Qua đó, Ninh Bình hướng tới hình thành các cực tăng trưởng có tính liên kết, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội và phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030.
Theo kế hoạch, đến năm 2030, tỉnh Ninh Bình tập trung tổ chức không gian phát triển theo định hướng “Một trục động lực - Hai đầu phát triển - Ba cực phát triển - Bốn vùng kinh tế - Năm hành lang kinh tế”; phát huy vai trò của ba cực phát triển Hoa Lư mở rộng, Phủ Lý và Nam Định theo hướng có chức năng riêng biệt, liên kết và bổ trợ lẫn nhau.
Ninh Bình định hướng phát huy vai trò cửa ngõ phía Nam của vùng Đồng bằng sông Hồng, tăng cường kết nối với Hà Nội, vùng Bắc Trung Bộ và các trung tâm kinh tế lớn. Đồng thời, từng bước phát triển thành trung tâm du lịch quốc gia, quốc tế và kinh tế di sản; trung tâm công nghiệp công nghệ cao, kinh tế biển, logistics, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao và y tế của vùng.
Một trong những nhiệm vụ trọng tâm là triển khai đồng bộ các quy hoạch, mở rộng không gian phát triển và nâng cao hiệu quả kết nối hạ tầng. Tỉnh Ninh Bình tập trung rà soát, điều chỉnh quy hoạch đô thị, nông thôn và các quy hoạch liên quan; phát triển không gian kinh tế gắn với hệ thống giao thông, khu công nghiệp, khu kinh tế, cảng biển, trung tâm logistics và các khu du lịch.
Các khu vực được định hướng phát triển theo lợi thế riêng: phía Bắc tập trung công nghiệp, đô thị và logistics; khu vực Hoa Lư và dọc sông Đáy phát huy giá trị di sản, văn hóa, du lịch; khu vực ven biển gắn với phát triển kinh tế biển, cảng biển và logistics. Nông nghiệp được cơ cấu lại theo hướng sinh thái, công nghệ cao, hữu cơ, tuần hoàn và đa giá trị.
Cùng với đó, tỉnh Ninh Bình chủ động tăng cường phối hợp với các địa phương trong vùng Đồng bằng sông Hồng, xây dựng các chương trình, dự án liên tỉnh, nhất là trong phát triển du lịch, bảo tồn di sản, kinh tế biển, logistics, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu. Việc huy động, phân bổ nguồn lực được định hướng theo trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các công trình hạ tầng thiết yếu, có tính kết nối và khả năng tạo sức lan tỏa; hạn chế đầu tư dàn trải, chồng chéo, lãng phí. 
Về hạ tầng, Ninh Bình ưu tiên các công trình giao thông liên vùng, trong đó có tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông, đường Vành đai 5 vùng Thủ đô Hà Nội, đường bộ ven biển, các trục Đông - Tây và hệ thống kết nối nội tỉnh. Tỉnh Ninh Bình cũng phối hợp triển khai tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam qua địa bàn, định hướng phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng quanh ba ga hành khách Phủ Lý, Nam Định và Ninh Bình.
Hệ thống đô thị được định hướng phát triển xanh, thông minh, hiện đại, có bản sắc và thích ứng với biến đổi khí hậu. Tỉnh phấn đấu hoàn thành các điều kiện công nhận đô thị loại I trong năm 2027, hoàn thiện hồ sơ đề án thành phố trực thuộc Trung ương trong năm 2028 và trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030.
Song song với phát triển hạ tầng vật lý, tỉnh Ninh Bình chú trọng xây dựng hạ tầng số, dữ liệu dùng chung, trung tâm dữ liệu và nền tảng viễn thông; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong quản lý, sản xuất, kinh doanh và cung cấp dịch vụ công. Mục tiêu là nâng cao năng suất, chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh và hiệu quả quản trị địa phương.
Kế hoạch xác định phát triển kinh tế phải gắn với bảo vệ môi trường, bảo tồn di sản, bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Ninh Bình ưu tiên phát triển du lịch gắn với công nghiệp văn hóa, hình thành các sản phẩm liên kết vùng; đồng thời nâng cao chất lượng y tế, giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực và mở rộng các chính sách an sinh.
Công tác quản lý tài nguyên, kiểm soát nguồn thải, xử lý chất thải và bảo vệ hệ sinh thái được tăng cường. Tỉnh hướng tới phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, sử dụng tiết kiệm tài nguyên, năng lượng và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Cùng với đó, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội được gắn chặt với củng cố quốc phòng, an ninh, mở rộng đối ngoại và hội nhập quốc tế.
Nguyễn Kiên
