Đồng chí Nguyễn Cao Sơn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình chủ trì hội nghị, cùng tham dự có lãnh đạo các Sở: Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 và lãnh đạo các địa phương liên quan.
Tại hội nghị, các đơn vị đã báo cáo chi tiết về 3 dự án hạ tầng chiến lược, đóng vai trò "xương sống" trong việc kết nối liên vùng và thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh.
Dự án Tuyến đường huyện nối từ đê tả Đáy đến đường 57B huyện Ý Yên, mục tiêu hoàn thành trong năm 2026
Dự án này là mắt xích quan trọng trong mạng lưới giao thông phía Nam của tỉnh, được kỳ vọng sẽ giảm tải đáng kể cho các tuyến đường hiện hữu.
Dự án thuộc Nhóm B, công trình giao thông cấp II. Tổng mức đầu tư xây dựng là 363,551 tỷ đồng, trong đó ngân sách Trung ương hỗ trợ 105,385 tỷ đồng, còn lại là ngân sách tỉnh. Tuyến đường có tổng chiều dài 6,739 km, kết nối từ xã Yên Bằng đến xã Yên Tiến, huyện Ý Yên.
Đến thời điểm báo cáo, giá trị thi công ước đạt 152/198 tỷ đồng, tương ứng khoảng 75% khối lượng hợp đồng. Trên tuyến chính, đơn vị thi công đã thảm bê tông nhựa được 3,93/5,576 km; đối với tuyến nhánh đã thảm được 0,9/1,1639 km. Các hạng mục phụ trợ như cây xanh, hệ thống chiếu sáng và tường chắn đang được đẩy nhanh tiến độ.
Khó khăn lớn nhất hiện nay là vướng mắc giải phóng mặt bằng (GPMB) cục bộ trên phạm vi 284,56m (bao gồm cả tuyến chính và tuyến nhánh). Cụ thể, còn 14 hộ dân tại các xã Yên Hồng, Yên Bằng cũ chưa bàn giao mặt bằng do đang chờ bố trí tái định cư hoặc kiến nghị về phương án bồi thường. Ngoài ra, tình trạng khan hiếm cát san lấp cũng là một trở lực không nhỏ.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 đề xuất UBND tỉnh giao UBND huyện làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định cư tại vị trí quy hoạch OM9 để sớm ổn định đời sống cho 09 hộ dân còn vướng mắc, quyết tâm hoàn thành toàn bộ dự án vào ngày 30/9/2026.
Dự án Đường trục trung tâm huyện Hải Hậu là động lực cho đô thị hóa
Dự án không chỉ cải thiện hạ tầng giao thông mà còn mở ra không gian phát triển đô thị mới cho khu vực trung tâm huyện.
Đây là dự án Nhóm B, công trình giao thông cấp II với tổng mức đầu tư sau điều chỉnh là 741,853 tỷ đồng. Tuyến đường dài 4,239 km, nối từ Quốc lộ 21 xã Xuân Trường đến ngã tư đầu cầu Yên Định, huyện Hải Hậu.
Công tác thi công giai đoạn I hiện đạt khoảng 60% khối lượng. Giá trị khối lượng thực hiện đạt 140/248 tỷ đồng. Các hạng mục nền đường, đắp cát, cấp phối đá dăm đã đạt từ 65% đến 85%. Hệ thống kè gia cố mái đã cơ bản hoàn thiện (đạt 95%).
Dù phần lớn trong số 390 hộ dân ảnh hưởng đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng, dự án vẫn còn vướng 01 hộ tại xã Hải Hậu chưa đồng ý phương án bồi thường nhà từ đường và 01 hộ tại xã Xuân Trường kiến nghị về đất ở tái định cư.
Chủ đầu tư đề nghị chính quyền địa phương hai xã Xuân Trường và Hải Hậu cần quyết liệt hơn trong công tác vận động, giải quyết dứt điểm các kiến nghị của 02 hộ dân nêu trên để bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công trong thời gian sớm nhất.
Dự án Tuyến đường Thanh Liêm - Cao Bồ (Trục T4): Công trình trọng điểm Nhóm A
Đây là dự án có quy mô lớn nhất trong danh mục kiểm điểm, mang ý nghĩa chiến lược trong việc kết nối Ninh Bình với các tỉnh lân cận qua trục dọc T4.
Dự án Nhóm A với tổng mức đầu tư lên tới 3.993 tỷ đồng, trong đó chi phí GPMB chiếm 1.113 tỷ đồng. Tuyến đường có quy mô 06 làn xe cơ giới, nền đường rộng 54m, đi qua các xã Thanh Liêm, Tân Minh, Phong Doanh, Ý Yên với chiều dài 16 km.
Dự án đã hoàn thành các thủ tục pháp lý quan trọng như phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường (tháng 12/2025) và phê duyệt dự án đầu tư (tháng 2/2026). Công tác cắm mốc GPMB ngoài thực địa đã hoàn tất và bàn giao cho các địa phương từ cuối năm 2025. Hiện nay, Trung tâm Phát triển quỹ đất đã phối hợp tổ chức xong các hội nghị họp dân tại 41/41 thôn để phổ biến chính sách bồi thường.
