UBND TP. Hạ Long (Quảng Ninh) đã tiến hành cưỡng chế, thu hồi đất rừng - được chính cơ quan này giao thời hạn 50 năm cho Công ty TNHH TM Linh Chi, đại diện là ông Nguyễn Ngọc Hiền đang canh tác, sản xuất và sử dụng hợp pháp để “thực hiện dự án tạo quỹ đất sạch lô 21 và đường giao thông nội bộ”? Trên thực tế, UBND TP. Hạ Long đã cho DN khác thuê đất với những yếu tố nước ngoài mập mờ, trái luật?

Quyết định thu hồi đất trái luật?

Theo đơn thư kêu cứu khẩn cấp của Giám đốc Công ty TNHH TM Linh Chi (Tổ 4, khu 10 phường Bãi Cháy, Hạ Long, Quảng Ninh), Nguyễn Ngọc Hiền, gửi về Thương hiệu và Công luận thì, việc ông gửi đơn thư khiếu nại và tố cáo rất nhiều lần từ cấp phường, Công an thành phố đến cấp tỉnh, nhưng vẫn không được giải quyết. Gia đình ông cũng đã gửi đơn ra tòa từ tháng 10/2012, đến nay đã gần 1 năm mà vẫn chưa được giải quyết cho phía gia đình ông Hiền về việc “UBND TP. Hạ Long ra các quyết định thu hồi, quyết định cưỡng chế đất của ông Hiền tại địa chỉ Lô 21, Khu đồi Ghềnh Táu –phường Bãi Cháy, TP. Hạ Long là không đúng với thực tế và trái với quy định của pháp luật?”.

Ông Hiền cho biết, năm 1993, gia đình ông được UBND TP. Hạ Long giao 3,8 ha đất trống, đồi trọc để phục vụ trồng rừng và sản xuất tại khoảnh 35 - Tiểu khu 100 (nay là lô 21, khu đồi Ghềnh Táu, phường Bãi Cháy, TP. Hạ Long). Theo Quyết định số 1067/QĐ/UB ngày 15/10/93 thì thời hạn giao đất là 50 năm. Ngày 9/1/2005, ông Hiền mua thêm đất trồng rừng của gia đình ông Nguyễn Đình Bá và vợ là bà Nguyễn Thị Mai, đều trú tại Tổ 4, Khu 10, phường Bãi Cháy, TP. Hạ Long. Sổ đăng ký 26 khoảnh 35 (27 cũ), Tiểu khu 100, có Quyết định giao đất số 1067/UB, ngày 15/10/1993, do UBND TX. Hòn Gai (nay là TP. Hạ Long), diện tích 15,2 ha của sổ đất trên. Thời hạn giao là 50 năm (có sổ đất và Giấy giao rừng kèm theo).

Ngày 22/7/2009, Công ty TNHH TM Linh Chi đã có Tờ trình gửi UBND tỉnh Quảng Ninh “V/v: Đề nghị xin chuyển mục đích sử dụng đất”.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Quảng Ninh tại Văn bản số 1171/UBND-QLĐĐ1, ngày 19/8/2009 của UBND tỉnh Quảng Ninh “V/v xin sử dụng đất đã được giao trồng rừng để làm xưởng chế biến gỗ của Công  ty TNHH Thương Mại Linh Chi”, ngày 01/9/2009, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức họp mời các cơ quan: UBND TP. Hạ Long, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Quản lý Khu công nghiệp - Trung tâm Quy hoạch đô thị và nông thôn, Công ty TNHH TM  Linh Chi họp để kiểm tra, đề xuất UBND tỉnh giải quyết.

Ngày 21/10/2009, tại Công văn số 2293/TNMT-KHTC căn cứ ý kiến đại diện các ngành, Sở Tài nguyên và Môi trường có báo cáo như sau: “Vị trí Công ty TNHH TM  Linh Chi xin chuyển mục đích nằm trong khu vực mở rộng cảng Cái Lân - đã được UBND tỉnh phê duyệt, xung quanh vị trí Công ty xin đã hình thành một số dự án đầu tư xây dựng. Vì vậy, việc xin chuyển mục đích sử dụng của Công ty là phù hợp với khu vực này”.

Nguồn gốc khu đất xin chuyển mục đích là đất của các thành viên trong Công ty TNHH TM  Linh Chi, đã được giao đất 50 năm để trồng rừng, vì vậy, việc giải phóng mặt bằng là thuận lợi. Ranh giới giao đất, giao rừng của các thành viên trong Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn, kho bãi Công ty Xi măng Lam Thạch, Công ty TNHH Hải An, Tổng công ty Hàng hải Việt Nam... hiện tại còn khoảng 25 ha đất (trong đó có 3,8 ha đất của Công ty) chưa giao cho tổ chức, cá nhân trên khu đất này.

Hội nghị thống nhất trình UBND tỉnh Quảng Ninh cho phép Công ty TNHH TM Linh Chi được chuyển mục đích sử dụng khu đất trên để xây dựng xưởng chế biến gỗ với kho gỗ cây nguyên liệu.

