Dự hội nghị tại điểm cầu tỉnh có các đồng chí: Nguyễn Việt Oanh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Phan Thế Tuấn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Ngô Tân Phượng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; đại diện Ủy ban MTTQ tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, Kho bạc Nhà nước khu vực VI cùng lãnh đạo các sở, ngành liên quan. Hội nghị được kết nối trực tuyến tới 99 xã, phường trong toàn tỉnh.
Tại điểm cầu các xã, phường có các đồng chí Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND; đại diện các cơ quan chuyên môn, tổ chức chính trị - xã hội, thôn, tổ dân phố và đơn vị liên quan.
Phát biểu khai mạc, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Hoàng Sơn nhấn mạnh phát triển kết cấu hạ tầng giao thông luôn được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh xác định là một trong những khâu đột phá, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân, xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh.
Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, yêu cầu hoàn thiện hệ thống giao thông ở cơ sở ngày càng cấp thiết. Những tuyến đường xã, đường thôn, ngõ, ngách không chỉ phục vụ nhu cầu đi lại mà còn kết nối khu dân cư với trung tâm hành chính, vùng sản xuất, trường học, cơ sở y tế và các đầu mối thương mại, dịch vụ.
Mặc dù tỉnh đã dành nhiều nguồn lực đầu tư, trên địa bàn vẫn còn không ít tuyến đường đất chưa được cứng hóa; nhiều tuyến đã xuống cấp, hư hỏng hoặc có mặt đường nhỏ hẹp, chưa đáp ứng yêu cầu vận chuyển hàng hóa và tốc độ phát triển ngày càng cao của các địa phương.
Theo rà soát, hệ thống đường xã, đường thôn, ngõ, ngách toàn tỉnh có tổng chiều dài khoảng14.589 km. Trong đó, còn 87 km đường xã, 1.419 km đường thôn và 37 km đường ngõ, ngách chưa được cứng hóa; khoảng 1.970 km đường đã hư hỏng, xuống cấp, cần được cải tạo, nâng cấp.
Từ yêu cầu thực tiễn đó, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 15/2026/NQ-HĐND. Đây là một trong những chính sách quan trọng được HĐND tỉnh khóa XX thông qua tại Kỳ họp thứ 6 nhằm tháo gỡ “điểm nghẽn” về giao thông, thúc đẩy phát triển toàn diện, hài hòa giữa các khu vực và địa phương.
Giai đoạn 2026 - 2030, tỉnh Bắc Ninh phấn đấu cứng hóa, cải tạo, nâng cấp khoảng 4.184 km đường xã, phố, thôn, ngõ, ngách tại 99 xã, phường. Tổng nhu cầu kinh phí dự kiến khoảng 12.634 tỷ đồng, trong đó ngân sách tỉnh hỗ trợ khoảng 8.880 tỷ đồng.
Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định đây là chương trình có quy mô lớn, phạm vi triển khai rộng, tác động trực tiếp đến đời sống người dân. Chính sách thể hiện quyết tâm ưu tiên nguồn lực cho những công trình thiết yếu, đồng thời tiếp tục phát huy vai trò chủ thể của cộng đồng theo phương châm “Nhà nước hỗ trợ - Nhân dân cùng làm”.
Tại hội nghị, lãnh đạo Sở Xây dựng phổ biến các nội dung trọng tâm của Nghị quyết; hướng dẫn lập danh mục công trình, áp dụng thiết kế mẫu, tổ chức thi công, kiểm soát chất lượng, nghiệm thu và bàn giao công trình.
Đối với các xã, phường, thôn, tổ dân phố thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và địa bàn đặc biệt khó khăn theo quy định, ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% kinh phí mua xi măng, cát, đá, sỏi hoặc giá trị tương đương để mua bê tông thương phẩm thi công mặt đường.
Các địa phương còn lại được ngân sách tỉnh hỗ trợ 75% kinh phí mua vật liệu hoặc bê tông thương phẩm. Phần kinh phí còn lại được bố trí từ ngân sách cấp xã, nguồn xã hội hóa, sự đóng góp tự nguyện của Nhân dân và các nguồn hợp pháp khác.
Về tiêu chuẩn kỹ thuật, đường xã, đường phố, đường trục thôn và liên thôn phải có mặt đường rộng tối thiểu 5,5 m, sử dụng bê tông xi măng mác 300. Đường ngõ, ngách và các tuyến đường thôn còn lại có mặt đường rộng từ 3,5 - 5 m, sử dụng bê tông xi măng mác 250.
Đối với những đoạn tuyến gặp khó khăn trong giải phóng mặt bằng do phải di dời nhà ở hoặc công trình kiên cố, quy mô mặt đường có thể được xem xét điều chỉnh nhưng tổng chiều dài các đoạn khó khăn không vượt quá 10% chiều dài toàn tuyến. Trường hợp đặc thù không thể bảo đảm quy mô tối thiểu, địa phương phải báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Các công trình phải được thực hiện theo thiết kế mẫu, bảo đảm yêu cầu về nền đường, mặt đường, thoát nước, chất lượng vật liệu và an toàn khai thác. Quá trình thi công phải được giám sát, ghi nhật ký, nghiệm thu chặt chẽ; kinh phí, khối lượng vật liệu và kết quả quyết toán phải được công khai để Nhân dân giám sát.
Hội nghị cũng nghe Sở Tài chính hướng dẫn việc lập kế hoạch, quản lý, cấp phát và quyết toán kinh phí; Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất, chỉnh lý hồ sơ địa chính và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau khi người dân tự nguyện dành đất mở rộng đường.
