Theo nội dung dự thảo, đối tượng thụ hưởng là trẻ em đang theo học tại các cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép thành lập và hoạt động theo đúng quy định. Đồng thời, trẻ phải có cha, mẹ hoặc người giám hộ hợp pháp là người lao động làm việc tại khu công nghiệp hoặc nơi có nhiều lao động và đã được doanh nghiệp ký kết hợp đồng lao động hợp pháp.
Mức kinh phí hỗ trợ trực tiếp được đề xuất ở mức sàn tối thiểu 160.000 đồng/trẻ/tháng. Thời gian tính hưởng hỗ trợ căn cứ theo số tháng học thực tế của trẻ nhưng khống chế không quá 9 tháng trong một năm học. Trên cơ sở mức tối thiểu do Chính phủ ban hành, UBND cấp tỉnh sẽ căn cứ vào điều kiện kinh tế và khả năng cân đối ngân sách của địa phương để xây dựng mức hỗ trợ cụ thể, sau đó trình HĐND cùng cấp xem xét, ban hành nghị quyết áp dụng trên địa bàn. Những địa phương có nguồn lực ngân sách dồi dào hoàn toàn có thể chủ động nâng mức trợ cấp cao hơn để gia tăng phúc lợi cho công nhân.
Song song với việc hỗ trợ trực tiếp cho gia đình người lao động, dự thảo Nghị định cũng sửa đổi, bổ sung gói chính sách trợ lực cho các cơ sở giáo dục mầm non độc lập dân lập, tư thục ở địa bàn có nhiều lao động. Điều kiện để các cơ sở này được xem xét hỗ trợ là phải được cấp phép hoạt động hợp pháp và có tỷ lệ trẻ em là con người lao động làm việc tại khu công nghiệp hoặc nơi có nhiều lao động đạt từ 30% trở lên.
Các cơ sở đạt chuẩn sẽ được Nhà nước hỗ trợ kinh phí một lần với mức tối thiểu 20 triệu đồng mỗi cơ sở. Khoản tiền này dùng để mua sắm trang thiết bị cơ sở vật chất, đồ dùng, đồ chơi giáo dục theo danh mục quy chuẩn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, đồng thời phục vụ việc cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất trực tiếp phục vụ công tác nuôi dưỡng, chăm sóc và dạy học cho trẻ nhỏ.
Để triển khai chính sách minh bạch và đúng đối tượng, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm xác định danh mục địa bàn cấp xã nơi có nhiều lao động theo quy định pháp luật. Hằng năm vào kỳ lập dự toán ngân sách nhà nước, UBND cấp xã sẽ rà soát điều kiện, lập danh sách các nhóm lớp, cơ sở mầm non độc lập thuộc diện hỗ trợ và tổng hợp nhu cầu kinh phí gửi cơ quan tài chính cấp tỉnh hoặc đơn vị được ủy quyền bố trí trong dự toán ngân sách. Sau khi được phê duyệt hạn mức kinh phí, chính quyền cấp xã chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch phân bổ chi tiết, tổ chức chi trả và kiểm tra, giám sát việc giải ngân đúng mục đích, ngăn ngừa thất thoát nguồn lực hỗ trợ.
Tâm An
