Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh cho biết, từ đầu năm 2024 đến nay công tác quy hoạch, quản lý đô thị trên địa bàn huyện tiếp tục được triển khai bài bản, chặt chẽ đảm bảo yêu cầu chất lượng, tiến độ theo đúng kế hoạch.
Huyện đã đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định các đồ án quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/500; thực hiện đề án quy hoạch và đầu tư xây dựng trung tâm 3 cấp trên địa bàn huyện; đồng thời đẩy mạnh triển khai các dự án đầu tư công.
6 tháng đầu năm 2024, nguồn thu thực hiện kế hoạch đầu tư công là 1.829.958 triệu đồng.
Trong đó, cấp huyện đạt 1.537.658 triệu đồng; vốn thành phố là 292.300 triệu đồng; ước số thu phục vụ chi cho đầu tư 6 tháng đầu năm 2024 là 3.619.371 triệu đồng, đạt 48% kế hoạch được giao.
Cùng với đó, phía các chủ đầu tư cũng đã tập trung, quyết liệt đẩy nhanh tiến độ triển khai và giải ngân vốn.
Theo Uỷ ban nhân dân huyện Đông Anh, bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư công trên địa bàn vẫn còn chậm, dẫn đến đến việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất không đảm bảo kế hoạch, ảnh hưởng đến kết quả tập hợp nguồn thu phục vụ chi đầu tư phát triển.
Công tác chuẩn bị đầu tư một số dự án giao thông, nước thải chưa đúng kế hoạch, dẫn tới tiến độ thi công, giải phóng mặt bằng một số xã chưa đáp ứng được khả năng hấp thụ vốn...
Trong thời gian tới, huyện Đông Anh yêu cầu các đơn vị trực thuộc tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án đấu giá quyền sử dụng đất; lựa chọn nhà đầu tư đối với những ô đất thương mại, dịch vụ đã được tháo gỡ khó khăn theo hướng dẫn của Sở Kế hoach & Đầu tư; hoàn thành thủ tục liên quan đến các dự án khu đô thị mới, dự án ngoài ngân sách để hoàn thành nguồn thu cho ngân sách theo kế hoạch được giao.
Đồng thời, huyện cũng rà soát kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 cấp huyện và cấp thành phố, đối chiếu với các chỉ tiêu, mục tiêu hoàn thành Đề án đầu tư xây dựng huyện Đông Anh thành quận để đề xuất thành phố hỗ trợ có mục tiêu hoặc đầu tư các dự án bằng ngân sách cấp thành phố; đề xuất thành phố quan tâm đưa vào kế hoạch và sớm triển khai thực hiện đầu tư xây dựng tuyến đường giao thông quan trọng, có tính kết nối giữa huyện Đông Anh với các tuyến quốc lộ tạo ra đột phá trong phát triển kinh tế xã hội, thúc đẩy quá trình đô thị hóa, thu hút các nguồn lực đầu tư, gồm: Dự án đầu tư xây dựng cầu Tứ Liên; Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối cầu Tứ Liên đến Quốc lộ 3 (mới); Dự án xây dựng tuyến đường vành đai 3 đoạn từ nút giao với Quốc lộ 3 mới đến nút giao với đường Võ Văn Kiệt và đoạn kéo dài đến đường vành đai 4; dự án cầu Thượng Cát… từ ngân sách tập trung thành phố; triển khai đầu tư đồng bộ hạ tầng khung theo quy hoạch hai bên tuyến đường Nhật Tân - Nội Bài…
Thương hiệu doanh nghiệp đồng hành tích cực cùng những dự án đầu tư
Trong quá trình khảo sát về tính hiệu quả quản lý các dự án đầu tư xây dựng về quản lý sử dụng nguồn vốn Nhà nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, điển hình trong số các thương hiệu doanh nghiệp thường xuyên tham gia thi công xây dựng là Công ty TNHH Tập đoàn xây dựng Thanh Bình (Công ty Thanh Bình).
Theo hệ thống đấu thầu, tính đến ngày 6/11/2024, Công ty Thanh Bình đã tham gia 42 gói thầu, trong đó trúng 39 gói, trượt 0 gói, 1 gói chưa có kết quả, 2 gói bị hủy.
Đáng chú ý, đa số các gói thầu của doanh nghiệp này trúng trên địa bàn huyện Đông Anh thường có tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước ở mức thấp.
Một số gói thầu mà Công ty Thanh Bình đang triển khai cụ thể như:
Ngày 25/10/2024, ông Nguyễn Văn Thu - Chủ tịch UBND xã Thuỵ Lâm ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp công trình: Tu bổ, tôn tạo di tích đình Mạnh Tân, xã Thuỵ Lâm.
