Mang về cho Nhà nước hơn 645 tỷ đồng, Saigontourist thoái vốn có hiệu quả?

Saigontourist thu về bao nhiêu sau khi thoái vốn khỏi Sài Gòn Gôn?

Nhằm tạo quỹ đất sạch phục vụ những dự án, công trình của thành phố, ngay từ năm 1986, UBND TP. HCM đã tiến hành đền bù, hỗ trợ hoa màu và công khai phá đất cho người dân tại khu đất thuộc Nông trường Dừa (nay thuộc phường Long Trường và Trường Thạnh, quận 9) với diện tích hơn 156 ha.

Đến tháng 8/1996, UBND TP. HCM có quyết định cho phép nhập Nông trường Dừa vào Công ty Lâm Viên, trực thuộc UBND huyện Thủ Đức. Năm 2002, Công ty Lâm Viên chuyển về làm thành viên hạch toán độc lập của Saigontourist. Tháng 10/2000, UBND TP. HCM có Văn bản số 3763/UB-ĐT về việc chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng khu du lịch thể dục - thể thao ven sông Đồng Nai trên diện tích đất Nông trường Dừa.

Theo báo cáo của Chi cục Tài chính doanh nghiệp (Sở Tài chính TP. HCM), Công ty THHH Sài Gòn Gôn (trước đây là Công ty Cổ phần Sài Gòn Gôn) thành lập và hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 4103003931 ngày 12/10/2005 - do Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. HCM cấp.

Đoạn đường Tam Đa đi vào dự án Khu dân cư Nông trường Dừa

Ngày 25/9/2007, UBND TP. HCM cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu số 411032000010 (thay thế Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 4103003931), với số vốn điều lệ 200 tỷ đồng; bao gồm các cổ đông sáng lập: Tổng công ty Du lịch Sài Gòn TNHH MTV (Saigontourist) góp 70 tỷ đồng (35%); Công ty Dịch vụ du lịch Thủ Đức góp 30 tỷ (15%); Công ty Cổ phần Địa ốc Thành Nhơn góp 60 tỷ đồng (30%) và Công ty Việt Nam Ventures Limited góp 40 tỷ đồng (20%).

Đến ngày 28/9/2015, tại Biên bản họp đại hội cổ đông số 004BB, ghi nhận việc chuyển nhượng toàn bộ vốn góp của Công ty Dịch vụ du lịch Thủ Đức (đơn vị thành viên của Saigontourist) sang Saigontourist; Công ty Việt Nam Ventures Limited chuyển nhượng toàn bộ vốn góp cho Công ty Cổ phần Địa ốc Thành Nhơn. Ngày 23/10/2015, Sở Kế hoạch và Đầu tư TPHCM cấp đổi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số 0304052708 (đăng ký thay đổi lần 2) cho Công ty THHH Sài Gòn Gôn (chuyển đổi từ loại hình công ty cổ phần) với vốn điều lệ 200 tỷ đồng, gồm: Saigontourist 100 tỷ đồng (50%) và Công ty Cổ phần Địa ốc Thành Nhơn 100 tỷ đồng (50%).

Tuy nhiên, theo đề án tái cơ cấu của Saigontourist, giai đoạn 2013-2015 đã được UBND TP. HCM phê duyệt, Công ty THHH Sài Gòn Gôn thuộc diện phải thực hiện thoái 100% vốn góp (theo Nghị định 91/2015/NĐ-CP).

Do đó, dựa trên đề xuất của Chi cục Tài chính doanh nghiệp và đề nghị của Saigontourist, UBND TP. HCM có Công văn số 432/UBND-KT, cho phép Saigontourist chuyển nhượng vốn góp tại Công ty THHH Sài Gòn Gôn cho Công ty Cổ phần Địa ốc Thành Nhơn (thành viên còn lại trong Công ty THHH Sài Gòn Gôn). Đồng thời giao Hội đồng thành viên Saigontourist căn cứ đề án tái cơ cấu, tiềm năng, khả năng sinh lợi của Công ty THHH Sài Gòn Gôn để xem xét, quyết định việc thoái vốn theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo công khai, minh bạch và đạt hiệu quả cao nhất.

Ngày 8/5/2017, Saigontourist có Công văn số 437/TCT-TCKT về việc báo cáo kết quả thoái vốn tại Công ty THHH Sài Gòn Gôn. Theo đó, phần vốn chào bán 50% vốn điều lệ do Saigontourist nắm giữ, tương ứng 100 tỷ đồng; giá chào bán hơn 645,4 tỷ đồng; đối tượng mua là Công ty Cổ phần Địa ốc Thành Nhơn; giá mua đúng bằng giá chào bán.

