Không được đội vốn bất hợp lý, không chia nhỏ gói thầu đảm bảo tiến độ, chất lượng dự án giao thông trọng điểm

Văn phòng Chính phủ vừa ban hành Thông báo số 63/TB-VPCP kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính - Trưởng Ban Chỉ đạo tại cuộc họp lần thứ tư Ban Chỉ đạo Nhà nước các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành giao thông vận tải.

Thông báo kết luận nêu rõ, theo Quyết định số 884/QĐ-TTg ngày 23/07/2022 của Thủ tướng Chính phủ, hiện có 21 dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành giao thông vận tải (khoảng 70 dự án thành phần) thuộc danh mục theo dõi, chỉ đạo thực hiện của Ban Chỉ đạo. Bao gồm: hệ thống đường cao tốc, trục dọc Bắc - Nam phía Đông, các trục ngang Đông - Tây khu vực Tây Nguyên, Tây Nam Bộ và các tuyến cao tốc kết nối vùng Thủ đô, vùng Đông Nam Bộ và Tây Bắc, các dự án cảng hàng không quốc tế, các dự án đường sắt đô thị thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh. 

Các dự án đang triển khai đồng loạt, khối lượng công việc thực hiện là rất lớn, đòi hỏi sự quyết tâm rất cao, nỗ lực, tập trung, quyết liệt, mạnh mẽ của các bộ, ngành, cơ quan, đơn vị, nhà thầu, tư vấn, nhất là các thành viên Ban Chỉ đạo. Yêu cầu các bộ, ngành, địa phương kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc, mang lại hiệu quả thiết thực, không kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng các dự án, góp phần phát huy vai trò, vị trí và tầm quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh quốc gia.

Bên cạnh mặt được, vẫn còn một số tồn tại cần sớm khắc phục: tiến độ một số dự án còn chậm, nhiều mốc tiến độ chưa hoàn thành; công tác chuẩn bị đầu tư chất lượng chưa cao, còn yếu; chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, lập phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư tại một số công trình, dự án chưa kỹ càng...

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương phải tiếp tục phát huy kết quả đã đạt được, nỗ lực hơn nữa, chủ động rà soát, khắc phục những tồn tại hạn chế, vướng mắc trong triển khai các nhiệm vụ trong thời gian tới. 

Trong quá trình triển khai phải luôn luôn quán triệt, thực hiện sáu yêu cầu sau: thứ nhất phải bảo đảm chất lượng; thứ hai phải bảo đảm tiến độ; thứ ba phải bảo đảm an toàn, kỹ thuật, mỹ thuật, môi trường, sinh thái; thứ tư không được đội vốn bất hợp lý, không chia nhỏ gói thầu; thứ năm chống tham nhũng tiêu cực, lợi ích nhóm, lãng phí ở tất cả các khâu; thứ sáu bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp của nhân dân, bảo đảm hài hòa lợi ích của nhà nước, người dân, doanh nghiệp; kịp thời khen thưởng khi làm tốt và xử lý sai phạm; đi đôi chăm lo đời sống, an sinh xã hội người lao động, nhân dân bảo đảm chất lượng, tiến độ, đồng thời tăng cường kiểm tra giám sát theo chức năng nhiệm vụ được giao, đẩy mạnh công tác phòng, chống tiêu cực, lãng phí. 

Về các nhiệm vụ cụ thể, đối với nhóm chưa duyệt dự án đầu tư, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hưng Yên, Bắc Ninh, Khánh Hòa, Đắk Lắk, Đồng Nai, An Giang và Bộ Giao thông vận tải khẩn trương hoàn thiện thủ tục phê duyệt các dự án thành phần. Đồng thời chuẩn bị đầy đủ nguồn lực để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà thầu để khởi công các dự án theo tiến độ Chính phủ giao tại các Nghị quyết (số 89/NQ-CP, số 90/NQ-CP, số 91/NQ-CP ngày 25/07/2022, số 105/NQ-CP ngày 15/08/2022, số 106/NQ-CP ngày 18/08/2022).

Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng theo chức năng nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các địa phương được giao là cơ quan chủ quản triển khai các dự án bảo đảm triển khai đồng bộ, hiệu quả, chất lượng, an toàn, đúng tiến độ.

Đối với nhóm đã duyệt dự án đầu tư (03 dự án thành phần của cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng; Biên Hòa - Vũng Tàu), Thủ tướng yêu cầu các địa phương khẩn trương thực hiện công tác giải phóng mặt bằng bảo đảm hoàn thành 70% diện tích mặt bằng của các gói thầu xây lắp khởi công trước ngày 30/06/2023 theo chỉ đạo của Chính phủ. 