Công ty Thanh Bình trúng thầu độc lập, giá trúng thầu là 12.352.185.000 đồng, so với giá gói thầu là 12.438.750.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 86.565.000 đồng, tỷ lệ tiết kiệm khoảng 0,7% cho ngân sách nhà nước.
Ngày 24/10/2024, ông Tô Anh Duy - Chủ tịch UBND xã Cổ Loa ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu: Xây lắp thuộc dự án: Tu bổ, tôn tạo di tích đình Thư Cưu, xã Cổ Loa.
Công ty Thanh Bình trúng thầu độc lập, giá trúng thầu là 18.915.848.000 đồng, so với giá gói thầu là 18.972.263.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 56.415.000 đồng, tỷ lệ tiết kiệm khoảng 0,3% cho ngân sách nhà nước.
Ngày 22/10/2024, ông Nguyễn Văn Thu - Chủ tịch UBND xã Thuỵ Lâm ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 05: Thi công xây dựng thuộc dự án: Cải tạo, nâng cấp tuyến đường số 8 thôn Thuỵ Lôi (từ nhà ông Tư (Thưởng) xã Thuỵ Lâm đến chân cầu vượt).
Công ty Thanh Bình trúng thầu (liên danh), giá trúng thầu là 22.149.916.000 đồng, so với giá gói thầu là 22.306.339.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 156.423.000 đồng, tỷ lệ tiết kiệm khoảng 0,7% cho ngân sách nhà nước.
Ngày 8/10/2024, ông Nguyễn Văn Thu – Chủ tịch UBND xã Thuỵ Lâm ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 05: Thi công xây dựng thuộc dự án: Cải tạo, nâng cấp tuyến đường số 7 thôn Thuỵ Lôi (từ Cầu Nhội, xã Thuỵ Lâm đến nhà ông Tư (Thưởng)).
Công ty Thanh Bình trúng thầu (liên danh), giá trúng thầu là 22.090.187.000 đồng, so với giá gói thầu là 22.245.326.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 155.139.000 đồng, tỷ lệ tiết kiệm khoảng 0,7% cho ngân sách nhà nước.
Ngày 14/6/2024, ông Hoàng Xuân Hùng - Chủ tịch UBND xã Tiên Dương đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu: Xây lắp công trình: Tu bổ, tôn tạo di tích chùa Cổ Dương, xã Tiên Dương.
Công ty Thanh Bình trúng thầu độc lập, giá trúng thầu là 13.089.790.000 đồng, so với giá gói thầu là 13.105.813.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 16.023.000 đồng, tỷ lệ tiết kiệm khoảng 0,12% cho ngân sách nhà nước.
Ngày 26/4/2024, ông Chử Việt Anh – Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Đông Anh ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 07: Xây lắp thuộc dự án Xây dựng tuyến đường từ thôn Đào Thục đến đền Sái xã Thuỵ Lâm.
Công ty Thanh Bình trúng thầu độc lập, giá trúng thầu là 70.974.643.000 đồng, so với giá gói thầu là 71.332.046.727 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 357.403.727 đồng, tỷ lệ tiết kiệm khoảng 0,5% cho ngân sách nhà nước.
Ngày 23/2/2024, ông Nguyễn Văn Thu - Chủ tịch UBND xã Thuỵ Lâm ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Xây lắp và thiết bị công trình: Cải tạo, nâng cấp hệ thống chiếu sáng khu vực trung tâm xã Thuỵ Lâm, huyện Đông Anh.
Công ty Thanh Bình trúng thầu độc lập, giá trúng thầu là 2.715.521.000 đồng, so với giá gói thầu là 2.717.684.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 2.163.000 đồng, tỷ lệ tiết kiệm khoảng 0,07% cho ngân sách nhà nước.
Ngày 27/12/2023, ông Chử Việt Anh - Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Đông Anh đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 1: Dịch vụ vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 02 năm (2024-2025).
Công ty Thanh Bình trúng thầu (liên danh), giá trúng thầu là 157.669.962.000 đồng.
Theo các chuyên gia đấu thầu: Nhiều doanh nghiệp hiện nay tham gia và trúng rất nhiều gói thầu trong cùng một thời điểm, tức là cùng một giai đoạn thi công thực hiện nhiều gói thầu, vấn đề nhân sự, máy móc thiết bị là điều khó đảm bảo.