Như vậy, từ vị thế nắm 30% cổ phần ban đầu, với việc bỏ ra 645 tỷ đồng, Công ty Cổ phần Địa ốc Thành Nhơn đã chính thức nắm giữ 100% vốn điều lệ tại Công ty TNHH Sài Gòn Gôn và “chiếm trọn” 156 ha đất công tại dự án Khu dân cư Nông trường Dừa.

Sau thương vụ này, Saigontourist đem về cho nhà nước hơn 645 tỷ đồng. Tuy nhiên, nếu theo Bảng giá đất ở quận 9 (ban hành kèm theo Quyết định số 51/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 của UBND TP. HCM), giá đất tại tuyến đường Tam Đa đi vào dự án Khu dân cư Nông trường Dừa có giá thấp nhất là 2,1 triệu đồng/1m2. Với giá đất này, 156 ha đất dự án Khu dân cư Nông trường Dừa trị giá thấp nhất cũng lên đến 3.276 tỷ đồng.

Không thực hiện đúng quy định nhưng vẫn được gia hạn?

Liên quan đến dự án tại phường Long Trường, quận 9 do Công ty Cổ phần Sài Gòn Gôn được giao làm chủ đầu tư, theo Chi cục Tài chính doanh nghiệp, ngày 23/5/2014, UBND TP. HCM ban hành Quyết định số 2541/QĐ-UBND về thu hồi đất tại phường Long Trường, quận 9 của Saigontourist đang quản lý (Nông trường Dừa) giao UBND quận 9 quản lý.

Sau đó, ngày 28/8/2015, UBND TP. HCM có Công văn số 5097/UBND-ĐTMT về thực hiện đầu tư khu dân cư đô thị tại phường Long Trường và Trường Thạnh (quận 9). Theo công văn này, UBND TP. HCM giao: Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn Công ty Cổ phần Sài Gòn Gôn thực hiện thủ tục đầu tư tại Nông trường Dừa (diện tích 156 ha) theo đúng quy định; giao Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn Công ty Cổ phần Sài Gòn Gôn thực hiện thủ tục giao, thuê đất theo đúng quy hoạch được duyệt và quy định hiện hành.

Đến ngày 10/12/2015, UBND TP. HCM có Công văn số 7688/UBND-ĐTMT về công nhận Công ty Cổ phần Sài Gòn Gôn làm chủ đầu tư dự án Giai đoạn 1- đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật chính khu dân cư đô thị tại khu vực Nông trường Dừa, phường Long Trường, quận 9, quy mô khoảng 156 ha. Đồng thời chỉ đạo Công ty Cổ phần Sài Gòn Gôn liên hệ Sở Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn và thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định; trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày UBND TP chấp thuận công nhận Công ty Cổ phần Sài Gòn Gôn làm chủ đầu tư dự án, nếu chủ đầu tư không thực hiện hoàn tất các thủ tục theo quy định của pháp luật để được chấp thuận đầu tư thì văn bản công nhận chủ đầu tư sẽ hết hiệu lực thực hiện.

Đáng chú ý, mặc dù chưa hoàn tất các thủ tục theo quy định của pháp luật, ngày 05/12/2016, Văn phòng UBND TP. HCM lại có Công văn số 13681/VP-KT, trong đó chỉ đạo Sở Xây dựng nghiên cứu, tham mưu đề xuất UBND TP đối với kiến nghị gia hạn thời gian hiệu lực của Công văn số 7688 về việc công nhận Công ty Cổ phần Sài Gòn Gôn làm chủ đầu tư dự án. Ngày 6/1/2017, sau hơn 12 tháng, Văn phòng UBND TP. HCM ban hành Công văn số 149/VP-KT về việc gia hạn thời gian hiệu lực của Công văn số 7688.

Theo Chi cục Tài chính doanh nghiệp, đến thời điểm cuối tháng 1/2018, qua hồ sơ tài liệu liên quan do Saigontourist cung cấp, Công ty Cổ phần Sài Gòn Gôn (Công ty TNHH Sài Gòn Gôn) vẫn chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước đối với khu đất trên.

Vì vậy, Chi cục Tài chính doanh nghiệp đã có đề xuất UBND TP. HCM giao Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng khẩn trương kiểm tra, rà soát, báo cáo UBND TP việc thực hiện các nội dung chỉ đạo tại Công văn số 5097/UBND-ĐTMT và số 7688/UBND-ĐTMT, Công văn số 13681/VP-KT của Văn phòng UBND TP, trên cơ sở đó, tham mưu UBND TP hướng xử lý phù hợp với quy định trong trường hợp chủ đầu tư Dự án không thực hiện hoàn tất các thủ tục, nghĩa vụ của chủ đầu tư theo đúng quy định của pháp luật.

Hải Đăng