Theo hướng dẫn, thời hạn chỉnh lý hồ sơ địa chính, cập nhật biến động và trả Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã chỉnh lý không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày UBND cấp xã lập biên bản với người sử dụng đất. Đối với khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa và địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, thời hạn giải quyết không quá 20 ngày làm việc.
Để chính sách được triển khai ngay trong năm đầu thực hiện, các thôn, tổ dân phố phải khẩn trương tổ chức họp Nhân dân, thống nhất và lập danh mục công trình năm 2026 trước ngày 5/8.
UBND các xã, phường rà soát, sắp xếp thứ tự ưu tiên, tổng hợp danh mục gửi Sở Xây dựng trước ngày 10/8. Sở Xây dựng thẩm định, tổng hợp nhu cầu kinh phí gửi Sở Tài chính trước ngày 15/8, bao gồm kế hoạch thực hiện giai đoạn 2026 - 2030 và kế hoạch vốn năm 2026, 2027.
Các đại biểu tại điểm cầu tỉnh và cơ sở tập trung trao đổi, làm rõ những vấn đề liên quan đến điều kiện hỗ trợ, tiêu chí lựa chọn công trình, thiết kế mẫu, cơ chế huy động nguồn lực, thủ tục đất đai, quản lý chất lượng và thanh quyết toán kinh phí.
Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Việt Oanh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh ý nghĩa thiết thực của Nghị quyết đối với việc hoàn thiện hệ thống giao thông cơ sở, đáp ứng mong đợi của cử tri và Nhân dân.
Đồng chí đề nghị các cơ quan chuyên môn, địa phương triển khai chính sách với tinh thần chủ động, trách nhiệm, bám sát thực tiễn; tuyên truyền đầy đủ, dễ hiểu để người dân nắm rõ đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ và trách nhiệm của từng bên tham gia.
Việc lựa chọn công trình phải xuất phát từ nhu cầu thực tế, ưu tiên những tuyến xuống cấp, ảnh hưởng trực tiếp đến đi lại, sản xuất và đời sống của đông đảo người dân. Quá trình huy động nguồn lực, hiến đất, tháo dỡ công trình, tổ chức thi công, nghiệm thu và quyết toán phải bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, tạo được sự đồng thuận ngay từ cơ sở.
Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị tăng cường vai trò giám sát của HĐND, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội và cộng đồng dân cư; kịp thời phát hiện, kiến nghị tháo gỡ những bất cập phát sinh, bảo đảm nguồn lực của Nhà nước được sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.
Kết luận hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Hoàng Sơn ghi nhận các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của đại biểu. Đồng chí giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp thu đầy đủ, hoàn thiện tài liệu hướng dẫn và kịp thời giải đáp những khó khăn, vướng mắc phát sinh.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành khẩn trương hoàn thiện các văn bản hướng dẫn, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian và rõ sản phẩm; không để sự phối hợp thiếu chặt chẽ hoặc thủ tục hành chính làm ách tắc tiến độ.
Sở Xây dựng chịu trách nhiệm hướng dẫn kỹ thuật, thiết kế mẫu, kiểm tra chất lượng và tháo gỡ khó khăn cho cơ sở. Sở Tài chính hướng dẫn quản lý, cấp phát, thanh quyết toán kinh phí đúng quy định. Các sở, ngành liên quan phải chủ động phối hợp, xử lý ngay những vấn đề thuộc thẩm quyền.
Đặc biệt, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu 100% xã, phường thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 15 ngay sau hội nghị do Bí thư Đảng ủy xã, phường trực tiếp làm Trưởng Ban Chỉ đạo; Chủ tịch UBND xã, phường làm Phó Trưởng Ban Thường trực.
Ban Chỉ đạo có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cụ thể, phân công rõ nhiệm vụ, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ; trực tiếp chỉ đạo tuyên truyền, vận động Nhân dân hiến đất, tháo dỡ công trình, đóng góp ngày công và huy động nguồn lực xã hội hóa.
Các địa phương phải xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong giai đoạn 2026 - 2030; rà soát đúng nhu cầu, lựa chọn đúng công trình, đúng đối tượng hỗ trợ, phù hợp quy hoạch, khả năng huy động nguồn lực và điều kiện thực tế.
Chủ tịch UBND tỉnh đặc biệt lưu ý, không vì chạy theo tiến độ mà buông lỏng quản lý chất lượng. Danh mục công trình, mức hỗ trợ, khối lượng vật liệu, nguồn kinh phí và kết quả quyết toán phải được công khai để Nhân dân biết, tham gia và giám sát; tuyệt đối không để xảy ra thất thoát, lãng phí hoặc lợi dụng chính sách.
Sở Xây dựng được giao chủ trì xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ và đột xuất; kịp thời chấn chỉnh, xử lý những trường hợp triển khai không đúng quy định, ảnh hưởng đến chất lượng công trình và hiệu quả của chính sách hỗ trợ.
Nhấn mạnh khối lượng công việc phía trước rất lớn, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương không chờ đợi, không để chậm tiến độ, khẩn trương đưa Nghị quyết vào cuộc sống ngay từ những tháng đầu thực hiện.
Mỗi tuyến đường hoàn thành không chỉ giúp người dân đi lại thuận lợi hơn mà còn mở rộng không gian phát triển, kết nối khu dân cư với vùng sản xuất, thúc đẩy giao thương, nâng cao giá trị đất đai và chất lượng cuộc sống, góp phần xây dựng Bắc Ninh phát triển hiện đại, văn minh và bền vững.
Bá Đoàn