Thực tế cũng đã rất nhiều trường hợp; Tại Điểm c, khoản 4, Điều 89 Luật Đấu thầu 2013 và Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chỉ rõ “Nhà thầu không được kê khai những nhân sự đã huy động cho gói thầu khác có thời gian làm việc trùng với thời gian thực hiện gói thầu này. Trường hợp kê khai không trung thực, thì nhà thầu sẽ bị đánh giá là gian lận”.
Theo đó, trường hợp nếu nhà thầu cung cấp thông tin không trung thực, vi phạm hành vi bị cấm theo quy định tại Khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu thì nhà thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 năm đến 5 năm theo quy định tại Khoản 1 Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Trao đổi với phóng viên về vấn đề trên, Luật sư Phạm Văn Thảo - Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội cho rằng: Đầu tư công là hoạt động đầu tư của Nhà nước vào các chương trình, dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và đối tượng đầu tư công khác.
Hoạt động này là hoạt động không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia. Nhờ đầu tư công mà cơ sở hạ tầng phát triển, kinh tế xã hội, đời sống của người dân được nâng cao.
Đây là công cụ cần thiết của Nhà nước để khắc phục những hạn chế của nền kinh tế thị trường, là đòn bẩy kinh tế để đầu tư các khu vực còn lại phát huy hiệu quả cao thông qua việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, đồng thời phát triển các mặt xã hội mà các thành phần kinh tế tư nhân ít khi tham gia được.
Đấu thầu là một trong những công việc quan trọng trong quá trình thực hiện các hoạt động đầu tư công, việc đấu thầu một cách công khai, minh bạch sẽ tạo ra môi trường cạnh tranh bình đẳng và lành mạnh giữa các nhà thầu.
Tuy nhiên trên thực tế, có tình trạng một số địa phương mở hồ sơ đăng ký đấu thầu dự án nhưng không công bố thông tin rõ ràng, rộng rãi, thay vào đó lại cố tình làm mập mờ thông tin để không nhiều doanh nghiệp, nhà đầu tư kịp thời tiếp cận. Từ đó, các địa phương dễ dàng phân chia dự án cho những doanh nghiệp “quen mặt”. Thực tế này đang làm sai bản chất của việc đấu thầu, có thể dẫn đến sự thỏa thuận giữa địa phương và doanh nghiệp.
Do đó, trong thời gian tới, cấn tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi về hoạt động lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư, đặc biệt đối với những gói thầu có nhiều kiến nghị, phản ánh tiêu cực, vi phạm; những gói thầu có ít nhà thầu tham gia dự thầu và có tỷ lệ tiết kiệm thấp; những trường hợp một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư, bên mời thầu trong thời gian dài.
Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì kịp thời có biện pháp xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Tăng cường thanh, kiểm tra
Mới đây, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã ký ban hành Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 29/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu.
Trong đó yêu cầu các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên về công tác đấu thầu theo quy định.
Các cuộc thanh tra, kiểm tra phải bảo đảm yêu cầu, chất lượng, nhằm phát hiện các hạn chế, thiếu sót, vi phạm để đề xuất biện pháp xử lý kịp thời; đồng thời, tăng cường vai trò của cơ quan thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các kết luận kiểm tra, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền; chú trọng kiểm tra đối với những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp; gói thầu quy mô lớn, phức tạp; các gói thầu đấu thầu không qua mạng; các gói thầu áp dụng chỉ định thầu hoặc các gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư trong thời gian dài nhưng có hiệu quả kinh tế thấp.
Đồng thời, yêu cầu người có thẩm quyền, chủ đầu tư giải quyết các vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo đúng thẩm quyền, không đẩy trách nhiệm cho các bộ, ngành, cơ quan cấp trên giải quyết các vấn đề thuộc trách nhiệm của mình (như xử lý tình huống, kiến nghị trong đấu thầu); xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo trách nhiệm được quy định tại khoản 3 Điều 87 Luật Đấu thầu, bảo đảm chấn chỉnh kịp thời, triệt để những tồn tại, hạn chế trong công tác đấu thầu thuộc phạm vi phụ trách...
Việc thực hiện hiệu quả các dự án đầu tư công sẽ góp phần phát triển kinh tế - xã hội, hạ tầng cơ sở đồng bộ và hiện đại, phục vụ đời sống Nhân dân. Thương hiệu và Công luận sẽ tiếp tục thông tin về nhân sự, chất lượng, sản phẩm của các gói thầu và đơn vị cấp vốn thực hiện dự án của Công ty Thanh Bình trong bài tiếp theo.
Trần Mạnh