Ngày 08/3/2010, Ban Quản lý khu kinh tế, Sở Xây dựng đã kiểm tra thực tế tại lô đất 21 và kết luận: “Việc chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất sản xuất công nghiệp phù hợp với quy định xây dựng và thuận lợi về giải phóng mặt bằng do cùng chủ sở hữu”.

Tưởng như mọi việc thuận lợi, tạo điều kiện cho gia đình ông Hiền (Công ty TNHH TM Linh Chi) phát triển kinh tế hộ gia đình, góp phần phát triển kinh tế địa phương. Trớ trêu thay, trong khi Công ty TNHH TM Linh Chi đang đợi quyết định của cấp có thẩm quyền phê duyệt được chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thì ông Phùng Danh Đài, Phó trưởng ban Quản lý khu kinh tế, ông Nguyễn Văn Thành,  Phó  chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, cùng một số cán bộ dưới quyền đưa ra hàng loạt văn bản như Công văn số 179/KKT-UBND tỉnh Quảng Ninh ngày 11/3/2011, với lý do: “Đây là dự án không có yếu tố công nghệ cao, việc triển khai dự án khó đảm bảo về môi trường, tổng mức đầu tư là 7,64 tỷ đồng trên diện tích đất khoảng 2 ha.  Đây là mức xuất đầu tư quá thấp so với các dự án thuộc Khu công nghiệp Cái Lân”. Văn bản ngày 16/3/2011, Công văn số 77/UBND-XD1 không cho ông Hiền chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Ngay sau đó, ông Phạm Hồng Hà, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã ra hàng loạt quyết định cưỡng chế thu hồi mảnh đất trên của gia đình ông Hiền, bằng các công văn như Công văn 262/TB-UBND ngày 16/5/2011, Công văn 14/TB-UBND ngày 13/1/2012, Công văn  290/QĐ-UBND ngày 13/3/2012 “V/v thu hồi đất để tạo quỹ đất sạch tại lô đất số 21 và đường giao thông nội bộ thuộc quy hoạch điều chỉnh, cập nhật bổ sung Khu công nghiệp Cái Lân tại phường Bãi Cháy, TP. Hạ Long”…

Thế nhưng, sự việc còn diễn biến theo chiều hướng phức tạp hơn. Việc đền bù giải phóng mặt bằng của UBND TP. Hạ Long “Tạo quỹ đất sạch và đường giao thông nội bộ” đối với Công ty TNHH TM Linh Chi, đại diện là ông Nguyễn Ngọc Hiền vẫn chưa được giải quyết xong thì tại Công văn số 876/UBND–XD1 ngày 26/3/2011 lại chấp nhận chủ trương đầu tư nhà máy xay lúa mỳ (VFM-WILMAR), một DN nước ngoài đầu tư tại lô 21 Khu công nghiệp Cái Lân. Theo tìm hiểu của phóng viên thì, trên mảnh đất của ông Hiền, hiện nay VFM-WILMAR đang tiến hành san lấp mặt bằng xây dựng nhà máy.

Sai phạm kéo theo sai phạm?

Theo đơn thư tố cáo của bà Phạm Thị Hương (vợ ông Hiền), vào hồi 15h ngày 26/3/2013, phát hiện thấy một chiếc máy xúc đang tiến vào phần đất của gia đình, bà Hương yêu cầu người điều khiển máy xúc dừng lại, tuy nhiên người này không dừng lại mà tiếp tục tiến vào phần đất của gia đình bà Hương. Ngay sau đó, một nhóm người (theo xác định của bà Hương, đó là do phía thanh tra - trật tự TP. Hạ Long và phường Bãi Cháy quản lý) xông vào đánh bà Hương túi bụi, đồng thời kéo lê bà Hương dưới nền đất một đoạn dài (bà Hương đã phải nhập viện). Ngay sau khi sự việc xảy ra, Công an TP. Hạ Long và Công an phường Bãi Cháy đã có mặt lập biên bản sự việc tại hiện trường.

Hiện nay, đời sống của gia đình ông Hiền gặp rất nhiều khó khăn, sức khỏe của bà Hương bị suy kiệt, tinh thần hoảng loạn. Suốt thời gian qua, ông Hiền, Giám đốc Công ty TNHH TM Linh Chi phải bỏ bê công việc, nhẫn nại đi kêu cứu khắp các cơ quan có thẩm quyền mong tìm được công lý. Thế nhưng, lời khẩn cầu của gia đình ông vẫn chưa được cơ quan chức năng nào giải đáp?

Theo đơn thư trình bày của gia đình ông Hiền, quá trình cưỡng chế thu hồi diện tích đất thuộc quyền quản lý và sử dụng của gia đình ông Hiền do UBND tỉnh, UBND TP. Hạ Long tiến hành có nhiều dấu hiệu sai phạm, khuất tất, không minh bạch. Để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, chúng tôi đề nghị các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh vào cuộc xử lý vụ việc khách quan, công tâm đúng pháp luật, sớm có câu trả lời cho gia đình ông Hiền và độc giả của báo.

Nguyễn Hồng