31 Bộ, ngành chưa giải ngân kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2021

Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa có Công văn số 223/BKHĐT-TH gửi các Bộ, ngành, địa phương về việc báo cáo khó khăn, vướng mắc trong việc giao và giải ngân kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2021. Theo đó, trong tháng 3/2021, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã giải ngân đạt 26.079,93 tỷ đồng, lũy kế 3 tháng giải ngân đạt 60.749,635 tỷ đồng, bằng 13,17% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (461.300 tỷ đồng), tăng nhẹ so với cùng kỳ năm 2020 (13,09%). 

Cụ thể, một số đơn vị, địa phương có mức giải ngân khá, như tỉnh Thái Bình đạt 43,24%, Bắc Ninh đạt 30,2%, Hưng Yên đạt 28,67%... Đối với Bộ Giao thông - Vận tải, đơn vị có số vốn đầu tư công lớn, gần 43.000 tỷ đồng, hết quý I-2021 đã giải ngân gần 6.000 tỷ đồng, bằng 16% kế hoạch, cao hơn cùng kỳ năm 2020. Tuy cao hơn tỷ lệ chung, song Bộ Giao thông - Vận tải đánh giá, con số giải ngân trên chưa đáp ứng yêu cầu.

Tuy nhiên, tính đến ngày 29/3/2021, bên cạnh một số Bộ, ngành và địa phương có tiến độ giải ngân đạt khá, vẫn còn 31 Bộ, ngành chưa giải ngân kế hoạch. Đáng chú ý là đối với vốn nước ngoài, duy nhất có Bộ Giao thông vận tải giải ngân, còn lại toàn bộ các Bộ, ngành và địa phương đều chưa giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài nguồn ngân sách trung ương năm 2021.

Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, thu nhập cho người lao động, đồng thời tạo ra năng lực sản xuất mới, thu hút đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 16/4/2021 của Chính phủ về phiên họp triển khai công việc của Chính phủ sau khi được kiện toàn tại Kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIV, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các Bộ, ngành và địa phương báo cáo 04 nội dung sau:

Thứ nhất, kết quả phân bổ kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2021 chi tiết cho các dự án đủ điều kiện giao vốn theo quy định của Luật Đầu tư công, Nghị quyết số 129/2020/QH14 ngày 13/11/2020 của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2021 và Quyết định số 2185/QĐ-TTg ngày 21/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2021. Số vốn ngân sách nhà nước đến nay chưa phân bổ chi tiết cho các nhiệm vụ, dự án; lý do chưa phân bổ.

Thứ hai, các vướng mắc, khó khăn, nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn đến giải ngân chậm của từng dự án được giao kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2021, đặc biệt vướng mắc, tồn tại cố hữu từ lâu nhưng đến nay chưa được xử lý dứt điểm.

Thứ ba, giải pháp đã triển khai trong thời gian qua để thúc đẩy giải ngân kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2021 theo Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2021, các Nghị quyết Phiên họp Chính phủ thường kỳ và các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; bài học kinh nghiệm rút ra từ công tác giải ngân vốn đầu tư công.

Thứ tư, đề xuất các giải pháp đồng bộ, khả thi, hiệu quả nhằm khắc phục hạn chế, tồn tại, vướng mắc trong công tác giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu đạt tỷ lệ cao nhất; đồng thời bảo đảm mục tiêu, chất lượng, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công theo đúng quy định của pháp luật.

Các giải pháp đề xuất được phân thành 02 nhóm: giải pháp về hoàn thiện thể chế pháp luật (các quy định pháp luật liên quan đến các bước triển khai một dự án từ thủ tục đầu tư, kế hoạch, giải phóng mặt bằng, thi công…); giải pháp về tổ chức thực hiện, trong đó đề xuất giải pháp cho từng loại dự án: dự án chuyển tiếp, dự án khởi công mới, dự án thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, thu hồi vốn ứng trước đảm bảo giải ngân nhanh theo đúng quy định.

Mai Anh