Tranh cãi xung quanh một bãi đất

Tòa soạn nhận được phản ánh của người dân phường Hải Yên, TP. Móng Cái, phản ánh về một câu chuyện “lạ” nhưng có thật, đang diễn ra tại vùng biên cương này.

Theo đó, chính quyền nơi đây đã cho một hộ dân thuê và cấp giấy chứng nhận quyền, sở hữu tài sản trên đất với diện tích gần 15.000 m2 đất ven biển tại khu 4, phường Hải Yên (TP. Móng Cái, Quảng Ninh).

Cụ thể, ngày 17/1/2011, căn cứ đơn xin thuê đất của ông Bùi Văn Hưng (trú tại khu 5, phường Hải Hòa, TP. Móng Cái), UBND TP. Móng Cái đã quyết định cho ông Hưng thuê 5.000 m2 đất bãi triều tại khu 4, phường Hải Yên (TP. Móng Cái) để làm bãi tập kết vật liệu xây dựng (VLXD).  

TP. Móng Cái (Quảng Ninh): Cho thuê - cấp GCNQSDĐ rừng phòng hộ? - Hình 1

 Quyết định của UBND TP. Móng Cái cho thuê bổ sung thêm 9.835 m2 đất ven biển đối với hộ gia đình ông Bùi Văn Hưng để làm bãi tập kết vật liệu xây dựng

Ngày 21/11/2011, UBND TP. Móng Cái tiếp tục có Văn bản số 3926/ QĐ-UBND chấp thuận cho ông Hưng thuê bổ sung thêm 9.835 m2 đất sát địa chỉ trên để mở rộng bãi tập kết VLXD.

Tuy nhiên, người dân cho rằng, diện tích đất ông Bùi Văn Hưng được cấp nằm trong khu rừng phòng hộ ven biển, ngay sát đê bao ngăn nước mặn xâm thực trên địa bàn xã. Khu vực này, thuộc dự án trồng cây trang, vẹt, do Hôị Chữ thập đỏ TP. Móng Cái thực hiện vào năm 1996. Một phần kinh phí thực hiện dự án này, do các tổ chức phi chính phủ của Nhật tài trợ.

Đáng nói hơn, sau những gì người dân phản ánh thì UBND TP. Móng Cái vẫn đồng ý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho gia đình ông Bùi Văn Hưng vào các ngày 25/4/2011 và 18/6/2012. Người ký 2 quyết định đều là ông Vũ Văn Kinh, Phó chủ tịch UBND TP. Móng Cái (hiện là Phó bí thư, Chủ tịch HĐND TP. Móng Cái) và thời gian được ghi trong giấy chứng nhận đều là 20 năm?

Nhận được phản ánh, PV đã có mặt tại khu vực bãi tập kết VLXD của ông Hưng "mục sở thị" và xác minh thông tin. Theo quan sát, trước mắt chúng tôi là một rừng cây trang, vẹt xanh mướt, khá dày. Khác hoàn toàn với mô tả 10 - 17 cây/100 m2 mà các cơ quan chức năng của TP. Móng Cái đã khẳng định trong các văn bản trước đó.

Một thực tế đó là sau 5 năm kể từ khi được UBND TP. Móng Cái chấp nhận, quyết định cho thuê đất để làm bãi kinh doanh, khai thác, sản xuất, tập kết vật liệu xây dựng, nhưng tới nay, ngoài một phần diện tích đã được san nền thì phần diện tích này gần như vẫn còn nguyên vẹn…

Nhiều vấn đề cần được làm rõ

Vấn đề này, một cán bộ phường Hải Yên (TP. Móng Cái) cho biết: “Theo quy hoạch chung của TP. Móng Cái thì diện tích đất cho ông Hưng thuê nằm sát đường vành đai, tiện lợi cả về đường bộ lẫn đường biển. Tuy nhiên, không biết vì lý do gì, đến nay mọi thứ vẫn làm trên giấy nên diện tích đất này vẫn chỉ dừng lại ở vài điểm san nền”.

Trao đổi với ông Lê Văn Thạnh - Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm TP. Móng Cái, được biết: “Khi UBND TP. Móng Cái thực hiện việc cho thuê đất tại khu vực này, cá nhân ông đã bày tỏ quan điểm - việc bãi tập kết VLXD được triển khai, tàu bè đi lại nhiều, có thể dẫn tới nguy cơ ảnh hưởng đến diện tích rừng phòng hộ xung quanh…”.

Khi đề nghị được xem bản đồ quản lý khu vực rừng phòng hộ ven biển mà Hạt kiểm lâm TP. Móng Cái đang lưu giữ, quản lý thì một cán bộ kiểm lâm cho hay: Diện tích đất thuê trên, người đại diện thuê là Công ty Asean của ông Cao Quang Ngọc. Họ cũng đổ đất, san nền rồi nhưng không hiểu vì sao đến nay vẫn chưa xây dựng gì…

TP. Móng Cái (Quảng Ninh): Cho thuê - cấp GCNQSDĐ rừng phòng hộ? - Hình 2

 Hiện trạng diện tích đất sau nhiều năm có quyết định chấp thuận cho thuê

Người dân cho rằng, tại các văn bản liên quan đến việc cho thuê 2 lô đất trên, các cơ quan chức năng TP. Móng Cái đã lờ tịt câu chuyện đây là đất rừng phòng hộ ven biển, nằm ngay sát khu vực hành lang an toàn chân đê (thậm chí lô đất 9.835 m2 còn chồng vào khu vực hành lang an toàn chân đê). Để đánh lừa dư luận, các văn bản của các cơ quan tham mưu cho UBND TP. Móng Cái đều ghi đây là “đất triều ngập mặn” và né từ "đất phòng hộ" hay "đất rừng phòng hộ ven biển" (!).

Tuy nhiên, tại 2 tờ trình (số 251/TT-TNMT và số 635/TT-TNMT) của Phòng TNMT TP. Móng Cái, vẫn thừa nhận: “Vị trí xin thuê đất là bãi triều ngập mặn được Hội Chữ thập đỏ TP. Móng Cái thực hiện dự án trồng cây trang, vẹt năm 1996”.

Dư luận đặt câu hỏi: Diện tích đất mà UBND TP. Móng Cái cho gia đình ông Hưng thuê có nguồn gốc như thế nào và việc cho thuê này, có đúng thẩm quyền hay không? Liệu rằng, có động cơ cá nhân ở đây?  

Đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh nhanh chóng vào cuộc điều tra, xác minh thông tin trên và có biện pháp xử lý dứt điểm những vi phạm (nếu có).

Điều 58, Luật Đất đai 2013: Điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư 1. Đối với dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào các mục đích khác mà không thuộc trường hợp được Quốc hội quyết định, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ được quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất khi có một trong các văn bản sau đây: a) Văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ 10 héc ta đất trồng lúa trở lên; từ 20 héc ta đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trở lên; b) Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng dưới 10 héc ta đất trồng lúa; dưới 20 héc ta đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng”.

PV