“Dàn xếp” hồ sơ để hợp thức hóa cho sai phạm
Theo Thanh tra tỉnh Bắc Giang, trong vòng 1 ngày, ông La Văn Nam, nguyên Phó chủ tịch UBND huyện Lục Ngạn (hiện đang giữ chức Phó bí thư Thường trực Huyện ủy Lục Ngạn), ông Cao Văn Toàn, nguyên Phó phòng TN&MT huyện (hiện là Phó chủ tịch Thường trực UBND huyện) cùng một số cán bộ huyện đã hợp thức hóa hàng nghìn m3 đất lâm nghiệp bị khai thác trái phép tại thôn Thanh Văn 1, xã Tân Hoa.
Tại Kết luận số 208/KL-TTr, Thanh tra tỉnh Bắc Giang cho biết: Trước đó, năm 1995, hộ ông Hà Văn Đăng, trú tại thôn Lâm Trường, xã Nghĩa Hồ (Lục Ngạn) nhận chuyển nhượng 10.000m2 đất lâm nghiệp tại lô số 17, khoảnh 07, giáp Quốc lộ 31, thuộc khu Gốc Gạo. Ngày 23/11/1999, hộ ông Đăng được UBND huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với mục đích trồng rừng (RTS), thời hạn sử dụng đến tháng 10/2043.
Thanh tra tỉnh xác định, từ tháng 11/2006 đến đầu tháng 5/2009, hộ ông Đăng đã cho khai thác hạ thấp độ cao một phần diện tích đồi vải giáp Quốc lộ 31 khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép, làm biến dạng địa hình thửa đất, làm thay đổi mục đích sử dụng đất, vi phạm Điều 15 - Luật Đất đai. Bản thân ông Đăng, đã tự ý khai thác đất với khối lượng lớn san lấp vườn trồng cây ăn quả cho 2 hộ dân khu vực Cầu Sải làm lấp đường tránh lên xuống của ngầm Cầu Sải, vi phạm hành lang an toàn đường bộ và vi phạm quy định quản lý tài nguyên khoáng sản trên địa bản tỉnh Bắc Giang, lập phương án cải tạo đất không đúng với hiện trạng sau khi đã khai thác đất đồi vải với khối lượng lớn.
Cụ thể, ngày 14/11/206, ông Dương Ngọc Dĩ, Chủ tịch UBND xã Tân Hoa xác nhận vào đơn đề nghị của UBND xã Phì Điền, có nội dung: Nhất trí cho UBND xã Phì Điền lấy đất tại vườn nhà ông Đăng lấp ao trường học. Theo hồ sơ ghi nhận trong quá trình thanh tra, khối lượng đất dùng san lấp công trình là 11.282m3.
Kết luận số 208/KL-TTr về việc quản lý, sử dụng, chuyển mục đích sử dụng đối với 10.000m2 đất lâm nghiệp của gia đình ông Hà Văn Đăng tại thôn Thanh Văn 1, xã Tân Hoa (Lục Ngạn, Bắc Giang)
Tháng 4/2009, ông Đăng tự thuê thiết bị, máy móc tiếp tục khai thác để san lấp mặt bằng cho hộ ông Vi Văn Kỳ và hộ ông Lý Văn Lợi tại khu vực cầu Sài, xã Tân Hoa. Do việc khai thác đất của hộ ông Đăng có khối lượng lớn, vi phạm công trình đường bộ và hành lang an toàn giao thông, làm thay đổi hiện trạng và mục đích sử dụng thửa đất nên bị Thanh tra Sở Giao thông Vận tải lập biên bản xử lý vi phạm hành chính vào ngày 7/5/2009.
Dư luận cho rằng, ở đây có sự bất thường đó là sau đó, toàn bộ hành vi khai thác khoáng sản trái phép của ông Đăng được một số cán bộ lãnh đạo UBND huyện Lục Ngạn “dàn xếp” hồ sơ để hợp thức hóa “thần tốc” chỉ vỏn vẹn trong 1 ngày (!).
Theo kết luận của UBND tỉnh, cùng trong ngày 18/5/2009, hồ sơ phê duyệt phương án cải tạo đất vườn đồi của hộ ông Đăng được trình lên huyện, thực chất là hồ sơ cho phép khai thác khoáng sản sau khi ông Đăng đã khai thác, hạ độ cao cơ bản xong khu đất mà ông Đăng đề nghị cải tạo là việc làm hợp thức hóa việc khai thác khoáng sản trái phép của hộ ông Hà Văn Đăng.
