Thực hiện Quyết định số 1516/QĐ-TTg ngày 10/8/2026 của Thủ tướng Chính phủ, ngày 20/8/2026, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã ban hành Kế hoạch hành động số 579/KH-UBND triển khai thực hiện các biện pháp khắc phục khuyến nghị của Ủy ban châu Âu tại đợt thanh tra lần thứ 5 về chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh.
Theo kế hoạch, chống khai thác IUU, khắc phục đầy đủ các khuyến nghị của EC và quyết tâm cùng cả nước gỡ cảnh báo “thẻ vàng” được xác định là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, cấp bách của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; gắn liền với uy tín quốc gia, lợi ích bền vững của ngư dân, doanh nghiệp và mục tiêu phát triển ngành thủy sản minh bạch, có trách nhiệm, hội nhập quốc tế.
Tổ chức thực hiện với quyết tâm chính trị cao nhất, chỉ đạo quyết liệt, hành động thực chất, phối hợp liên ngành đồng bộ; bảo đảm tuân thủ nguyên tắc rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ sản phẩm và rõ kết quả. Người đứng đầu các Sở, ban, ngành, cơ quan chuyên môn và Chủ tịch UBND các xã, phường có tàu cá chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh về tiến độ, chất lượng và kết quả thực hiện.
Kiểm soát chặt đội tàu, thiết bị giám sát hành trình
Tổ chức rà soát, đối chiếu, đồng bộ dữ liệu về tàu cá, chủ tàu giữa hệ thống đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản, VMS, kiểm soát tàu cá xuất, nhập bến với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (VNeID); thường xuyên cập nhật, chuẩn hóa dữ liệu trên hệ thống VNFishbase, bảo đảm thông tin về tàu cá, chủ tàu đầy đủ, chính xác, thống nhất.
Đặc biệt, tàu cá không đăng ký, không đăng kiểm, không có giấy phép khai thác thủy sản hoặc chưa bảo đảm điều kiện hoạt động phải được xử lý dứt điểm, không cho xuất bến. Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, các địa phương liên quan phân công cơ quan, đơn vị, cá nhân theo dõi từng tàu có nguy cơ cao vi phạm IUU.
Một trong những mục tiêu trọng tâm là quản lý chặt chẽ toàn bộ đội tàu. Theo đó, 100% tàu cá đã đăng ký phải được cập nhật đầy đủ, chính xác trên cơ sở dữ liệu quốc gia VNFishbase và đối khớp thông tin định danh chủ tàu trên VNeID.
Đối với tàu cá có chiều dài từ 15m trở lên, 100% phải kiểm soát tình trạng thiết bị VMS khi xuất, nhập bến; các trường hợp mất kết nối, vượt ranh giới, can thiệp thiết bị VMS được cảnh báo, xác minh và xử lý theo thời hạn quy định.
Kế hoạch cũng đặt mục tiêu 100% tàu cá có chiều dài từ 6m trở lên ra, vào cảng cá và xuất, nhập qua các đồn, trạm biên phòng được ghi nhận, kiểm soát trên hệ thống eCDT. Kiên quyết không cấp Giấy xác nhận nguyên liệu (SC) đối với sản lượng của tàu cá không có dữ liệu hoặc dữ liệu không hợp lệ trên eCDT.
100% vụ việc vi phạm IUU (mất kết nối VMS, vượt ranh giới, gửi thiết bị VMS, vi phạm vùng biển nước ngoài từ năm 2024 đến nay) được xác minh, củng cố hồ sơ và xử lý dứt điểm đúng thẩm quyền, đúng thời hạn; 100% kết quả xử phạt được cập nhật lên phần mềm cơ sở dữ liệu xử lý vi phạm.
Siết chặt truy xuất nguồn gốc, xử lý nghiêm vi phạm
Cùng với quản lý đội tàu, Hà Tĩnh tập trung kiểm soát chặt nguồn gốc thủy sản khai thác. Việc sử dụng nhật ký khai thác thủy sản điện tử, hệ thống eCDT trong quản lý tàu rời, cập cảng, xác nhận sản lượng bốc dỡ, xác nhận nguyên liệu thủy sản (SC) và chứng nhận nguồn gốc thủy sản khai thác (CC) sẽ được tăng cường; bảo đảm thông tin được cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác, phục vụ công tác truy xuất, đối chiếu. 
