Bài 1: “Chính quyền bồi thường không đúng luật (Quảng Ninh): Người dân bức xúc”:

THCL Trong khi chưa có sự đồng thuận giữa các bên, quyết định cưỡng chế dưới hình thức cắt điện - nước của chính quyền TP. Hạ Long đã khiến hơn 1.000 con người rơi vào cảnh “màn trời chiếu đất”.

Cuộc sống không điện, không nước sinh hoạt của người dân giữa lòng TP. Hạ Long

Ban hành 2 văn bản trái ngược nhau

Như Thương hiệu & Công luận đã phản ánh, để GPMB sạch cho Công ty CP Đầu tư và Khách sạn My Way thực hiện Dự án Khu hỗn hợp chung cư, văn phòng, trung tâm thương mại và nhà ở kết hợp phố mua sắm, chiều ngày 5/8, chính quyền TP. Hạ Long đã thực hiện cưỡng chế cắt điện, nước sinh hoạt của hơn 200 hộ dân nơi đây.

Chị Phạm Thị Dịu, trú tại Tổ 93, Khu 6, phường Bạch Đằng (TP. Hạ Long), có nhà trong diện bị giải tỏa bức xúc: “Chưa bàn đến việc giá đền bù ra sao, các hộ dân mua hay thuê nhà thế nào…, nhưng giữa những ngày nóng nực, chính quyền cắt điện, nước của hàng trăm hộ dân rồi yêu cầu di dời mà không bố trí nơi ở mới cho họ là việc làm không thể chấp nhận được. Với cái giá 2 triệu đồng tiền thuê nhà 1 tháng, người dân biết tìm nhà ở đâu cho cả gia đình 3 thế hệ để có thể sinh sống qua ngày?”.

Trước đó, TP. Hạ Long đã ban hành hàng loạt chính sách, quyết định đòi bàn giao nhà cũng như quyết định cưỡng chế khi chưa giải tỏa được những khúc mắc trong phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho bà con. Bức xúc trước điều này, các hộ dân nơi đây đã gửi đơn thư lên Thủ tướng Chính phủ kêu cứu. Theo các hộ dân, đơn thư gửi bằng đường bưu điện kiến nghị lên Chính phủ, họ đã gửi rất nhiều rồi nhưng vẫn không nhận được hồi âm?

Do quá lo ngại trước những việc làm của chính quyền TP. Hạ Long, ngày 4/8, đại diện của hơn 200 hộ dân đã vượt hàng trăm km lên Trung ương đệ đơn kêu cứu. Phản hồi lại đơn kêu cứu của người dân, Ban tiếp dân Trung ương - Thanh tra Chính phủ đã có Công văn số 966/BTCDTW-TD1 gửi UBND tỉnh Quảng Ninh “về việc khiếu nại của công dân TP. Hạ Long tỉnh Quảng Ninh”. Theo đó, Ban tiếp Công dân Trung ương chuyển nội dung đơn của các hộ dân - yêu cầu UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo các cơ quan chức năng giải quyết khiếu nại của các hộ dân.

Nội dung công văn nêu rõ: “Ngày 4/8/2016, Ban tiếp Công dân Trung ương đã tiếp ông Nguyễn Xuân Khang, ông Nguyễn Xuân Hùng, bà Trần Thị Kim Dung và bà Nguyễn Thị Dịu, đại diện cho hộ dân thuộc các tổ 90, 91, 92, 93, 95, 97, Khu 6, phường Bạch Đằng (TP. Hạ Long)…”.

Công văn nhấn mạnh: “Sau khi xem xét nội dung đơn, nghe công dân trình bày và căn cứ theo quy định của pháp luật, Ban tiếp công dân Trung ương chuyển đơn tới UBND tỉnh Quảng Ninh để chỉ đạo cơ quan chức năng giải quyết, trả lời công dân”. Công văn cũng đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh thông báo kết quả giải quyết đến Ban tiếp Công dân Trung ương.

Tuy nhiên, ngày chủ nhật (7/8), TP. Hạ Long tiếp tục gửi văn bản tới các hộ dân. Trong đó, Văn bản số 4414 “về việc bố trí tái định cư cho các hộ dân, cá nhân thuộc diện GPMB thực hiện Dự án Khu hỗn hợp chung cư, văn phòng, trung tâm thương mại và nhà ở kết hợp khu mua sắm thương mại thuộc phường Bạch Đằng (TP. Hạ Long)” nêu rõ: “Các hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện được thuê hoặc mua điểm kinh doanh, được thuê hoặc mua căn hộ tái định cư chấp hành di chuyển, bàn giao mặt bằng được ưu tiên lựa chọn vị trí điểm kinh doanh và căn hộ tái định cư. Thứ tự ưu tiên các hộ dân đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng”.

