Sửa luật để tạo cú hích cho phát triển công nghệ cao
Ngày 31/10, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mạnh Hùng trình Quốc hội dự thảo Luật Công nghệ cao (sửa đổi).
Luật hiện hành được ban hành từ năm 2008, sau 16 năm đã bộc lộ nhiều hạn chế về ưu đãi, danh mục công nghệ và cơ chế thực thi, cần được sửa đổi toàn diện để phù hợp bối cảnh mới.
Dự thảo luật gồm 6 chương, 27 điều, quy định về hoạt động công nghệ cao, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, nghiên cứu và phát triển công nghệ chiến lược.
Trong Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải cho biết, Ủy ban cơ bản nhất trí với sự cần thiết của dự án luật. Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị làm rõ nguồn lực bảo đảm, cơ chế phối hợp và tiêu chí áp dụng ưu đãi, đặc biệt đối với dự án đầu tư ở khu vực khó khăn.
Hỗ trợ mạnh mẽ cho đầu tư hạ tầng số tại vùng khó khăn
Cụ thể, Ủy ban đề xuất bổ sung chính sách miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp và hỗ trợ vay vốn lãi suất 0% cho các dự án đầu tư phát triển hạ tầng số tại vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo; ưu tiên bố trí đất cho các khu công nghệ cao.
Ủy ban cũng kiến nghị làm rõ tiêu chí định lượng cho công nghệ chiến lược (đóng góp giá trị gia tăng, số bằng sáng chế, trình độ nhân lực, tiêu chuẩn hạ tầng...), đồng thời bổ sung danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư để làm căn cứ khuyến khích và chuyển giao.
Đối với chính sách thử nghiệm, trình diễn công nghệ cao, báo cáo thẩm tra đề nghị bổ sung cơ chế miễn trừ trách nhiệm dân sự hoặc hành chính cho trường hợp thử nghiệm đúng quy trình nhưng gặp rủi ro khách quan, nhằm tạo điều kiện thúc đẩy đổi mới sáng tạo.
Về phân loại doanh nghiệp công nghệ cao, Ủy ban lưu ý quy định tách doanh nghiệp thành hai nhóm (có và không có vốn đầu tư trong nước) có thể tạo sự bất bình đẳng, ảnh hưởng tới chủ trương thu hút đầu tư. Do đó, cần sửa đổi theo hướng công bằng, minh bạch, phù hợp với thông lệ quốc tế.
Hậu Thạch