100% hồ sơ cấp giấy xác nhận nguyên liệu và giấy chứng nhận nguồn gốc thủy sản khai thác phục vụ xuất khẩu sang thị trường EU phải được xử lý trên eCDT theo quy định, trừ trường hợp bất khả kháng. Đồng thời, 100% doanh nghiệp chế biến, xuất khẩu thủy sản sang EU trên địa bàn tỉnh được kiểm tra, rà soát nhằm phát hiện, xử lý các sai lệch về nguyên liệu, định mức thu hồi và hồ sơ truy xuất nếu có.
UBND tỉnh Hà Tĩnh yêu cầu xử lý nghiêm các hành vi gian lận, hợp thức hóa hồ sơ, trộn lẫn nguyên liệu không rõ nguồn gốc; không bỏ lọt vi phạm hoặc thay thế xử phạt bằng hình thức cảnh cáo, cam kết không đúng quy định.
Thực hiện nghiêm các quy định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản; áp dụng nghiêm mức phạt, hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả; bảo đảm xử lý thống nhất, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, không bỏ lọt vi phạm, không thay thế xử phạt bằng hình thức cảnh cáo, cam kết không đúng quy định.
Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật về chống khai thác IUU; tổ chức thanh tra, kiểm tra đột xuất tại các địa phương trọng điểm, để vi phạm tái diễn hoặc có dấu hiệu báo cáo không trung thực.
Tiếp tục duy trì, không để phát sinh tình trạng tàu cá, ngư dân Hà Tĩnh vi phạm khai thác trái phép, vi phạm vùng biển nước ngoài, làm giả hồ sơ, gian lận xuất xứ hoặc can thiệp thiết bị VMS; kịp thời tiếp nhận, xác minh, làm rõ 100% nguồn tin, vụ việc có dấu hiệu vi phạm, xác định trách nhiệm của chủ tàu, thuyền trưởng và các tổ chức, cá nhân có liên quan; trường hợp phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì chuyển cơ quan có thẩm quyền để điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật.
Tập trung cao độ trong “Tháng cao điểm”
Điểm nhấn của kế hoạch là tổ chức “Tháng cao điểm” chống khai thác IUU đến hết ngày 15/9/2026. Tập trung cao nhất nguồn lực, tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ chống khai thác IUU, khắc phục các tồn tại, hạn chế và thực hiện đầy đủ các khuyến nghị của EC.
Trong “Tháng cao điểm”, tập trung xử lý dứt điểm các nhiệm vụ còn tồn tại, nhất là quản lý, kiểm soát đội tàu; đăng ký, đăng kiểm, cấp phép; lắp đặt, duy trì kết nối và kiểm soát thiết bị VMS; kiểm soát tàu cá xuất, nhập bến; cập nhật, quản lý dữ liệu trên VNFishbase, eCDT; truy xuất nguồn gốc thủy sản; xác minh, xử lý vi phạm mất kết nối VMS, vượt ranh giới cho phép khai thác trên biển; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, không để phát sinh tàu cá, ngư dân Hà Tĩnh vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài.
Tăng cường kết nối, chia sẻ và đồng bộ dữ liệu giữa VNFishbase, VMS, eCDT, cơ sở dữ liệu xử lý vi phạm và các hệ thống có liên quan; bảo đảm thông tin về tàu cá được quản lý thống nhất, chính xác, hướng tới nguyên tắc “một tàu cá, một mã định danh, một hồ sơ điện tử thống nhất”, phục vụ hiệu quả công tác quản lý, kiểm tra, giám sát.
Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao làm cơ quan thường trực, chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp kết quả thực hiện. Kết thúc “Tháng cao điểm”, các sở, ngành, địa phương phải đánh giá cụ thể nhiệm vụ đã hoàn thành, chưa hoàn thành, làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm, góp phần tạo chuyển biến thực chất trong quản lý nghề cá.
Với quyết tâm cao, Hà Tĩnh tập trung khắc phục triệt để các tồn tại, hạn chế và thực hiện đầy đủ, thực chất các khuyến nghị của EC tại đợt thanh tra lần thứ 5; tạo chuyển biến căn bản, toàn diện trong công tác quản lý nghề cá; ngăn chặn, đẩy lùi và tiến tới chấm dứt hoàn toàn vi phạm IUU; chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống” và bằng chứng thực thi để làm việc với Đoàn Thanh tra EC, quyết tâm cùng cả nước gỡ cảnh báo "thẻ vàng" trong năm 2026.
Khánh Trình