Văn bản còn nhấn mạnh: “Các hộ gia đình, cá nhân cố tình chống đối, không chấp hành di chuyển, bàn giao mặt bằng, UBND thành phố sẽ xem xét không tiếp tục ký hợp đồng cho các hộ dân thuê nhà. Vậy là một lần nữa, bằng mọi hình thức, từ cưỡng chế cắt điện và nước sinh hoạt, TP. Hạ Long lại dồn người dân đến bước đường cùng, buộc họ phải ra khỏi nhà khi thành phố chưa bố trí được nơi ở cho người dân sinh sống (?!).

Cùng với Văn bản 4414, khoảng 10h sáng chủ nhật (7/8), một số hộ dân lại nhận được Tờ trình số 364 của Phòng Thanh tra TP. Hạ Long. Tờ trình nêu rõ: “Để có cơ sở xem xét, tham mưu cho Chủ tịch UBND thành phố thụ lý giải quyết khiếu nại của công dân được đảm bảo quy định của pháp luật, Thanh tra Thành phố mời các ông bà có tên đến để làm rõ một số nội dung liên quan tới việc khiếu nại của các ông bà”.

Như vậy có thể thấy, tại cùng một thời điểm, TP. Hạ Long đã ban hành 2 văn bản trái ngược nhau hoàn toàn!

Doanh nghiệp mắc nhiều sai phạm?

Dự án Khu hỗn hợp chung cư, văn phòng, trung tâm thương mại và nhà ở kết hợp phố mua sắm tại phường Bạch Đằng (TP. Hạ Long), do Công ty CP Đầu tư và Khách sạn My Way (gọi tắt là Công ty My Way) làm CĐT. Theo QĐ số 381/QĐ-UBND ngày 6/2/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc giao cho Công ty My Way làm CĐT thì dự án có tổng mức đầu tư là 1.318.000.000.000 đồng (một nghìn ba trăm mười tám tỷ đồng). Theo quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 14 NĐ số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ thì CĐT phải có số vốn sở hữu ít nhất 20% tổng mức đầu tư dự án dưới 20 ha.

Cũng theo quy định tại khoản 3 Điều 5 NĐ số 153/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 thì chủ sở hữu được xác nhận kết quả kiểm toán của cơ quan kiểm toán độc lập. Thế nhưng, UBND tỉnh Quảng Ninh lại không căn cứ vào kết quả kiểm toán mà lại căn cứ vào số dư trong tài khoản NH của Công ty My Way, tuy nhiên số dư trong tài khoản NH của công ty này cũng chỉ chiếm 15,18% tổng mức đầu tư. Như vậy, số dư tài khoản không thể là vốn đầu tư cho dự án của chủ sở hữu và tỷ lệ 15,18% cũng chưa đủ điều kiện để làm CĐT dự án theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 14 NĐ số 43/2014/NĐ-CP.

Theo Luật sư Vy Văn Minh (Đoàn Luật sư Hà Nội) thì, việc UBND tỉnh Quảng Ninh chọn My Way làm CĐT không đúng quy định pháp luật ở 2 điểm: Thứ nhất, không áp dụng NĐ 43 mà áp dụng NĐ 153 (20 - 15%); thứ hai, không có kết quả của báo cáo kiểm toán mà dựa trên số dư tài khoản của NH để xác định năng lực tài chính của My Way.

“Công ty CP Đầu tư và Khách sạn My Way chỉ là DN nhỏ, chuyên kinh doanh điểm cà phê, bia rượu giải khát, không hiểu vì lý do gì mà UBND tỉnh lại ưu ái trao khu đất vàng cho DN này?”, một người dân thắc mắc.

Như vậy, từ việc kiểm tra, thẩm định năng lực của CĐT đến quá trình GPMB, cũng như những chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của TP. Hạ Long cũng như tỉnh Quảng Ninh đang có rất nhiều khúc mắc gây bức xúc  đối với hàng trăm hộ dân nơi đây!

Lạ thay, dù người dân kiến nghị tới tận Trung ương, báo chí cũng đã phản ánh và nhiều lần liên hệ với chính quyền địa phương, nhưng cho đến thời điểm này vẫn chưa thấy lãnh đạo TP. Hạ Long, cũng như tỉnh Quảng Ninh lên tiếng?.

Nhóm PV