Quy định rõ thẩm quyền và nguyên tắc chuyển giao
Theo Nghị định số 283/2025/NĐ-CP, chuyển giao đơn vị sự nghiệp công lập là việc chuyển thẩm quyền quản lý giữa các cơ quan quản lý hoặc giữa các cấp được phân cấp quản lý, được thực hiện theo nguyên tắc chuyển giao nguyên trạng.
Nghị định mới quy định rõ về thẩm quyền quyết định chuyển giao đơn vị sự nghiệp công lập. Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ quyết định việc chuyển giao giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ) và giữa các Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ quyết định chuyển giao giữa các đơn vị trực thuộc.
UBND cấp tỉnh quyết định việc chuyển giao giữa các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, giữa UBND tỉnh với UBND cấp xã và giữa các UBND cấp xã.
Hồ sơ và thủ tục chặt chẽ
Theo Nghị định 283/2025/NĐ-CP, hồ sơ thẩm định chuyển giao gồm: văn bản đề nghị, đề án chuyển giao, tờ trình, ý kiến thống nhất của các bên liên quan, dự thảo quyết định và các tài liệu về tài chính, tài sản, nhân sự, đất đai.
Và trình tự thực hiện được quy định chặt chẽ như sau: Cơ quan đề nghị chuyển giao gửi hồ sơ lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan (Nội vụ, Tư pháp, Tài chính, bộ quản lý ngành…).
Sau khi có ý kiến thẩm định, cơ quan đề nghị trình người có thẩm quyền quyết định việc chuyển giao.
Việc thẩm định, xử lý hồ sơ và thời hạn giải quyết được thực hiện như quy định đối với việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.
Tổ chức thực hiện sau khi có quyết định
Sau khi có quyết định chuyển giao, các cơ quan chuyển giao và nhận chuyển giao phải ký biên bản chuyển giao với đầy đủ nội dung về trách nhiệm, điều kiện, cam kết và hồ sơ pháp lý liên quan. Đồng thời, cơ quan chuyển giao lập hồ sơ đề nghị điều chuyển tài sản, biên chế viên chức theo quy định của pháp luật về quản lý tài sản công và biên chế.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh có thể vận dụng quy định này để thực hiện chuyển giao giữa các tổ chức, đơn vị trực thuộc hoặc giữa các cấp hành chính trong phạm vi quản lý.
Hải Minh