Ông La Văn Nam, Phó chủ tịch UBND huyện ký Quyết định số 449/QĐ-UBND ngày 18/5/2009 của UBND huyện Lục Ngạn về hình thức là phê duyệt phương án cải tạo đất của ông Đăng, nhưng thực chất là quyết định cho phép khai thác khoáng sản với khối lượng lớn làm biến dạng địa hình.
Theo dư luận phản ánh, hành vi “hợp thức hóa” của ông La Văn Nam còn bất chấp việc khai thác khoáng sản trái phép của ông Đăng đã vi phạm Điểm cao 70, khu vực ngã 3 Tân Hoa nằm trong thế bố trí khu vực phòng thủ của tỉnh, huyện là vị trí quyết giữ trong tác chiến phòng thủ thể hiện trong Quyết tâm tác chiến phòng thủ - đã được Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh phê duyệt.
Sau khi được phê duyệt phương án cải tạo đất, ông Đăng nghiễm nhiên khai thác tiếp đất để san lấp mặt bằng còn dở dang cho các hộ dân với diện tích khoảng 2.400m2, khối lượng khoảng 7.000m3. Sau đó, ông Đăng nhận lại được khoảng 800m2 mặt Quốc lộ 31.
Vi phạm nghiệm trọng các quy định của pháp luật
Ngày 12/5/2009, Phòng TN&MT huyện Lục Ngạn và UBND xã Tân Hoa đã lập Biên bản đình chỉ hành vi khai thác đất đồi vải của hộ ông Đăng, có nội dung: “… Việc khai thác đất làm thay đổi hiện trạng khu đất và thay đổi mục đích sử dụng đất khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép là vi phạm Luật Đất đai… Yêu cầu ông Hà Văn Đăng, đúng 8 giờ ngày 15/5/2009 có mặt tại Phòng TN&MT, khi đi mang theo toàn bộ giấy tờ có liên quan để làm việc”.
Sau khi được mời lên làm việc với huyện, ngày 18/5/2009, ông Đăng có đơn xin cải tạo vườn đồi tại khu Gốc Gạo.
Trụ sở UBND huyện Lục Ngạn, Bắc Giang
Đoàn Thanh tra xem xét hồ sơ cải tạo đất của ông Đăng, lưu giữ tại Phòng TN&MT huyện Lục Ngạn, gồm có: Đơn xin cải tạo đất của ông Đăng đề ngày 18/5/2009, kèm theo nội dung thuyết minh phương án cải tạo do ông Đăng lập, có xác nhận của UBND xã Tân Hoa, thể hiện: Diện tích cải tạo là 4.077m2, trữ lượng 18.000m3, thời gian khai thác 3 tháng (từ 18/5 - 18/8/2009).
Trích lục vị trí khai thác đất đề ngày 18/5/2009 của Phòng TN&MT huyện, có chữ ký của ông Cao Văn Hoàn, Phó phòng TN&MT huyện (hiện nay là Phó chủ tịch UBND huyện); ông Nguyễn Trọng Vịnh, Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện (hiện là Trưởng phòng TN&MT). Trong trích đo ghi vị trí hạ thấp độ cao với điểm cao trung bình 12,5m, diện tích 4.077m2.
Ông Cao Văn Hoàn ký Tờ trình số 358/TTr-TNMT của Phòng TN&MT về việc chấp thuận phương án cải tạo đất vườn đồi hộ ông Đăng.
Ông La Văn Nam, Phó chủ tịch UBND huyện ký Quyết định số 449/QĐ-UBND phê duyệt phương án cải tạo đất vườn đồi hộ gia đình ông Đăng.
Sau khi “hợp thức hóa” hành vi khai thác khoáng sản trái phép, ông La Văn Nam cùng một số cán bộ của UBND huyện Lục Ngạn tiếp tục cho phép ông Đăng chuyển đổi mục đích đất lâm nghiệp thành đất ở, chuyển nhượng cho nhiều người thu lợi hàng tỷ đồng, gây thất thoát cho Nhà nước, vi phạm nghiêm trọng pháp luật khi thi hành công vụ.
Dù các cán bộ có hành vi sai phạm trên đã được Thanh tra tỉnh Bắc Giang chỉ rõ, nhưng đến nay vẫn chưa được xử lý, khiến dư luận và người dân địa phương vô cùng bức xúc.
Thương hiệu & Công luận sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc.
Tuấn Ngọc
