ với nhà nhập khẩu Hoa Kỳ để thực hiện nghĩa vụ liên quan đến chứng nhận hoàn trả thuế chống bán phá giá theo quy định tại 19 CFR 351.402(f), trước khi hoàn tất thủ tục thanh khoản đối với các tờ khai nhập khẩu thuộc kỳ rà soát. Việc tuân thủ quy định này có ý nghĩa quan trọng nhằm tránh nguy cơ bị áp thuế hai lần.
Cục Phòng vệ thương mại cũng lưu ý doanh nghiệp tăng cường kiểm soát xuất xứ nguyên liệu, không tham gia hoặc tiếp tay cho hành vi lẩn tránh các biện pháp phòng vệ thương mại; đồng thời duy trì trao đổi thông tin với cơ quan quản lý để được hỗ trợ kịp thời.
Hải Minh
