Rà soát các tiêu chí, xây dựng Đề án thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương

Tại hội nghị, đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ báo cáo tóm tắt Đề cương Đề án thành lập thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương. Đề án được xây dựng trên cơ sở bám sát Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết số 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn đơn vị hành chính. Hồ sơ gồm đầy đủ các thành phần theo quy định như: Tờ trình, Đề án, báo cáo tổng hợp ý kiến nhân dân và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội.

Theo dự thảo, Đề án được bố cục thành 5 phần, làm rõ căn cứ pháp lý, chính trị và thực tiễn của việc thành lập thành phố trực thuộc Trung ương; bảo đảm phù hợp với quy hoạch, lợi ích quốc gia, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, tạo thuận lợi cho người dân.

Về hiện trạng, tỉnh Bắc Ninh được đánh giá đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định. Địa phương đã đạt 7/7 tiêu chuẩn của thành phố trực thuộc Trung ương theo Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15, với quy mô dân số gần 4 triệu người, diện tích tự nhiên hơn 4.700 km², tỷ lệ đô thị hóa trên 55%, tỷ lệ phường đạt trên 33%. Các chỉ tiêu về cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội cơ bản đáp ứng yêu cầu.

Đối với tiêu chuẩn đô thị loại I, Bắc Ninh hiện đạt 13/15 tiêu chuẩn; còn 2 tiêu chí cần tiếp tục hoàn thiện liên quan đến tỷ lệ phường đạt trình độ phát triển đô thị loại II và nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.

Về phương án, Đề án đề xuất thành lập thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương trên cơ sở nguyên trạng tỉnh Bắc Ninh; đồng thời dự kiến thành lập thêm 13 phường mới từ các xã hiện có, nâng tổng số đơn vị hành chính cấp xã lên 99 đơn vị, gồm 46 phường và 53 xã.

Đề án cũng đánh giá toàn diện tác động của việc thành lập thành phố trực thuộc Trung ương trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quản lý nhà nước, đời sống Nhân dân, hạ tầng đô thị, môi trường, an sinh xã hội và quốc phòng, an ninh; qua đó xác định định hướng phát triển phù hợp với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh và các chương trình, kế hoạch phát triển trong giai đoạn tới.

Thảo luận tại hội nghị, các đại biểu tập trung góp ý hoàn thiện Đề án theo hướng bảo đảm tính khả thi, đồng bộ và nâng cao sức thuyết phục. Đề án cơ bản đã hoàn thiện nhưng cần tiếp tục rà soát, bổ sung.

Về tiêu chí đô thị loại I, các ý kiến thống nhất ưu tiên nâng tỷ lệ phường đạt chuẩn loại II; theo đó, cần bổ sung thêm 6 phường đạt chuẩn để đáp ứng yêu cầu, thay vì mở rộng số lượng phường. Tiêu chí nông thôn mới tiếp tục được rà soát, hoàn thiện để bổ sung vào Đề án.

Nội dung xây dựng đô thị thông minh được xác định là điểm nhấn, với đề xuất triển khai “bản sao số” toàn tỉnh, thí điểm tại hai phường trung tâm. Các đại biểu cũng thống nhất thực hiện song song Đề án và các tiêu chí đô thị loại I; đồng thời đề xuất thuê tư vấn, hoàn thiện báo cáo và nghiên cứu kỹ phương án thành lập thêm phường.

Đối với tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030, dù yêu cầu cao và nguồn lực lớn, tỉnh vẫn triển khai theo lộ trình, đồng thời bổ sung các chỉ tiêu về giảm nghèo đa chiều và xử lý, tái sử dụng nước thải.

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Mai Sơn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành thống nhất quy trình, đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ; nghiên cứu thuê tư vấn chuyên môn để nâng cao chất lượng tài liệu, đồng thời hoàn thiện báo cáo trình Trung ương ngay trong tuần tới. Tổ công tác thống nhất rà soát, loại bỏ các chỉ tiêu không khả thi, nhất là nội dung nông thôn mới cấp tỉnh nhằm tránh dàn trải nguồn lực.

Kết luận hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Hoàng Sơn yêu cầu tập trung cao, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ Đề án, bảo đảm tiến độ, chất lượng và tính thuyết phục. Nếu hoàn thành, Bắc Ninh sẽ trở thành địa phương thứ 8 của cả nước là thành phố trực thuộc Trung ương.

Chủ tịch UBND tỉnh giao Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Mai Sơn trực tiếp chỉ đạo, trong tuần hoàn thiện tờ trình, báo cáo; tổ chức họp rà soát toàn diện, phấn đấu trình cấp có thẩm quyền ngay đầu tuần kế tiếp. Các sở, ngành phải phối hợp chặt chẽ, trực tiếp tham gia xây dựng, chỉnh sửa nội dung.

Nhấn mạnh yếu tố then chốt, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu hồ sơ phải được xây dựng công phu, lập luận chặt chẽ, làm rõ các lợi thế riêng có của tỉnh, từ kinh tế, công nghiệp, thu hút đầu tư đến văn hóa, bản sắc. Hệ thống số liệu phải chuẩn hóa, thống nhất, bảo đảm chính xác.

Nội dung Đề án cần bám sát các nghị quyết của Đảng, định hướng quy hoạch tỉnh; làm rõ mục tiêu, định hướng phát triển sau khi thành lập thành phố trực thuộc Trung ương, bảo đảm đồng bộ với quy hoạch tổng thể.

Về lộ trình, cần triển khai song song hoàn thiện tiêu chí đô thị loại I và loại II; việc thành lập thêm các phường phải được rà soát kỹ, lựa chọn đơn vị có điều kiện tốt, bảo đảm tính khả thi. Các tiêu chí như đô thị thông minh, nông thôn mới tiếp tục được triển khai, đồng thời vận dụng linh hoạt nhằm tăng tính thuyết phục.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng yêu cầu sau khi hoàn thiện hồ sơ phải sớm báo cáo Thường trực Tỉnh ủy; chuẩn bị đầy đủ tài liệu phục vụ thẩm định. Khi có tín hiệu tích cực, sẽ triển khai thuê tư vấn chuyên sâu để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu của các bộ, ngành Trung ương.

Khẳng định quyết tâm cao, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị tập trung tối đa nguồn lực, phối hợp chặt chẽ, xây dựng bộ hồ sơ đầy đủ, bài bản, tạo sự đồng thuận cao, góp phần hiện thực hóa mục tiêu đưa Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trong thời gian tới.