Khẩn trương hoàn thiện hành lang pháp lý cho ngành hàng không
Sáng 17/6, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc chủ trì cuộc làm việc với Bộ Xây dựng, Bộ Công an cùng các bộ, ngành liên quan về tiến độ xây dựng các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Hàng không dân dụng Việt Nam.
Theo báo cáo tại cuộc họp, Chính phủ dự kiến ban hành 6 nghị định hướng dẫn thực hiện luật. Đến nay, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành 2 nghị định. Ba dự thảo nghị định quan trọng còn lại đang được Bộ Xây dựng và Bộ Công an hoàn thiện sau quá trình lấy ý kiến thành viên Chính phủ.
Các dự thảo tập trung vào ba nhóm nội dung trọng yếu gồm: Quy định về Nhà chức trách hàng không Việt Nam và quản lý an toàn hàng không; quy định chi tiết về hoạt động bay; và quy định về an ninh hàng không, Nhà chức trách an ninh hàng không Việt Nam cùng công tác bảo đảm an ninh đối với các chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang.
Tại cuộc họp, các cơ quan đã báo cáo tình hình tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý nhằm hoàn thiện các dự thảo theo hướng bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và phù hợp với yêu cầu quản lý thực tiễn.
Hoàn thiện cơ chế quản lý an toàn, an ninh và hoạt động bay theo chuẩn quốc tế
Một trong những nội dung nhận được sự quan tâm đặc biệt là dự thảo nghị định quy định về Nhà chức trách hàng không Việt Nam và quản lý an toàn hàng không.
Dự thảo làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan thực hiện vai trò Nhà chức trách hàng không Việt Nam; đồng thời quy định các nội dung liên quan đến chương trình an toàn hàng không dân dụng quốc gia, hệ thống quản lý an toàn, cơ chế báo cáo sự cố, điều tra tai nạn tàu bay cũng như công tác đào tạo, huấn luyện nhân viên hàng không.
Đối với dự thảo nghị định quy định chi tiết về hoạt động bay, phạm vi điều chỉnh bao gồm tổ chức, khai thác và sử dụng vùng trời; cấp phép bay; điều hành bay; quản lý chướng ngại vật hàng không; tìm kiếm cứu nạn; bảo đảm an toàn hoạt động bay và trách nhiệm của các cơ quan liên quan.
Đáng chú ý, dự thảo được xây dựng theo hướng nội luật hóa đầy đủ các tiêu chuẩn và khuyến nghị của Tổ chức Hàng không dân dụng Quốc tế (ICAO), tạo nền tảng pháp lý hiện đại, tiệm cận thông lệ quốc tế và nâng cao năng lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực hàng không.
Bên cạnh đó, dự thảo nghị định về an ninh hàng không cũng đưa ra nhiều quy định mới liên quan đến kiểm soát an ninh, phòng chống hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng, tổ chức lực lượng bảo đảm an ninh hàng không và bảo vệ an toàn các chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang.
Các đại biểu tham dự cuộc họp cũng dành thời gian thảo luận về cơ sở pháp lý của việc để lại một phần nguồn thu từ phí cung cấp dịch vụ bảo đảm an ninh hàng không, cơ chế nhượng quyền khai thác cảng hàng không, sân bay và các giải pháp tăng cường nguồn lực phục vụ công tác bảo đảm an toàn, an ninh hàng không trong thời gian tới.
Hàng không là động lực tăng trưởng, không để chậm trễ các văn bản hướng dẫn
Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc nhấn mạnh, ngành hàng không đang và sẽ tiếp tục giữ vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Theo Phó Thủ tướng, hàng không không chỉ là hạ tầng giao thông chiến lược mà còn là động lực thúc đẩy du lịch, thương mại, dịch vụ, đầu tư và hội nhập quốc tế. Các quy định pháp luật trong lĩnh vực này đồng thời có liên quan mật thiết đến quốc phòng, an ninh, đối ngoại cũng như hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống người dân.
Phó Thủ tướng ghi nhận những nỗ lực của Bộ Xây dựng và Bộ Công an trong việc xây dựng hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành luật trong bối cảnh khối lượng công việc rất lớn. Riêng trong năm 2026, Bộ Xây dựng được giao chủ trì xây dựng tới 103 văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm nhiều luật, nghị định và thông tư có tác động sâu rộng đến nền kinh tế.
Tuy nhiên, Phó Thủ tướng cũng thẳng thắn chỉ ra tiến độ xây dựng một số văn bản quy phạm pháp luật còn chậm so với yêu cầu, trong đó có các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Hàng không dân dụng Việt Nam.
Trên cơ sở đó, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng, Bộ Công an và các cơ quan liên quan khẩn trương tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý, hoàn thiện hồ sơ dự thảo, sớm trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành.
Việc hoàn thiện đồng bộ các nghị định hướng dẫn trước thời điểm Luật Hàng không dân dụng Việt Nam có hiệu lực từ ngày 1/7/2026 được đánh giá là nhiệm vụ cấp bách nhằm bảo đảm tính liên tục của hoạt động quản lý nhà nước, nâng cao an toàn, an ninh hàng không và tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho sự phát triển của ngành hàng không Việt Nam trong giai đoạn mới.
Phương Thảo(t/h)