Đối với nhóm đang thi công, trong đó có 03 dự án cao tốc đưa vào khai thác dự kiến tháng 04/2023 (Mai Sơn - QL45, Vĩnh Hảo - Phan Thiết, Phan Thiết - Dầu Giây), Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Giao thông vận tải, các Ban quản lý dự án cần tập trung, quyết liệt hơn nữa và nhà thầu tăng cường trang thiết bị nhân lực làm việc "3 ca, 4 kíp", làm liên tục bảo đảm đưa các dự án vào khai thác sử dụng trong tháng 04/2023.

Các dự án đường sắt đô thị thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh đang triển khai rất chậm. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh trực tiếp chỉ đạo triển khai các dự án. Các bộ, ngành, địa phương cần cải tiến cách làm, rút ngắn thời gian, thủ tục hành chính, chủ động, tập trung giải quyết nhanh các vướng mắc, kiến nghị của địa phương theo thẩm quyền. Trường hợp còn vướng mắc giữa các Bộ thì Bộ trưởng phải chủ trì họp với các bộ liên quan để giải quyết dứt điểm.

Đối với dự án Nhổn - Ga Hà Nội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương thẩm định sớm trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh chủ trương đầu tư đã được Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà giao tại văn bản số 520/VPCP-QHQT ngày 31/01/2023. Thành phố Hà Nội phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện chỉ đạo của Thường trực Chính phủ tại Thông báo số 107/TB-VPCP ngày 13/09/ 2022; đưa đoạn trên cao vào khai thác trong quý II năm 2023. 

Đối với dự án cảng hàng không quốc tế Long Thành, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, cơ quan thực hiện các kết luận, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Phó Thủ tướng tại các thông báo kết luận số 29/TB-VPCP ngày 15/02/2023 và Thông báo số 35/TB-VPCP ngày 18/02/2023 của Văn phòng Chính phủ.

Tổng công ty Cảng Hàng không Việt Nam (ACV) với trách nhiệm chủ đầu tư và Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp với trách nhiệm là cơ quan chủ quản của ACV và Bộ Giao thông vận tải là cơ quan quản lý Nhà nước phải chủ động hơn nữa trong triển khai các nhiệm vụ, đẩy nhanh công tác đấu thầu nhà ga hành khách CHKQT Long Thành và triển khai thi công đồng bộ các hạng mục của dự án; chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai không bảo đảm tiến độ Quốc hội yêu cầu. Có các giải pháp phù hợp hiệu quả để bù vào thời gian không thực hiện đúng tiến độ vừa qua.

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Giao thông vận tải tiếp tục hỗ trợ kỹ thuật, phối hợp tháo gỡ khó khăn vướng mắc theo thẩm quyền; hướng dẫn, đôn đốc các địa phương trong quá trình thực hiện; chỉ đạo, đôn đốc các Ban Quản lý dự án, nhà thầu khẩn trương triển khai thi công dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020, bảo đảm đưa vào khai thác 03 dự án thành phần đoạn Mai Sơn - QL45, Vĩnh Hảo - Phan Thiết, Phan Thiết - Dầu Giây trong tháng 04/2023.

Bộ Giao thông vận tải tập trung chỉ đạo, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, tư vấn, nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công 12 dự án thành phần thuộc Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025 vừa khởi công tháng 01 năm 2023.

Phối hợp với các địa phương để phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột, dự án thành phần 1 của dự án cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng đáp ứng tiến độ yêu cầu; phối hợp với Ủy ban quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án Bến Lức - Long Thành, Nhà ga T3 Cảng Hàng không Quốc tế Tân Sơn Nhất, Cảng Hàng không quốc tế Long Thành.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các địa phương khẩn trương hoàn thành dứt điểm các tồn tại về công tác giải phóng mặt bằng, di dời công trình hạ tầng kỹ thuật đối với các dự án đang triển khai thi công; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025, Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột, Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng và Biên Hòa - Vũng Tàu, Vành đai 4 Vùng Thủ đô và Vành đai 3 thành phố Hồ Chí Minh để bảo đảm khởi công trước tháng 6 năm 2023.

Chủ động triển khai các thủ tục liên quan đến khai thác mỏ vật liệu xây dựng, bãi đổ thải theo thẩm quyền đáp ứng yêu cầu của các dự án và theo các nghị quyết của Chính phủ; khẩn trương lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư theo đúng các mốc tiến độ yêu cầu của Chính phủ đối với các dự án thành phần được giao làm cơ quan chủ quản.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về bố trí đủ vốn triển khai các dự án, cân đối hài hòa, hợp lý; rà soát việc bố trí vốn cho các dự án cao tốc bảo đảm đầu tư tối thiểu 04 làn xe cao tốc, có điểm dừng xe, làn dừng xe khẩn cấp, dứt khoát không đầu tư đường cao tốc 02 làn xe hạn chế gây lãng phí vốn đầu tư, khai thác không hiệu quả và mất thêm thời gian, thủ tục để nâng cấp…

Đẩy nhanh thủ tục thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh thời gian thực hiện các dự án đường sắt đô thị của thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Hà Nội.

PV