Khó khăn lớn nhất là dự án đang trong quá trình chuyển giao chủ đầu tư từ Ban Quản lý đầu tư phát triển đô thị và quỹ đất khu vực 2 sang Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh, dẫn đến việc thiếu cơ sở pháp lý để triển khai các bước tiếp theo. Đồng thời, kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 cần được bổ sung kịp thời để thực hiện bồi thường GPMB.
Mục tiêu đặt ra là tập trung lực lượng kiểm đếm trong tháng 4/2026, phấn đấu đến cuối tháng 6/2026 sẽ cơ bản thu hồi xong phần đất nông nghiệp (khoảng 117,58 ha). Dự kiến sẽ bàn giao đất tái định cư cho các hộ dân vào tháng 3/2027.
Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình ghi nhận sự nỗ lực của Ban Quản lý dự án số 2 và Trung tâm Phát triển quỹ đất trong thời gian qua. Tuy nhiên, để đảm bảo các trục giao thông chiến lược như T4, đường trục huyện Ý Yên và đường Hải Hậu hoàn thành đúng kế hoạch, đồng chí nhấn mạnh các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:
Một là, công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) trước hết là trách nhiệm của chính quyền địa phương. Các huyện, xã phải chủ động thành lập Hội đồng GPMB để phê duyệt phương án và thực hiện các thủ tục pháp lý. Ban Quản lý dự án hay Trung tâm Phát triển quỹ đất đóng vai trò là đơn vị tư vấn, hỗ trợ kỹ thuật và thực hiện dịch vụ. Nếu địa phương thiếu nhân lực hoặc năng lực chuyên môn, cần chủ động thuê đơn vị tư vấn quản lý dự án có kinh nghiệm để thực hiện thay vì lúng túng trong triển khai.
Hai là, với phương châm “Dành những điều tốt nhất cho dân”, đồng chí yêu cầu các địa phương vận dụng tối đa các chính sách hỗ trợ để người dân tại khu tái định cư có điều kiện sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ. Ưu tiên công tác tuyên truyền, đối thoại trực tiếp để tạo sự đồng thuận.
Đối với các trường hợp đã áp dụng hết chính sách, đúng quy trình mà vẫn cố tình không chấp hành, phải rà soát chặt chẽ hồ sơ để thực hiện các biện pháp cưỡng chế theo đúng quy định, không để một vài hộ dân làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của toàn tỉnh.
Ba là, về thời gian thực hiện đối với dự án trọng điểm (đặc biệt là trục T4). Tháng 4/2026, hoàn thành thông báo thu hồi đất. Văn phòng UBND tỉnh rà soát việc phân cấp ký văn bản để đẩy nhanh thủ tục hành chính; Tháng 6/2026, phải hoàn thành chi trả, thu hồi toàn bộ đất nông nghiệp để bàn giao mặt bằng sạch cho nhà thầu triển khai các mũi thi công đồng loạt.
Ngày 31/12/2026, hoàn thành thu hồi đất ở và bàn giao toàn bộ mặt bằng cho chủ đầu tư. Yêu cầu các chủ đầu tư lựa chọn đơn vị thi công có năng lực thực sự, tránh tình trạng nhà thầu "yếu" gây chậm trễ. Mục tiêu là hoàn thành toàn bộ các dự án trục dọc lớn trong năm 2028.
Bốn là, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp tham mưu điều chuyển và bố trí vốn cho 05 khu tái định cư ngay trong tuần tới. Hạ tầng tái định cư phải đi trước một bước, hoàn thành sớm để dân có thời gian xây dựng nhà cửa trước khi thu hồi đất ở.
Cần đặc biệt lưu ý trong công tác di dời nghĩa trang. Các xã rà soát quỹ đất nghĩa trang, tính toán phương án mở rộng hoặc quy hoạch mới theo dòng họ để vận động nhân dân di dời mộ phần thuận lợi, nhất là trong các dịp thanh minh hoặc thời điểm phù hợp phong tục địa phương.
Năm là, lưu ý trong các dự án mới, cần mời ngay các đơn vị chủ quản hạ tầng kỹ thuật (điện, nước, viễn thông) vào cuộc từ khâu kiểm đếm. Tránh tình trạng mặt bằng đã bàn giao nhưng vướng đường điện, đường ống dẫn đến không thể thi công.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình nhấn mạnh: Tiến độ các dự án giao thông liên quan trực tiếp đến kết quả giải ngân vốn đầu tư công và trách nhiệm trước Đảng bộ, nhân dân toàn tỉnh. Yêu cầu các Sở, ban, ngành và địa phương từ nay đến cuối năm phải coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, kiểm soát tiến độ theo từng tháng, không để xảy ra tình trạng "trượt tiến độ" đã đề ra.
Linh Trần
